论我国证券市场的政府监管及其完善

经过十几年的摸索,我国证券监管形成了以证监会为中心的政府集中型监管模式。但是在现实的运作过程中,我国证监会在为克服市场中出现的各种问题而不断加强监管的同时,我国证券市场上的违法违规行为仍然层出不穷。这就促使人们思考我国政府监管到底存在着什么问题,以及该如何完善我国证券市场的政府监管制度。     

论证券犯罪

证券市场必须有法制的保障,其中,刑法的保障是不可缺少的一部分。这已是今天社会各界的共识。但是,如何具体运用刑法手段打击证券犯罪,保护证券市场,却是我国证券立法中面临的一个急迫问题。本文就此问题提一点看法,希望能有助于我国证券法的完善。 一、影响证券刑法的几个政策性问题 在确定证券犯罪时,应当首先注意以下几方面的政策。这几方面的政策性问题,将从宏观上对证券犯罪的范围、程度,以及证券刑法的立法模式产生重要影响。     

科技企业融资模式及风险融资制度刍议

通过对我国科技企业在融资领域发展中面临的现实问题,分析科技企业风险投资模式,提出科技企业的融资模式应当与证券市场相结合的改革措施,通过对我国证券市场二板市场的完善,建立一个以科技企业为核心的融资平台的制度创新模式,提出我国证券市场二板市场应当以科技企业的发展为核心,应当与风险投资制度相结合,在二板的基础上实现科技企业融资模式市场化,通过提高法人治理结构促进企业发展,协调投资者、政府、科技企业与第三人之间的关系。     

我国政策性银行运作模式比较及改革探析

政策性银行的金融服务作为准公益物品,具有公与私物品的两种特性,这决定了政策性银行的运作模式必须是政府与市场的有机结合.由于经营理念、运作模式等方面的差别,经过多年的发展,我国政策性银行之间出现了较大的绩效差异.为提升我国政策性银行的运作绩效,我们须从制度完善、政银分离、治理网络和竞争合作四个方面探索有效的改革路径.     

我国证券登记托管的实践及其法律问题

A股市场登记托管模式及其沿革 我国证券市场是一个典型的无纸化证券市场。由于起步晚，实物证券交易的历史包袱较轻。我国证券市场早在20世纪90年代初就已实现全面无纸化，所有证券均以电子化和簿记方式登记、托管、交易和结算。在证券市场发展早期，地方政府在制度建设上占主导地位，上海和深圳两个市场形成了不同特色的证券登记机制，     

控制证券市场风险与法制建设

控制证券市场风险与法制建设●吴德超近日，中国证监会发出通知，决定今年在证券期货业开展“证券期货市场防范风险年”活动。这表明我国政府和证券主管部门十分关心证券市场的稳定和发展，注重证券市场的风险控制和保护广大投资者的合法权益。对此，笔者认为，证券市场与...     

《证券法》和《证券交易法》是——美国证券市场的两尊“守护神”

美国证券市场是从一个黑暗的时代开始的,在发展初期,政府对证券市场采取自由放任的不干预政策,市场的自发势力导致投机盛行,欺诈丛生、充满了各种花样的内幕交易与大户操纵。这一切导致了1929年的股市大崩溃,进而引发经济大萧条。大危机之后,美国证券业进入法制时代,1933年实行了《证券法》,1934年制定了《证券交易法》。这两个立法是维护美国证券市场秩序的守护神,对后来美国证券市场的健康发展起到了基石的作用。     

试论我国政策性银行的性质

政策性银行是我国新出现的一种新型法人,具有独立的法人地位,是公法人。我国政策性银行的政策性融资活动有其独特的特点,由于其资金来源的政府主导性和资金运用中的银行中介性,使其具有政府与金融相互渗透、相互利用的特点,这体现了其经济利益的社会公共性,也体现了公法性因素和私法性因素的融合,体现了特定的角色责任,因而政策性银行从本质上来看,是典型的经济法上的特有主体。     

中美证券市场行政处罚机制比较研究

一个具有投资价值的市场应当建立在一个既定法律体制、制度框架之内.中美两国对于证券市场行政监管路径各有选择,行政处罚机制亦各有千秋.中国证监会与美国SEC虽同属政府主导型监管体制,同为证券市场监管主体,但两大机构在独立性、行政处罚权限方面差别较大.我国证监会在行政处罚机制的设置时除考虑投资者保护这一目标外,同时考虑政策性目标.投资者保护的目标可能受到政策因素的挤压.美国SEC投资者保护的目标占据主要地位,因而其制裁证券违法行为更为高效.但通过机构划分上的细化和内部职能的分权,证监会监管的专业化发展将会促进监管效率的提高.     

构建和谐社会之下政府治理模式的取向

自上世纪60年代以来,人们对官僚制度进行改革,出现了各种各样的政府治理模式。本文选取了四种具有代表性的政府治理模式进行比较分析,并结合我国构建和谐社会的时代背景,提出我国政府治理采取"善治"模式的建议。     

《证券法》适用范围的反思与展望

我国《证券法》适用范围“宽”与“窄”的选择 ,是四年前曾经争论、今天又起争论的问题。在《证券法》经过四年多实践检验、我国加入WTO、党中央确定全面建设小康社会和经济翻两番目标的背景下 ,为形成和加强经济发展与证券市场发展的正相关性 ,摆正政府在证券市场发展中的地位 ,应当扩宽《证券法》的适用范围 ,增强《证券法》对部门规章的协调能力 ,使政府在现阶段“行政中心主义”的法制框架下对证券市场的发展有更大的作为。     

对新破产法实施状态下的职工权益保护

新破产法否定了既往我国破产实践中广泛存在的，将破产国有企业劳动债权优先于担保债权清偿的政策性做法，而规定劳动债权作为一般债权受偿。此一规定的改变，理顺了一般劳动债权与担保债权的关系，符合一般法治理念，但也给政府的破产企业职工劳动者权益保护政策带来挑战。政府应未雨绸缪，采取多种措施保护企业劳动者权益。     

我国政策性担保公司功能定位的法律思考

政策性担保公司是指由政府出资、不以营利为目的、具有特定的服务对象、为实现政府政策性目标而设立的担保公司,包括中小企业融资担保公司、出口信用担保公司、中低收入家庭住房置业担保公司、下岗失业人员小额贷款担保公司、农业担保公司等。由于我国目前政策性担保公司的功能定位不准确，造成政策性担保公司往往大量经营商业性担保业务而偏离政...     

论建设公共服务型政府的几个基本问题

作为一种全新的政府模式,公共服务型政府具有丰富的内涵。在新的时代条件下,我国只有采取切实有效的措施加快建设公共服务型政府,不断提高政府的社会管理和公共服务水平,才能适应经济社会发展的要求和应对激烈的国际竞争带来的挑战。     

论我国证券市场的国际化发展

证券市场的国际化是全球金融环境的大势所趋。本文主要介绍了我国在境外证券融资的三种主要形式,以及引进了合格境外机构投资者制度。中国在入世后应采取必要措施,进一步推动我国证券市场的开放。     

论证券交易印花税

证券印花税作为政府调控经济有效杠杆的证券税收也日益受到重视。我国证券市场的主要税种就是证券交易印花税。证券交易印花税在证券市场中最基本的职能就是取得财政收入。但是,随着证券市场的不断发展,印花税在证券市场中也渐渐摆脱了单纯的聚财功能,而被辅以一定的调控职能。目前,随着证券市场的过热发展到证券市场的低迷走势,把握证券交易税制的发展方向,适时对证券交易印花税进行调整势在必行。     

规范市场 提高证券法律服务层次

证券市场的法制建设是随着证券市场的建立和发展而同步前进的。目前，我国有了近290件证券法律、法规、部门规章和规范性文件，证券市场法规体系已经基本建立，尤其是（证券法）的实施，标志着证券市场法制建设进入了一个新的阶段。证券市场的蓬勃发展，证券从业律师的作用功不可没。一、传统服务已经不能适应证券市场的发展回顾几年来律师参与证券市场的情况，律师在证券市场中的作用表现在：一是理清法律关系、消除法律隐患，避免法律风险，替政府部门审核把好质量“第一关”。二是做企业改制的法律顾问。证券律师不仅从专业角度为企业改…     

2005年至2008年宏观调控政策与股市涨跌的回顾与反思

宏观调控政策主要表现为货币政策和财政政策，政府为弥补市场失灵采取的其他措施也纳入宏观调控政策的范畴。宏观调控政策对股市是否有影响，目前有两种不同说法：一是[宏观调控无效论];二是[宏观调控影响巨大论]。本文通过对2005年至2008年证券市场的回顾，探索宏观调控政策对股市的影响。     

影响证券市场的重大政策决策信息提前泄露的实证分析

一国或地区重大政策信息对其股市会产生的影响远远大于上市公司内幕信息所产生的冲击。若未出台的政府重大政策信息提前泄漏并被利用来进行证券市场交易,必然会损害证券市场的公平正义,给证券市场健康发展带来巨大危害。为此,如何规避这一现象,成了当前证券市场监管制度建设中一个不可回避的问题。这一问题的解决对有效实现证券市场固有功能、建立健全证券市场中小投资者保护机制具有十分重要的意义。我国管理当局应加大对重大政策事件的制定、出台或颁布的信息保密的工作力度,做好应有的保密措施,避免信息泄露与利用信息进行交易的行为,进而维持证券市场的公平,最大程度地保护中小投资者利益。     

内幕交易犯罪中“知情人员”和“内幕信息”的认定探讨

就世界范围而言，证券交易早在1600年英国东印度公司成立就已经出现，西欧各国相继出现股份公司后，形成证券交易的最初形态。在证券市场诞生的头一百年里，内幕交易行为并不认为是犯罪，仅被认为是公司法内部调整的问题，只涉及公司董事、管理人对股东所负的信任义务。然而，在政府对经济运行采取容忍和放任自由态度的背景下，证券内幕交易行为日益猖獗，其对证券市场秩序的危害凸显出来，