美国全球和亚太战略调整及对中国的影响

以九一一事件为标志,进入21 世纪后美国全球战略的核心是以伊拉克和阿富汗两 场战争为主要内容的“反恐战争”。这一战略正在结束。美国新的战略重点被确定为亚洲,针对 中国。针对中国并不必然是敌对、包围和遏制中国。美国对华战略还没有因美国全球和地区战 略调整而改变。“重返亚洲”或“再平衡战略”的主要内容和目的是应对中国的崛起及地区地位 和影响的上升,维护美国在亚洲的主导或“领导”地位,平衡、制约和防范中国。在国力力不 从心的情况下,美国新的地区战略以军事和安全为主要手段,挑拨和利用亚洲各国间的问题和 矛盾,进而实现美国的战略目标。     

研究中国东亚一体化战略的重要意义

1978年以来,中国抓住了新一轮经济全球化的浪潮;1997年亚洲金融危机以后,中国抓住了新一轮地区主义的浪潮。中国逐渐成为东亚经济和贸易增长的发动机、宏观经济的稳定器、公共物品的提供者、地区矛盾的协调者,在东亚一体化中的导航地位逐渐凸现出来。作者认为,必须强调东亚作为中国崛起之战略依托地带的核心价值,将推进东亚一体化作为基本的大战略目标乃至基本国策加以推行。中国的地区一体化战略,应以国际制度建设为核心,中国的地区制度建设战略应通过参与、创设、主导等三种基本方式来实现。     

浅析美国《北极地区国家战略报告》

2013年5月10日,美国白宫发布该国历史上首份《北极地区国家战略报告》(National Strategy for the Arctic Region,以下简称报告).①报告在对美国在北极地区面临的机遇与挑战进行分析的基础上,首次明确美国在北极的总体战略目标和核心利益,并据此提出旨在维护美国北极地区利益的三项战略手段和四项战略指导原则.针对北极地区复杂多变的自然环境与当地部族所特有的人文环境,报告建议美国政府采取集经济发展、环境保护与尊重和保护当地部族文化于一体的综合管理措施,强调以一种科学的、负责任的方式来推动北极战略的实施.报告还呼吁美国政府充分利用现行的国际组织和公约与国际社会展开合作,共同应对在北极地区面临的威胁与挑战.作为该国历史上首份服务于北极地区探索与开发的战略文件,报告成为判断未来一段时间美国北极战略发展趋势的风向标.     

2013年东北亚形势的变化

关于2013年东北亚形势的变化，有以下方面值得关注。 一、美国再平衡战略遭遇困难 本世纪初，东亚的合作进展很快。亚洲国家的一系列动作引起了美国的警觉，其中最警惕的就是中国的崛起和亚洲的团结。这两件事结合起来，对美国来讲是一个灾难。所以，美国所谓重返亚洲和再平衡政策的核心就是要打散亚洲。我认为，美国在亚洲的再平衡战略已经部署完毕，当然，不是说他兵力部署完毕，而是基本的军事架构已经搭建完成了。     

试论布什政府的"新防务战略"--从《四年防务评估报告》看"9.11"事件后美国军事战略走向

"新防务战略"是"9.11"事件后美国的第一个军事战略报告<四年防务评估报告>的核心内容,它包括对美安全环境判断趋于严峻、重新界定美"国家利益"范畴、美军加速转型等八点基本内容."新防务战略"的出炉将为布什政府今后几年制定防务政策提供一个大框架,对于了解"9.11"事件对美军事战略的冲击及美防务战略走向具有重要意义.     

布什政府的对日政策论析

布什政府上台后，在亚洲更加重视日本在政治、军事上的同盟作用。充分利用日本在其一极化世界战略中充当经济上的伙伴、政治上的盟友、军事上的帮凶，是美国亚太战略目标中对日本政策的核心。继续不断推进美日军事同盟从过去防卫型向未来进攻型的演变，是布什政府对日政策的重点所在。美国布什政府对日本的重视和对日本政策的调整，正是日本梦寐以求的。日本正在利用美日军事合作重新崛起为世界军事大国。美日全面合作、互相利用策略的一致性，使双方都确认对方是其外交的轴心和支柱。     

从塑造、反应和准备到阻止、威慑和击败--美国1997年与2001年的"四年防务评估报告"的比较

２００１年美国国防部的四年防务评估报告，在战略理念和国防战略上发生了深刻变化。美国已经放弃了作为国家安全战略的“接触战略”，而强调从地缘政治的角度来判断安全环境和制定国防战略，其关注的重点向亚洲转移。国防战略的转变必将深刻地影响美国的对外政策。     

关于美国大战略的框架性分析

本文从安全与对外能力、政治意愿、战略目标等层面着眼 ,力图建立评估大战略的理论框架 ,并据此剖析以单极霸权为核心的美国大战略。作者指出 ,任何大战略的成功 ,都有赖于战略目标与战略手段之间的平衡。且不论当前美国大战略的目标何其宏大、意愿何其强烈 ,实力不足将是美国单极霸权战略目标得以实现的最大障碍     

美国亚洲战略的再平衡与中国战略优势再评估

要准确认识美国"重返亚洲"的再平衡战略,需要对其重新评估。首先,要判断美国重返亚洲,是一个军事战略,还是政治、军事、经济甚至是价值观的全面战略?我的看法,总体上它是一个以军事力量前沿部署调整为主的安全战略,其他要素则围绕这一战略调整。特别是美国撤出伊拉克和阿富汗两场战争,需要在亚洲军力部署上进行全面调整。     

美国"转型外交"再思考

2006年初,美国基于布什政府对外战略与政策实践的教训与经验,提出“转型外交”,意在加强外交手段在实施美国对外战略中的作用。但由于全球唯一超级大国身份所决定的美国在动用武力方面的内在冲动,军事力量仍是美国维护国家利益的基本手段。“转型外交”实际上服务于美国的全球战略和国家安全战略,也服务于以军事实力维护国家利益的战略取向。     

奥巴马政府亚太安全战略探析

奥巴马政府上台一年多来,其亚太安全战略的基本框架已初步形成,即以机制为手段,以外交合作为方式,达到领导和控制亚太地区的目的。该战略是美国新自由主义思维方式对布什政府单边主义外交政策和强权政治的反思,是对克林顿政府亚太安全战略的重新肯定和扩展后出台的"重新参与战略"。该战略可能对维持地区安全稳定有一定积极作用,但也将使亚太地区形势变得更为复杂,并有可能在亚太地区形成新的区域政治生态。其战略目标决定了美国对中国的安全和发展将会形成更多的掣肘和挑战。     

美国在伊拉克的战略进展与局限--对美国《我们在伊拉克获胜的国家战略》报告的解读

<致胜战略>报告由战略概览、战略细节和战略支柱组成.报告指出美国在伊拉克的战略进展,即美国在伊拉克的民主化政治重建进程有条不紊;伊军重建初具规模;伊拉克经济系统初步恢复.但不可否认,美国在伊拉克的战略有许多局限因素,即宗教文化体系迥异、集权专制的伊拉克政治传统;殖民主义历史阴霾导致伊拉克国家政治整合危机;美国战略目标与战略后果的差异,全球战略与局部战略的矛盾.美国以"致胜"所标识的伊拉克战略,胜利前景黯淡,将会处于遥遥无期的政治博弈之中.     

美国国家利益与目标确立的特点和原因探析

针对不同的时代背景,以及基于对不同时期国际格局的认识,美国对其国家安全利益和战略目标进行了不同的阐述和调整,但所体现出的总体特点却是连贯和明确的。《美国国家安全战略报告》是1987年以来美国政府阐述其国家安全战略的首要战略性文件。本文结合对这一系列《报告》的分析阐明了美国在不同时期界定国家利益、确定战略目标时所体现出的总体特点,即全面性、广泛性、复杂性和在现实主义与理想主义之间平衡;并进而对其原因进行了探析。     

奥巴马政府的新亚洲战略

美国总统奥巴马的新亚洲战略与布什虽无本质区别,但有若干重大调整：战略重心东移更加明显;提出＂双管齐下战略＂;加强对多边机制的重视和支持;战略内容从注重安全变得更富于综合性。按照这一调整,美国将加强在亚太地区的军事存在;扩大了与盟国的同盟功能;将反恐重点转移到阿富汗和巴基斯坦;密切与东盟的关系;提升中美关系的战略地位;应对朝核问题。其战略目标仍是加强美国在亚洲地区的主导地位,维护美国在该地区的战略利益。     

"9·11"事件后美国外交安全战略走向

"9·11"事件后,美国外交安全战略指导思想、外交布局与地缘战略有很大变化,主要是:把彻底消除恐怖主义对美国的威胁作为外交、安全政策的首要目标,并据此重新划定敌我友;重新审视世界政治、经济、金融、贸易、文化、民族、宗教等问题;更积极地追求绝对安全和单极统治;相对降低欧洲的中心地位,暂缓向亚太地区进行军事转移;把应对伊斯兰极端主义意识形态挑战,作为对外安全政策的核心;建立和巩固反恐国际联盟.     

"9·11"后美国联盟战略的调整

"9.11"恐怖袭击事件使美国的安全环境和安全战略发生巨大变化,布什政府随之对美国的联盟战略加以调整,依靠"反恐联盟"、"意愿联盟"、"任务联盟"等非正式联盟来实现美国的战略目标。美国之所以调整联盟战略,是因为传统的联盟战略已不能适应新形势,美国与传统盟友的关系需要调整,而更重要的原因则是新保守主义的"帝国论"对美国外交思想产生重要影响。布什政府的联盟战略虽取得了一定成效,但并不能保障美国单极霸权的实现。     

美国亚洲政策的"指南"--《美国在亚洲的角色:美国人的观点》评介

每逢总统大选 ,美国各大思想库便会开足马力 ,连续出台各种战略和政策建议报告 ,为新一届政府提供建言 ,期望对美国未来的内外政策施加各自的影响。对于 2 0 0 0年的跨世纪大选 ,各思想库更是高度重视 ,充分准备。其中 ,亚洲基金会 (ＡｓｉａＦｏｕｎｄａ ｔｉｏｎ)早在 1999年就已着手实施题为“美国在亚洲的角色”的研究项目 ,并于 2 0 0 1年 3月将《美国在亚洲的角色 :美国人的观点》和《美国在亚洲的角色 :亚洲人的观点》两大研究报告分别以书的形式正式出版。《美国在亚洲的角色 :美国人的观点》(Ａｍｅｒｉｃａ’ｓＲｏｌｅｉｎＡｓｉ…     

美国智库对华战略构想的新内涵——以《更长电报:走向新的美国对华战略》为例

拜登执政后美国对华战略如何调整备受瞩目,美国一些智库则积极"兜售"相关政策主张,其中大西洋理事会发布的《更长电报:走向新的美国对华战略》匿名报告受到广泛关注。该报告反映出美国智库对华战略构想中区别于传统冷战思维的新内涵,在战略认知上更新涉华判断,臆想当前中国战略"脆弱点",批判特朗普政府对华"政治惯性",主张从外部瓦解中国;在战略目标上力推拓展核心利益、重塑国际秩序,强调"共同威胁"以重振霸权体系,旨在护持冷战后美国霸权地位;在战略布局层面,提出振兴国家权势和加强对华威慑、明确与华竞争合作界限并煽动意识形态斗争,以全面遏制中国。该报告肆意抹黑中国,错误界定中国国家利益,对中国充满恶意偏见和误判,其战略布局根本无法撼动中国大战略根基。值得警惕的是,该报告的部分战略与政策构想在拜登政府近期政策实践中已有体现,暴露出美国政治精英与知识群体在涉华政策方面具有很大程度上的共同认知。在中美战略竞争常态化下,必须厘清两国关系的"常量"与"变量",做好应对各种风险和挑战的准备,尤其维护好国家意识形态安全。     

美日同盟的裂痕

美日同盟一直是战后美国亚太战略的核心,但这一同盟建立在美国的军事控制上,以牺牲日本的自立为前提。冷战后美日同盟重新定义,有不断强化的趋势。然而在这种表象之下,潜藏着美日不可调和的战略冲突。日本寻求独立外交与防卫的愿望越来越强烈。中国的崛起以及中日经济的融合为寻求自立的日本提供了难得的历史性机遇。日本的未来在于与包括中国在内的亚洲寻求和解。     

冷战后印韩关系的迅速发展及其影响

与冷战时期的相互淡漠相比,冷战后印韩关系迅速发展,21世纪以来急剧升温。促成两国关系迅速发展的因素包括两国的相互认知、两国的亚洲战略、美国的亚太战略部署以及亚太局势的变化。印韩关系的迅速发展已经并将继续影响亚洲的政治安全局势和亚洲经济共同体的构建前景。有鉴于此,中国应该将全球战略的重点转向亚洲,重新思考亚洲国际秩序的建构。