乡镇干部”走读“现象透视

中纪委七次全会明确提出：“各地要结合实际，创造条件，制定具体措施，纠正一些乡（镇）领导干部中存在的‘走读’现象。”省纪委七次全会就纠正一些乡（镇）领导干部中的“走读”现象，又作出了进一步的安排部署，并提出了具体的要求。为贯彻落实中纪委、省纪委全会精神，笔者就纠正一些乡（镇）领导干部中存在的“走读”现象开展了一些调查。主要表现乡（镇）领导干部“走读”的核心问题是人岗脱离，影响工作。据调查，在我们欠发达地区这一问题的苗头在一些乡（镇）领导干部中有初显现象，其主要表现形式有六种：一是父母居住在城市，为…     

欠发达地区经济发展模式初探

欠发达地区经济发展模式初探衣芳（一）所谓经济欠发达地区，主要是指人均国民生产总值、人均财政收入、农民人均纯收入三项主要经济指标低于平均水平的地区。这些地区一般都是“农业大县、工业小县、财政穷县”。这些地区工业基础比较薄弱，占主导地位的传统农业表现出以...     

欠发达地区农村社保不要为钱所困

我国广大中西部地区农村人口比例偏大,集中了我国大部分的贫困人口,经济社会发展水平相对较低,属于欠发达地区。这些地区农村社保的覆盖人数较多、承担的社保任务和负担较重,而地方财政和农民个人的经济承载力却较小,农村社会保障体系建立过程中的种种矛盾和问题也更突出。因此,欠发达地区是我国建立农村社会保障体系的重点和难点所在。而欠发达地区农村社保的     

经济发展地区的产业结构调整和升级

本文所说的经济发展地区是相对于经济发达地区和经济欠发达地区而言的，其经济发展刚刚摆脱了欠发达阶段的低水平扩张，具有很大的脆弱性，产业结构需要进一步的调整，产业水平需要进一步的提升。一、经济发展地区的产业结构特征经济发展地区从总体上看，经济发展水平相对低下，经济增长的质量不高，刚刚实现了由经济不发达或欠发达到经济开始快速增长的转变，突出表现在一、二、三产业整体水平不高，结构不合理，经济发展仍然主要是靠量的扩张而不是质的提高。经济发展地区的产业结构特征主要表现在：（一）一、二、三产业结构性矛盾突出。…     

关于缩小农村经济发展差距的思考

我国农业正处于从传统农业同市场农业的转变时期，欠发达地区与发达地区农村经济的区域性差距正在逐步扩大。欠发达地区应该发展得更快才能缩小与发达地区的差距，但是随着时间的推移和全国经济的发展，这个差距反而越来越大，农村经济发展的差距尤其突出，已成为制约完成农业和农村经济发展任务和奋斗目标的突出问题。江泽民同志在党的十四届五中全会上指出：“解决地区发展差距，坚持区域性经济协调发展，是今后改革和发展的一项战略任务”。因此，我们党员干部必须对缩小农村经济发展差距的问题引起足够的重视。一、农村经济发展差距的特…     

找准经济增长点是农村贫困地区脱贫的关键——对辽宁农村贫困地区经济发展滞后原因的调查分析

辽宁是中国东北地区南部的沿海省份，是中国东北经济区和环渤海经济区的重要结合部，地理位置较为优越，物产也比较丰富，特别是改革开放以来，在工业、农业等方面都有了长足的发展。但是，在辽宁的一些偏远地区还有为数不少的县、乡（镇）处于贫困状态，制约着经济的发展。如何加快贫困地区的经济发展，尽快脱贫致富，是各级党委和政府关心的大问题。笔者较为深入地接触了我省贫困地区农村经济发展的实际，对贫困农村经济发展状况，当前贫困地区农村经济发展存在的问题和解决问题的对策作了比较粗浅的思考。一、制约贫困地区经济发展普遍存…     

欠发达地区乡镇企业发展应处理好三个关系

欠发达地区乡镇企业要转变过去那种主要依靠生产要素数量扩张，通过大量的资源投入，求得经济高速增长的传统的粗放型发展模式，走上相对集中，规模经营，通过提高要素质量和资源利用效益，实现经济快速增长的轨道。这是国内和国际经济环境及社会主义经济发展对乡镇企业提出的客观要求，也是内陆欠发达地区乡镇企业发展的必然途径。欠发达地区乡镇企业要实现这一转变应处理好以下三个关系。（－）＊处理姆旺＊以劳动密集型、资额型产业为主未完成资本积累，又安依靠科技、强化何理、提高经济运行质量的关系。与沿海地区相比，湘南一些地区乡…     

投资三千万建设乡镇党校

投资三千万建设乡镇党校云南省玉溪地区从１９９１年到１９９３年，地区、县（市）和乡（镇）三级联合投资３０００多万元，新建乡镇党校４２所，配备专职党校工作人员１５３名，聘请兼职教师６１１名。前几年，全区８８个乡镇因陋就简建起了党校。随着农村市场经济的发展...     

探索农村反腐倡廉新途径——白银市乡(镇)纪委开展“七个一”活动见实效

探索农村反腐倡廉新途径——白银市乡（镇）纪委开展“七个一”活动见实效○张慧中去年４月，白银市纪委在调查研究的基础上，组织乡（镇）纪委开展了“七个一”活动。其内容是：要求各乡（镇）纪委在１９９６年内查处一起违纪案件；开展一项执法监察；挂牌保护一家乡（镇...     

以“232”工作机制推进农村牧区基层党建工作

正蓝旗围绕落实自治区“8337”发展思路和夯实基层党组织“强基固本”工程，坚持以“232”工作机制推进农村牧区基层党建工作，发挥农村牧区基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的作用。一、坚持强化“两项机制”，落实农村牧区基层党建责任 一是强化基层党建责任制的落实。建立了旗、苏木镇（场）、嘎查村三级党组织书记抓基层党建工作联述联评联考机制，落实承诺制、问责制、分析制、通报制、考核制“五位一体”的苏木镇（场）党建责任体系，并延伸到嘎查村党组织。推进苏木镇（场）、嘎查村两级党组织“双向承诺”，并与工作实绩挂钩，今年苏木镇（场）党委共承诺95项，嘎查村承诺344项，涉及生态保护、农牧民增收、活动阵地、集体经济和合作经济组织等方面。开展了“落实苏木镇（场）党委书记抓基层党建工作责任制，党委书记话党建”活动，在旗电视台开设了《上都党建》栏目，     

必须充分认识企业党的民主生活会的功能

乡（镇）党委必须深刻认识到构建和谐社会的重要性和紧迫性，切实增强构建农村和谐社会的能力。笔者认为，构建农村和谐社会，乡（镇）党委应注重增强六种能力。一是立足加快发展，切实增强领导农村经济工作的能力；二是按照“统揽全局，协调各方”的要求，切实增强统揽全局的能力；三是贯彻“稳定压倒一切”的方针，不断增强应对复杂局面的能力；四是坚持民本思想，增强敏锐的民情感知能力。     

全力推进县域经济跨越式发展

互助土族自治县地处青海省东北部，县辖8镇11乡，294个行政村，总人口37．89万人？作为欠发达地区。要改变经济发展滞后、经济基础薄弱、综合水平低和民不富、县不强的状况。必须不断解放思想、坚持科学发展．着力推进县域经济跨越式发展。努力提高综合实力。唯有如此。才能走出一条新路．闯出一片新天地。     

论欠发达地区贯彻科学发展观的路径选择

一、发展的阶段性决定了科学发展观实现程度的层次性和梯次推进性。 从经济发展的动力结构、功能结构、空间结构、运行结构、制度结构等方面进行多维视角观察和审视，欠发达地区与发达地区各自具有五大阶段性特征：f1）从经济发展的动力结构看，发达地区正由迈克尔．波特经济发展的四阶段中的投资导向向创新导向加速转变，而欠发达地区尚处于要素导向和要素导向开始向投资导向转变时期。（2）从经济发展的功能结构，发达地区正由中心城市的集聚功能向中心城市的辐射功能加速转变，而欠发达地区尚未处于规划、奠定中心城市基本框架，偏重城市集聚功能阶段。（3）从经济发展的空间结构看，发达地区正由注重中心城区发展向注重郊外和整个城市体系建设加速转变，而欠发达地区尚处于主要关注中心城区发展的阶段。（4）从经济发展的运行结构看，发达地区正由罗斯托的起飞阶段向平滑阶段加速转变，而欠发达地区尚处于起跑和起跑开始向起飞转变阶段。把握欠发达地区的历史起点，清醒认识欠发达地区面临的新课题新矛盾是破题的关键。以贵州毕节为例，早在毕节试验区成立之初，     

关于伊宁县乡（镇）政府行为的思考

当前伊宁县农业和农村经济发展进入新阶段，如何提高乡（镇）政府行为质量，不断增强行为能力，直接关系到我县新农村建设的顺利推进，也是提高党的执政能力建设必须着力解决的一个重要课题。要以服务“三农”为根本出发点，以提高政府效能为切入点，以建设高素质干部队伍为着眼点，提升我县乡（镇）政府行为质量。     

对欠发达地区经济发展的思考

对欠发达地区经济发展的思考陈栋生我国地区经济发展不平衡，不仅表现在东部与中、西部之间发展水平的差距，就是东部省（区）内也有不少经济欠发达地区，如冀东南、鲁西、粤北等地区。纵贯南北的京九铁路建成，为这些地区的发展，提供了千载难逢的机遇。本文拟就欠发达地...     

怎样当好乡镇（苏木）干部

怎样当好乡镇（苏木）干部邬永光广阔的农村牧区，活跃着一支庞大的乡镇（苏木）干部队伍。他们常年工作在最基层，整天和农牧民在一起，精心引导农牧民奋战在农牧业生产第一线，发展经济，脱贫致富。他们既懂得国家的政策、法令和国家、地区经济发展目标，又了解农村牧区...     

经济欠发达地区农村基层党组织建设的问题与对策

在向社会主义市场经济体制过渡,引导农民闯市场、奔小康的新形势下,如何加强和改进农村特别是经济欠发达地区农村的基层党组织建设,是各级党组织和党务工作者必须思考的重大问题。笔者利用社会考察的机会,对经济欠发达地区农村基层党组织建设问题进行了调查,得出如下看法: 一、存在的主要问题 总的看,邓小平同志南巡谈话、党的十四大和中央农村工作会议的召开,给农村基层党组织建设注入了新的生机和活力,整个农村党支部的凝聚力、吸引力和战斗力有新的提高。特别是十四届四中全会和全国农村基层组织建设工作会议的召开,给农村党建带来了新的机遇,一个大力加强党的农村基层组织建设的局面正在形成。但从欠发达地区农村看,也确实存在一些不容忽视的问题。     

问需解民忧——铜仁市“处长联乡”工作侧记

铜仁市169名县（处）级干部挂帮联系全市169个乡（镇、办事处）后，纷纷深入基层，帮助明晰发展思路，强化产业基础，化解矛盾纠纷，着力帮助基层发展经济。     

砚山县积极探索贫困老党员帮扶救助机制

元谋县出台《县乡（镇）党员代表竞选暂行办法》，在2006年乡（镇）党委换届工作中试行党员代表竞选制。其主要程序和做法：一是公布党代表竞选名额、代表条件、代表结构比例。要求各基层党支部（总支）将其在全体党员中进行公布。二是组织报名。党员以党支部（总支）为单位，可采取个人自荐、组织推荐和党员联名推荐（党员联名推荐人数应达到全体党员的10％以上）的形式到所属党支部（总支）报名。三是党员推选。基层党支部（总支）根据分配的代表名额和有关要求，组织全体党员对代表候选人进行民主推荐，根据民主推荐结果，按照多于代表名额30％以上的比例提出代表候选人推荐人选名单。四是确定差额竞选人选。按照代表结构的要求，按多于代表名额20％以上的差额比例提出代表竞选候选人初步人选名单报乡（镇）党委审查。五是对差额竞选人选进行公示。经乡（镇）党委审查同意后，由基层党支部（总支）召开支委会，将审查同意的竞选党员代表人选在全体党员、群众中进行1—3天的公示。六是竞选演讲，差额直选。在乡（镇）党委的具体指导下召开由全体党员参加的竞选党员代表大会，参加竞选的党员在会上进行5分钟的演讲，尔后由到会党员投票直接选举产生新一届乡（镇）党员代表大会代表。     

对经济欠发达地区农村基础设施建设的思考——以江西省宜春市袁州区为例

经济欠发达地区农村基础设施建设往往也比较落后。农户经济能力不足,缺乏投资热情,组织、协调工作困难,财政投入不够,决策机制不科学等是造成经济欠发达地区农村基础设施建设相对滞后的主要原因。加强农村基础设施建设,对于加快经济欠发达地区经济发展,改善农民生产和生活条件具有重要意义。本文通过分析影响农村基础设施建设的因素,探讨了加强经济欠发达地区农村基础设施建设的对策。