农村土地抛荒的原因分析及治理对策

农村土地抛荒已成为一种普遍现象 ,并产生了较大的负面影响。农村土地抛荒的原因复杂而又深刻 ,必须实施综合治理 ,方能治标又治本。而增加投入 ,改善环境 ;保护耕地 ,稳定粮价 ,改革粮食流通体制 ;大力推进农村税费改革 ,切实减轻农民负担 ;创新土地使用制度 ,调整农业产业结构和产品结构 ,促进农业产业化经营等不失为解决农村土地抛荒的有效对策     

中国农村土地制度与农民权利保障

一、土地抛荒的警示近年来土地抛荒现象引起了人们的关注。据调查，如今的耕地抛荒现象已经从非农产业高度发达、“农民”早已普遍“离土”的沿海富裕地区，蔓延到非农产业并不发达的粮食主产区，从产出率低的边际农田蔓延到旱涝保收的高产农田，从季节性抛荒发展到常年抛荒。一方面土地抛荒，农民厌耕，另一方面农民的土地权利往往受侵犯，“圈地运动”屡禁不止。在“三农问题中，作为农业第一要素的土地究竟应该怎么办？对此如今有两种思路最有影响。第一种对中国农业的前景较有信心，认为土地制度演变的目的应当是优化土地资源配置，扩大…     

如何应对粮食购销市场化挑战

浙江省在全国率先取消了粮食定购任务,一时,对于实行粮食购销市场化改革中的机遇与挑战问题众说纷纭。有人认为,放开粮食生产和经营是大势所趋,有利于农业增效和农民增收。也有人认为,农田的弃耕抛荒及税费征收难度加大等问题也相应会浮出水面。本文从5个方面提出了克服困难、解决问题的好办法。     

吉水县做好“三篇文章”抑制耕地抛荒

吉水县素有“赣中粮仓”之称，耕地面积59万亩，其中水田面积57万亩，连续两年荣获全国粮食生产先进县、连续四年荣获全省农业发展先进县等称号。但近几年，受到农资价格持续上涨、农村劳动力大量外出务工、耕地流转渠道不畅等因素的影响，全县耕地常年撂荒面积在1万亩以上，并呈逐年上升趋势。吉水县委、县政府从去年下半年开始，围绕“复耕、流转、改种”大做文章，有效控制了耕地抛荒，2007年，全县复耕撂荒耕地4000余亩，2008年上半年又有4500余亩撂荒耕地得到复耕，全县种植早稻53．8万亩，将闲置的耕地面积控制在近10年来的最低水平。     

辩证看待农村耕地抛荒——以桂阳县为例

文章考察了桂阳县耕地抛荒现状,分析了成因,并指出当前我国的耕地抛荒现象是农民的一种理性经营行为,也是中国工业化进程中的正常现象,并不一定会威胁国家粮食安全,对于耕地抛荒,当前主要要做好四项工作.     

政策信息

我省建立粮食生产考核奖惩制度。一是在2003年基础上增加早稻播种面、减少春季抛荒的县(市、区),按每增加1000亩给予6000元标准进行奖励;各市按所辖县(市、区)奖励额度10%标准进行奖励。二是对完成全年2600亩粮食播种面积分解目标任务的市县进行奖励。三是年终对全面完成今年粮生产力争目标(包括播种面积和总产量)的县(市、区)实行先进奖励。四是全年抛荒耕地按规定收取抛荒费,全年抛荒面积超过该区域耕地面积1.5%的(市、区),实行一票否决制,取消全年评奖资格。广东将从五方面加快县域经济发展。一是在提高县域工业化水平和加快城化进程上下…     

减少粮食产后损耗与浪费就是发展无形的农田

减少粮食产后损耗与浪费就是发展无形的农田民盟河南省委科技经济委员会粮食是宝中宝，是关系人民生活至关重要的大事。在我省“九五”规划中把农业生产列为第一项重要任务，农业中又将粮食列为第一位。尤其在我国，人口众多，每年又以千万的速度增加，土地却在逐年递减。...     

江西省农业化肥需求、供应和流通现状——兼谈扶持江西省化肥生产、流通企业发展的紧迫性和必要性

近几年，中央、江西省委分别以“一号”文件确定了系列支持“三农”的政策措施，江西省专门就做好农村工作、加强农业综合生产能力建设、大力推进社会主义新农村建设等做出部署，并在全省实施“两免征、三稳定、四加大”等系列惠农政策。这些政策的出台，使得农民生产热情高涨，推动了农村经济发展。然而，作为粮食的粮食——化肥，江西的产能还远不能满足省内农业生产的需要。由于化肥在农业生产成本中占有很大比重，化肥价格的高低，将在一定程度影响国家与我省优惠政策给农民带来的实惠，影响农民的种植积极性，从而影响农民增收、粮食增产。为此，以下就我省化肥生产、流通企业现状及发展扶持它们的必要性、紧迫性，谈一下自己的看法。     

从耕地抛荒看土地保障功能的弱化——以闽西L村为个案

土地曾经是农民生活保障的重要来源,但是在闽西W县L村的实证调查却看到耕地抛荒现象屡见不鲜。本文采取问卷调查和访谈相结合的方法,通过对L村186个农户的调查,从农户的微观角度出发,分析当前农村正在呈现的各类耕地抛荒的成因,探索我国现阶段农户微观层面影响耕地利用的种种因素,并由此分析土地保障功能弱化的体现。在此基础上,再与现行的土地政策对话,针对如何减少耕地抛荒、提高土地保障功能,提出相应的对策建议。     

构建粮食安全保障体系 服务新基地新山西建设

在省委、省政府的高度重视和正确领导下,我省粮食综合生产能力持续提高,全省粮食安全形势向好。改革开放30年来,全省粮食总产量从70亿公斤,依次迈上80亿公斤、90亿公斤和100亿公斤三大台阶。2004年～2008年,我省连续5年粮食丰收。但我省粮食生产条件脆弱,粮食流通发展相对滞后,粮食供需矛盾十分突出,粮食安全基础还不够稳固。     

承先启后 继往开来──云南省八届人大五次会议在昆明召开

1997年2月20日至25日，云南省八届人大五次会议在春城昆明召开，来自全省各地、各条战线的584位代表汇聚一堂，共商大计。这次大会是在我省胜利地实现了“九五”计划第一年开好头、起好步的基础上，在面临着香港回归和党的十五大召开这两件历史性大事的关键时刻召开的，是我省第八届人民代表大会的最后一次例会，对承先启后、继往开来地完成好我省今后的各项任务，具有重要的作用。和志强省长代表省政府作了政府工作报告。和省长说，1996年，我省国内生产总值完成1470亿元，比上年增长10％；粮食生产创历史记录，粮食总产量达1246亿公斤，比…     

保障山区粮食安全应处理好三个关系

近年来,随着城镇化进程的加快、农村劳动力的转移以及种粮比较效益的下降,山区农田抛荒带来的粮食安全问题已经成为各级党政领导关注的热点问题。党的十七届三中全会对确保国家粮食安全和主要农产品有效供给作出了战略部署,提出了明确     

湖南省人民政府关于进一步加强农业和粮食生产的决定

各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为认真贯彻全国农业和粮食生产工作电视电话会议精神,进一步加强农业和粮食生产,现作如下决定:一、高度重视农业和粮食生产(一)充分认识加强农业和粮食生产的极端重要性。近几年来,在中央一系列强农惠农政策推动下,通过各级各有关部门及广大干部群众的共同     

始终把粮食生产作为重中之重——关于粮食核心区建设的思考与建议

在加快中原经济区建设进程中，我省持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协渊科学发展之路，始终把粮食生产放在重中之重的位置，着力打造一批粮食生产大县，突出粮食核心区建设，为维护国家粮食安全作出了突出贡献。为进一步推进粮食核心区建设，加快中原经济区建设进程，安阳市政协联系实际，近期，对粮食核心区建设进行了初步分析和思考。     

代表微语

提高山区农村抛荒土地利用率，一要加强机耕路、水渠等农村基础设施建设，以便实行现代化农耕操作；二要从政策方面鼓励种植大户承包抛荒土地，实现规模种植经营；三要引导农民利用抛荒土地种植药材、花卉等经济作物，采取“农户＋公司”的合作模式，促进农民对土地的开发与利用。——上杭县人大代表丘尚炎     

采取积极措施 抓好粮食生产

当前，我国我省的粮食供求关系发生了一些新的变化。在这种新情况下，以科学发展观为指导，按照中央和省委、省政府的部署和要求，采取积极措施，抓好粮食生产，是当前农村工作中一项重要而紧迫的任务。     

我省国有农场综合改革取得实质性进展

8月30日至31日，省委、省政府在武汉召开全省秋冬农业开发暨农产品加工工作会议。省委副书记邓道坤、副省长刘友凡出席会议并讲话。会议认为，今年我省农业农村经济出现了多年来少有的好形势。“一降两补”和粮食最低收购价等一系列惠农政策深入人心，农民生产积极性空前高涨；     

山西省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院春耕生产和农业工作座谈会精神的通知

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 继2008年3月27日全国农业和粮食生产工作电视电话会议之后，4月8日，国务院又在太原召开了春耕生产和农业工作座谈会，深入分析当前农业和粮食生产形势，进一步研究安排当前春耕和农业工作。会议强调，加强农业农村工作对稳定经济社会发展大局意义重大。     

省人大召开耕地质量保护研讨会

7月9日,省人大农委在长召开"省人大耕地质量保护研讨会",省人大农委部分委员,全省九个市、州的人大常委会分管领导、市、州人大农委主任,省、市、州政府农委分管主任参加了这次会议。会议就我省耕地质量保护现状,如何进一步提高我省粮食生产,落     

稳定发展我省粮食生产的几点建议

湖北是全国重要的粮食主产区,也是全国重要的商品粮生产基地和粮食调出大省。粮食总产量约占全国的5%。正常年景下,湖北粮食商品粮在180亿斤左右,商品率35%左右。除满足省内消费外,一般有100亿斤左右粮食外销。为稳定发展我省粮食生产,特提出如下几点建议。