应急平台中数字化预案系统建设的研究

当前，各地应急指挥系统的建设为安防企业带来了大量商机，但是，如何建设数字化应急平台？本文总结了我国目前应急预案管理中存在的问题，介绍了数字化预案在解决这些问题方面的作用，在此基础上对于数字化预案系统应该具有的总体结构进行描述，并指出了在数字化预案系统的建设工作中的重点与难点问题，对正在建设中的单位也许有一些指导作用。     

数字化预案系统的功能分析

目前我国的预案体系建设工作已经比较全面,但是在这些预案的应用过程中开始暴露出一些问题,根本原因在于决策所需信息的传递和共享方式。本文针对这些问题确定了建设数字化预案系统的基本目标,在此基础上参照应急预案规定的应急原则和流程,对于数字化预案系统的三个主要功能进行了分析。     

数字化预案系统的功能分析研究

目前我国的预案体系建设工作已经比较全面,但是在这些预案的应用过程中开始暴露出一些问题,根本原因在于决策所需信息的传递和共享方式.本文针对这些问题确定了建设数字化预案系统的基本目标,在此基础上参照应急预案规定的应急原则和流程,对于数字化预案系统的三个主要功能(包括人员管理、触发机制、应急任务的管理)进行了分析,并指出实施这个系统的三个要点在于:信息传递、信息展示和多种通讯方式的设计.     

我国地方政府应急预案建设探析

应急预案在应对突发公共事件中发挥了重要作用。然而,我国地方政府的应急预案在应对突发事件中所起的作用还很有限。主要存在对应急预案建设重要性的认识不足;应急预案内容可行性差;应急预案宣传缺乏广度和深度等问题,因此,要从增强应急预案建设重要性的意识,进一步加强预案内容的针对性和可操作性,强化应急预案演练,借鉴应急预案的国际经验等方面,加强我国地方政府的应急预案建设。     

基于XML和Ajax的应急预案管理

应急预案是针对可能发生的重大事故或灾害,为保证迅速、高效开展应急救援行动、降低事故损失而事先制定的科学的计划和方案,是应急处置的重要依据。本文提出了预案模型库和应急预案库的思想,预案模型库中存放XML格式的预案模型,应急预案库中存放标注后的XML格式的应急预案。应急预案数据库只是最底层的预案库,并不涉及具体的知识表示方法,用户可以在此基础上进行扩展,引入本体、语义化等其他方法,方便推理。本文给出了应急预案库的构建流程,同时给出了应急预案系统的一种实现方式。     

国务院全面加强应急管理工作

为了深入贯彻实施《国家突发公共事件总体应急预案》，全面加强应急管理工作，国务院2006年7月6日发布了《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，并授权新华社全文播发。该意见提出，在“十一五”期间，建成覆盖各地区、各行业、各单位的应急预案体系；健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实党委领导下的行政领导责任制，加强应急管理机构和应急救援队伍建设；     

论应急预案的性质和效力——以国家和省级预案为考察对象

应急预案在本质上是各种应急法律规范的具体执行方案,但分析发现,目前的国家和省级预案却创制、补充了大量的法律规范用于弥补立法缺陷,事实上已使预案本身异化为应急法律体系的一部分。对于预案中暂时替代法律发挥作用的这些内容,为了保证其合法性,有必要在形式上将一定级别的预案上升为行政法规和规章,从而需要对预案的编制程序和内在结构进行必要的调整。     

关于城市事故应急救援预案的研究

本文从城市公共安全的角度出发，分析了城市中事故的特点，阐述了事故应急救援的基本任务和编制城市事故应急救援预案的原则，详细说明了应急预案的文件体系和制定步骤，以及应急救援预案中的行动程序，最后提出通过建立城市的应急救援指挥系统来保证应急预案的有效性。     

数字化安全社区建设

本文通过将数字化引入到安全社区中，提出数字化安全社区的概念，试图建立数字化安全社区的信息支持系统，来使居民的生活更加舒适和安全，并阐述了信息系统在平安社区中的各项作用，介绍了系统在应急功能中的主要流程，最后提出了数字化安全社区系统平台建设的初步设想和展望。[编者按]     

中国数字化安全社区建设初探

本文通过将数字化引入到安全社区中，提出了数字化安全社区的概念，并对其功能模块进行了探讨，试图建立数字化安全社区的信息支持系统，来使居民的生活更加舒适和安全，并阐述了信息系统在社区中的各项作用，介绍了系统在应急功能中的主要流程，最后提出了数字化安全社区系统平台建设的初步设想和展望。     

基于动态管理模式的企业应急预案管理的研究

从动态管理的基本概念和企业应急预案管理的不足出发,阐述了企业应急预案动态管理模式的含义及其构成,通过对企业应急预案动态管理模式要素的分析,给出了基于PDCA运行模式的企业应急预案动态管理模式的运行方式。通过对应急预案动态管理模式的要素和运行方式的分析,达到优化应急预案动态管理模式的目的,提高企业应急预案的管理水平。为应急预案管理提供了一种理论方法,以期对应急预案的管理工作起到指导作用。     

公安系统GIS应用中需要着力解决的问题

在公安系统中，地理信息系统（GIS）技术已不同程度地应用于指挥中心建设，人口管理，案事件管理，出租房屋、网吧等特行营业场所管理，移动目标位置服务，交通管理，应急救援，应急预案模拟演练等各个方面。在GIS应用中需要着力解决以下方面的问题：提高GIS技术的应用深度和广度，促进数据充分共享，增强数据的保密安全、实战化和辅助决策功能，研发微型化GPS移动终端和低成本的通用GIS系统平台等。     

我国海洋灾害行政应急执法问题研究

为了应对各类突发性海洋灾害给我国带来的严重损失,我国政府颁布了相关应急管理法律条约和应急预案.但是相关应急条约和预案仍然存在诸如执法主体规定不明确、执法责任承担主体语焉不详、执法监督机制尚未建立等问题.研究分析我国现有应急法律和预案的执法规定,比较国外行政应急执法法律和预案经验,对构建和完善我国海洋灾害行政应急执法体系...     

居安思危 有备无患——专访国务院办公厅原应急预案工作小组副组长、国务院参事闪淳昌

2006年1月8日，国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》（以下简称《总体预案》）。同时，25个专项预案、80个部门预案相继完成，全国各省、市、自治区预案也基本完成，从而标志着国家应急管理体系已经建立并正式运行。《总体预案》作为全国应急管理的总纲，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件，它对健全和完善应急机制，提高政府有效预防和应对突发公共事件的能力，构建平安和谐社会具有十分重要的意义。     

全国应急管理体系构建及今后的发展重点

本文主要介绍了国务院“一案三制”建设工作的成就、国家应急预案体系的框架和特点、全国应急管理的分类分级应急管理的运行机制以及应急保障体系,对全国应急管理工作的今后发展重点提出了建议,强调要把应急管理工作的重点从预案编制转向落实到“十一五”规划中去。     

塔式高层建筑火灾应急管理预案研究

本文系统地研究了塔楼高层建筑火灾应急管理系统的建立,包括消防人员派遣,人员疏散,信息平台和组织结构等问题,分析在塔式高层建筑火灾事件下,应急管理预案的设计等。模拟了人员疏散的路径和时间,进而在此基础上,提出了组织机构、信息平台以及平战模式的切换等响应问题,从职责和功能上论述了各个部门在应急管理预案中的任务。本火灾应急管理预案体系将塔式高层建筑的特点与实际工作的逻辑分析相结合,对今后塔式高层建筑的火灾应急管理工作提供重要指导。     

论城市应急管理（连载五）

为了适应当前城市应急管理业务现代化水平，提高科学决策能力，城市应急联动系统的建设应以操作简单、管理科学、信息多元化、流程实用性为原则。为此，系统的功能定位为：以GIS（地理信息系统）为基础，结合应急指挥调度实战需求，集空间分析、智能预案、指挥调度、综合监控、信息管理等多种功能于一体的智能决策指挥系统。     

我国突发事件应急预案的缺陷及其完善

应急预案是应对突发事件的基础。通过对个案以及对我国现有各级各类应急预案的分析。发现我国应急预案存在诸多缺陷。预案体系尚不完整,缺乏必要的预案;预案内容简单、缺乏可操作性;缺乏部门之间的合作协调;预案的制定和修订程序欠缺。建议借鉴英国、美国和加拿大等国的经验,改进我国应急预案的内容,完善应急预案的制定程序,重视应急预案的修订。     

2006年我国应急管理工作回顾与展望

2006年我国应急管理工作在预案体系建设、应急平台建设、应急规划编制以及应急演练等方面取得了长足的进步,应急能力得到了进一步的提高。展望新的一年,我国应急管理工作将继续沿着这个方向,加大攻关和应用力度,同时充分发挥社会化公众参与的作用,使应急工作取得更显著的成就。     

应急处置突发事件的法律保障——写在《陕西省实施（突发事件应对法）办法》通过之际

自2007年8月30日《中华人民共和国突发事件应对法》颁布后，我省已经编制实施了《陕西省突发事件总体应急预案》、省级专项预案和部门预案，初步形成了“统一领导、分级负责、条块结合、属地管理为主”的应急管理工作格局。然而在应对突发事件时仍然暴露出一些不足：应对突发事件的责任不够明确，统一、