预算执行审计“屡审屡犯”问题探析——以国家治理视角的考量

国家审计因其内生的监督评价职能而成为国家治理不可缺少的有效工具和重要制度安排。国家审计有效发挥监督作用的前提是基于国家公共财政治理的各项制度本身的合理安排和良性互动。多年来出现的预算执行审计"屡审屡犯"现象,说明基于国家治理的制度安排存在缺陷。对某省省级部门预算执行审计"屡审屡犯"问题的分析表明,"屡审屡犯"背后的根源是政府预算制度、预算执行审计管理制度、政府预算管理配套制度均存在自身局限。要治理该问题,就必须从改革完善政府预算制度、深化改进预算执行审计、建立健全相关配套制度等方面寻求对策。     

我国新型政党制度与西方政党制度比较分析

我国新型政党制度是以"长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共"为基本方针,以新时代中国梦为政治共识的新型政党制度。与西方政党制度相比,两者在政党制度理论、政党与国家关系、党际关系与代表形式之间存在着显著差异。在政党制度理论上,两者分野于洛克的思想;在政党与国家关系上,两者是体制内生性政党与体制外生性政党的区别;在党际关系上,西方资产阶级政党之间是在野党与执政党的关系,中国共产党与各民主党派是多党合作关系;在代表形式上,西方是聚和式民主形式,中国共产党与各民主党派是政治协商民主形式。     

论英美国家财政预算审计监督权

国家财政预算审计权的设置是民主法治国家宪政建设的重要组成部分.以英美为代表的普通法系国家,在西欧政治与法律制度上率先建构了国家财政审计监督权制度,而审计监督权则直接缘起于英国王室的陪审制度之惯例.英早期大、小“陪审团”制度的创设与分工,便成为后世美国法治因袭的模式之一.纵然美国独立于英国殖民统治后,仍然摆脱不了其政治经...     

中英侦查制度比较研究——从侦查组织制度、程序制度、人事制度角度浅析

中英两国作为世界东西方两大主要的国家在国际刑事侦查领域的交流与合作日益频繁,然而两个国家在侦查组织制度、程序制度等方面存在着很大的差异。这些差异是由两国的政治制度、法律制度、社会历史以及民族习惯等因素造成的。对中英两国的侦查制度进行比较研究,可以更好地借鉴英国的先进经验,为我国侦查事业的发展提供可参考的资料。     

民间法司法运用的制度建设

对民间法司法运用进行研究,其目的在于指导实践。目前,在我国司法实践中有关民间法运用存在着一些问题,针对这些问题需要加强相应的制度建设,主要包括立法应进一步明确民间法的法源地位并加强民间法司法运用的程序建设、建立健全案例指导制度、建立健全多元化纠纷解决机制、加强民间法的规范化整理并建立健全司法审查机制。     

两大法系陪审制度比较研究

西方国家的陪审制度有两种运作模式,一种是英美法系的陪审团制,另一种是大陆法系的参审制。这两种陪审制度的主旨都在于吸收普通民众参与诉讼,从而将“民间智慧”和“大众理性”引入司法领域,但是,在具体的制度设计上,二者之间则存在着明显的差异。这些差异的形成,与两大法系各自的司法制度和法律文化传统密切相关。     

民间法司法运用的制度建设

对民间法司法运用进行研究,其目的在于指导实践.目前,在我国司法实践中有关民间法运用存在着一些问题,针对这些问题需要加强相应的制度建设,主要包括立法应进一步明确民间法的法源地位并加强民间法司法运用的程序建设、建立健全案例指导制度、建立健全多元化纠纷解决机制、加强民间法的规范化整理并建立健全司法审查机制.     

浅析我国行政事业单位内部审计存在的问题及对策

前行政事业单位内部审计工作存在着认识偏差、内部审计机构设置不到位、内部审计重点不突出、内部审计人员的素质整体偏低、内审工作制度不完善等问题,解决上述问题应提高对内部审计工作的认识,设置独立的内部审计机构,改进内部审计工作方法,提高内部审计人员的素质,完善制度建设等。     

法德刑事侦查制度比较研究

法德是大陆法系国家的典型代表,但是由于诸多因素的影响,两国的刑事侦查制度,在组织、程序、人事等方面又存在一定的差异.这主要是两国历史背景、国家结构形式、外来因素影响和现代化侦查制度的改革等的不同造成的.     

论仲裁司法监督的必要性

仲裁从何时起面临着司法监督呢?在传统法律体系中,仲裁是一种民间性质的法律冲突救助机制,这就决定了自其产生之日起就面临着代表国家行使审判权的法院的监督问题。文章认为,当仲裁逐步发展并被纳入到国家的司法制度领域之时,仲裁必然面临代表国家行使审判权的法院的监督。作为一种独立的纠纷解决方式,仲裁所面临的司法监督显然会与其自身的某些特点发生冲突。由此引发我们进一步的思索——对仲裁进行司法监督的必要性何在?文章围绕仲裁司法监督的必要性,从三个不同角度进行论证:其一,和非司法监督比较;其二,从仲裁制度自身发展的角度考察;其三,从人民法院的性质和职能角度分析。     

民间借贷市场发展的法律障碍与制度回应

国家富民政策的实施带来了民间资本的迅猛增长,源于资本逐利的天性和国内投资渠道的有限性,民间资本以民间借贷等不同形式活跃在中国社会经济的各个领域。但由于我国民间借贷法律制度的"碎片化"和滞后性,加之稳定性、协调性、严肃性和前瞻性不足等问题,民间借贷市场的发展面临着法律预期、法律获得以及法律适用等方面的障碍。针对我国民间借贷法律制度的现状与问题,应该从法律引导、制度完善以及利率规制等渠道对民间借贷市场发展的法律障碍予以制度回应。     

民法的缺失及被替代:民间社会和国家权力的双重选择

制度的形成是社会选择的结果,中国古代民间社会和国家权力对法律制度的双重选择,造成了我国民法长期缺失,而代之以道德宗教礼仪等资源,这一法律传统存在了几千年,至今仍对国人社会生活产生着影响。本文将这一法律传统产生的原因和在现代社会的地位等方面作略微探讨。     

论美国审计结果公告制度及其启示

审计结果公告制度是国家经济建设良性发展的重要环节,在我国自2001年《中华人民共和国审计署审计结果公告试行办法》颁布以来,至2015年不到15年的时间里得到了快速发展,但仍需改进和完善,因此有必要对国际先进经验进行研究。美国审计结果公告制度的独立性被公认为世界最高,对其进行研究具有现实的借鉴意义。因此从美国审计结果公告制度的体制与特点出发,深入研究其审计结果公告制度的原则、程序和方式,在此基础上提出优化我国审计结果公告程序、扩大审计结果公告范围、增强审计结果公告时效性等对策建议。     

英美刑法正当防卫制度之优劣评析

正当防卫作为一项最古老的辩护制度,历来是世界各国刑事立法、刑事司法和刑法理论关注的焦点。由于历史文化传统的不同,英美法系国家关于正当防卫制度的规定与我国以及大陆法系各国存在着较大的差异。对英美刑法中的正当防卫制度进行分析、比较,有利于借鉴其合理因素,丰富和完善我国的正当防卫制度。     

试论建设项目跟踪审计

建设项目跟踪审计是对建设项目管理活动全过程进行的审计,是现代审计制度的创新。通过分析跟踪审计的优势,重点阐述跟踪审计是绩效审计的有效模式;分析跟踪审计在理论和实践中存在的问题及注意问题。     

怎样写审计调查报告

审计调查报告是对经济活动情况进行审计调查和研究分析后而写成的一种书面材料。它属于新闻报道的范畴,但又与通讯报道文体存在着较大的差异。它具有政策性强、针对性强、揭示性强、时效性强的特点。它也和其他调查报告一样分为综合性审计调查报告和专题性审计调查报告,但以专题审计调查报告为多见。审计调查报告看似简单,但要写好着实不易,必     

强化审理理念提高审计质量

我国内部审计工作仍然存在诸多问题。加强审计审理工作是提高审计质量的重要环节。设立专门审理部门和配备专职审理人员、建立健全审计项目审理会议制度、规范审计程序和审计标准、建立健全激励机制,奖优罚劣等可以从制度上保证审计审理质量。而要真正做好审计审理工作,还必须要对审计项目进行全程监督,包括审前准备的监督和指导、审计工作底稿的审理、审计报告的审理、审计实施过程的督导、对执行审计程序情况的考核等。     

民间法、民族习惯法研究专栏

近年来,作为非正式规范的民间法类型越来越受到理论界的关注。从某种意义上讲,对这种非正式规范的研究反衬出对正统国家法的考量。民间法和国家法分别代表着两种不同的规范知识系统,虽然是处在国家法的强势遮蔽下,但民间法从来都不是无可作为的。它根植于一个情理而非法理的社会之中,在这个“情理社会”里,维系人们的往往是充满人情味的鲜活的传统、伦常和礼俗,民间法正是以这些传统的规范力量与国家法形成博弈。如何在国家法和民间法之间形成沟通与契合,是中国法治话语中必须正视的问题。在我国关于民间法的研究与其说是一种学科性思维,不如说是一种法学研究进路的展开,对提升我国的法学研究的层次水平将有十分重要的意义。有人曾追问什么是中国法学?中国法学对世界有什么贡献?靠理论和制度移植“发达”起来的当代中国法学自然无法回答这些提问。原因是我们至今尚未形成自己的法学理论产品,自然很难对世界有所贡献。藉着民间法研究这一进路,也许会对开拓我国整体法学研究有所启示,我们可以从中预期中国法学的未来景象,那就是用根植于中国本土社会的法学流派理论贡献给世界。本刊开辟“民间法、民族习惯法研究”专栏,并邀请著名法学家谢晖教授做专栏主持人。意图在于提供一块民间法、民族习惯法理论探讨的平台,荟萃这方面精深的研究成果,为我国民间法、民族习惯法研究尽应尽之责。     

初探中美监狱制度的差异

一个国家的监狱制度是衡量一个国家法治文明程度的重要标准,而监狱内服刑罪犯人权保障状况也是对普通公民人权保障状况的一个反射。东西方国家由于文化的差异,他们的监狱法制也存在着明显的差异。本文主要以美国和中国的监狱人权问题进行对比,讲述两国在监狱法制上的区别。     

论中国特色政党制度的价值基础

政党制度包括制度价值、制度设计和制度操作3个组成部分,制度价值是整个政党制度的灵魂,决定着政党制度发展的方向,并制约着政党制度功能的有效发挥。政党制度的价值基础是政党制度设计的基本指导思想,是对政党行为进行评价、判断和选择的标准,是政党行为的灵魂和导向。政党制度的价值基础体现的是政党代表最广大人民利益的本质。探讨我国政党制度价值基础的内涵、特点和功能,对完善我国政党制度,发挥政党制度在国家政治体系中的作用具有重要意义。