注意机构改革中的腐败

要保证机构改革的顺利进行,必须注意防范腐败的滋生蔓延.目前,在机构改革中有可能出现的腐败,主要有三个方面:一、按长官意志决定人员的去留.这次机构改革的一个特点是既要精简机构,又要精减人员.在精减人员时最易出现腐败.一是减兵不减官.现在党政机关比较普遍的现象是官多兵少.如果精减人员     

主任会议审定评议意见现实可行但不合法理

评议意见类似于审议意见,是人大常委会组成人员的意见.评议意见可以是个人的意见,可以是部分人员的共同意见,也可以是人大常委会全体组成人员的共同意见.值得注意的是,评议意见未必是人大常委会的集体意见,也不需要人大常委会组成人员表决,否则评议意见就变成决定或决定了.     

借调到政府工作部门的事业单位人员可以担任人大常委会组成人员

笔者认为,借调到政府工作部门的事业单位人员可以担任人大常委会组成人员.理由如下: 未在法律限制范围之内.宪法和地方组织法都明确规定:县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关的职务.按照现行人事编制管理制度,行政机关和事业单位性质及人员界限十分严格,借调的事业单位人员其身份仍是事业身份,不属...     

全国人大及其常委会组成人员专职化的进程与展望

全国人大及其常委会组成人员兼职制度可以追溯到20世纪50年代初期.新中国国家最高权力机构组成人员兼职的历史条件,即在战争时期以夺取政权为目的的革命过程,奠定了国家权力机关组成人员兼职的社会基础;新中国成立初期巩固革命政权实行军事管制的政治权力结构为兼职的国家最高权力机关组成人员制度提供了的社会基础;1954年宪法制定参考革命时期的实践基础、历史经验与国际经验成为宪法确立最高国家权力机关组成人员兼职的制度基础.1954年宪法规定国家最高权力机构组成人员兼职制度以后,逐步在专职化方面努力.1982年宪法在此基础上继承了这个制度.但国家最高权力机关专职化的进程不断深入且主要体现在发展逐步提高专职的全国人大常委会组成人员比例,增设全国人民代表大会专门委员会和常务委员会工作机构,增加专门委员会组成人员的职数提高常务委员会组成人员参加专门委员会的比例,改善专门委员会和常委会组成人员的文化水平和年龄结构.回顾这些历史经验对于完善全国人大及其常委会的组织制度与专职化改革有着积极的历史借鉴基础.     

完善执法程序比取消临时工执法更重要

河北省政府常务会议日前审议通过了省政府法制办关于《对全省各级各类行政执法人员进行全面清理情况报告》.报告指出,省政府法制办对持有行政执法证的人员进行了逐一审核,对符合条件的行政执法人员予以保留,由省政府统一公开,接受社会监督;对合同工、临时工、工勤人员等不符合条件和不在岗持证人员一律取消行政执法资格,收回已持有的行政执法证件.     

全部列席 新一届人代会未尝不可

笔者以为,应该尽可能让上一届人大常委会组成人员全部列席新一届人代会,这样有利于人大工作的连续性和稳定性,从而实现新老人员的平稳过渡和履职交接. 依据地方组织法第十七条规定得知,县级以上的地方各级人民政府组成人员、法检"两长",乡镇人民政府领导是人代会的法定列席对象.其他人员是否列席人代会,决定权在于本级人大常委会,属于酌定列席对象.     

“审议必须发言”值得倡导吗

“审议必须发言”是促进尽职尽责之举 文/滕修福 笔者认为,“审议必须发言”这一硬性规定有助于促进人大常委会组成人员尽职尽责,值得倡导. 首先,有助于保障和强化常委会组成人员的审议发言权.审议发言权是代议机关组成人员的一项基本权利,如此硬性规定人大常委会组成人员“审议必须发言”,一方面从会议安排上保障了常委会组成人员的审议发言权,让其不至于怕来不及发言而“抢话筒”;另一方面,从制度设计上强化了常委会组成人员的审议发言权,审议报告“装聋卖哑”不发言不行.     

商品房屋腾退纠纷案初探

一、概念和特点本文所讲的商品房屋腾退纠纷是指房屋产权单位要求调离人员退还商品住房,但调离人员不腾退,二者之间所产生的纠纷.有时,纠纷还涉及调离人员的接收单位.其特点有三:     

以新态度应对价格认证

1价格鉴证人员要提升出庭质证和法庭质询能力 新《刑事诉讼法》对价格鉴定人出庭作证和接受诉讼当事人聘请的律师及相关专家参与庭审中鉴定意见的质询作了明确要求.这就意味着价格鉴定人员随着新刑事诉讼法的贯彻实施,将来出庭作证或者是接受法庭质询的机会越来越多. 出庭质证和接受法庭质询,是口一个价格鉴定人员的法定职责和义务,必须在思想上牢固树立出庭质证意识和自觉接受法庭质询意识,随时做好出庭质证和接受法庭工作审查的思想准备. 针对大多数价格鉴定人员缺乏出庭质证和接受法庭质询经历、经验的实际,模拟演练是快速提升价格鉴定人员出庭质证能力的较好途径,设置模拟法庭,采取模拟法庭人员、诉讼人员、律师或相关专家身份,对价格鉴定人员依据新《刑事诉讼法》审查要求提出相关问题,现场作答,从价格鉴定人员出庭质证的一般程序和要求,应对质询的思维逻辑、语言表达方式等方面,逐一进行演练,能够较快提升了格鉴定人员出庭质证和接受法庭质询的工作能力.     

司法会计人员参与司法会计检查的探讨

司法会计检验鉴定至今尚未有统一标准,鉴定人员进行司法会计检查的法律程序、方法和目的也没有有确规定.实际工作中,司法会计检材一般由办案人员收集.送交鉴定人进行检验鉴定,而目前我国检察机关反贪部门办案人员大部分并非院校财务专业毕业,一般办案人员很难收集到完整的检材.而司法会计鉴定人参与司法会计检查可以更好地收集检材,提高工作效率和质量,减少不必要的麻烦.本文从鉴定人参与司法会计检查的作用,存在的问题,解决存在问题的建议等方面进行了一些探讨.     

简政放权着眼于政府职能的深层转变

孟建国委员说:要分辨、甄别行政审批、下放等事项.能够交由市场的,交给市场去办,政府办好、办实、办细应该服务的项目.加大对行政审批人员包括对受委托审批某些事项的中介、社会组织人员思想和业务的培训力度,增强其服务意识.要和精简机构结合起来,和职能转变结合起来.比如,学习南方省市,合并成立市场管理机构等,精简机构和人员.     

对医疗事故罪认定两个问题的探讨

一、医疗事故罪主体的界定医疗事故罪的主体是特殊主体,即医务人员。医务人员是指经过考核和卫生行政机关批准或承认取得相应资格的各级、各类卫生技术人员。我国医务人员按其业务性质分为四类:1.医疗防疫人员;2.药剂人员;3.护理人员;4.其他技术人员。上述各类卫生技术人员可以作为构成医疗事故罪的主体。详而言之,不仅公立医院、卫生院、疗养院、门诊部、诊所     

试论如何监督社区矫正人员再犯罪问题

在社区矫正人员中,由于提早的将劳改人员放入社会之中,其是否改造成功依然存在不能确定,因此应当重视对与社区矫正人员的又犯罪问题,检察机关理应严格的监督社区矫正人员,减少这类事件的发生.     

河北全国人大代表任大股东企业为何10年拒付欠款

对欠款不还的失信人员进行强制执行,网络公开失信人员黑名单,不允许失信人员购买飞机票或住商务酒店,并限制其办理信用卡、贷款等,依据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》以及《最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定》这些法律条文,失信人员要承担相应的法律责任.但一些企业及个人却不顾国家法条的震慑,依旧欠款不还.发生在河北省武安市的一起欠款事件就很典型.     

"三无人员"的回家路

"三无人员",即无家可归、无业可就、无亲可投的人员,是刑满释放人员中特殊的群体.童生(化名)就是这样的"三无人员". 解决"第一口饭" 今年26岁的童生被判处有期徒刑四年,后经减刑提前释放.童生的父母在他很小的时候就离婚了,后童母去世.童父生前与几个兄弟交恶,大家基本断绝了联系.如今,童生的这几位叔伯都搬离了村子不知去向,致使童生无亲可投.不仅如此,童生还身有残疾,右手多个手指缺指畸形,无法像正常人一样从事日常劳动.     

浅析从大矫正视角下探索社区戒毒 人员医疗救助新模式 ——以上海地区为例

随着我国司法体制改革的深入,社区戒毒工作体系正在不断的完善.近几年,随着许多以往被强制隔离戒毒的人员被转为社区戒毒,社区戒毒人员的人数在不断增加.而许多处在衔接期的社区戒毒人员因为没有工作、未缴纳医疗保险,就医成了一大难题,很多重病的社区戒毒人员在被送往医院就诊后选择了出院前欠费逃离和以过激手段敲诈威胁政府机关的极端做法,这一问题的尖锐性正在逐步凸显,正逐步成为影响社会安定和谐的一大隐患.当前形势下,如何从大矫正视角下探索新的社区戒毒人员医疗救助模式,成了值得思考和研究的问题.     

非法雇工的工伤待遇

1.哪些工伤人员可以被列为非法用工单位伤亡人员?答:《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》规定,非法用工单位伤亡人员是指在无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位受到事故伤害或者患职业病的职工,或者用人单位使用童工造成的伤残、死亡童工。2.非法用工单位伤亡人员的工伤待遇怎么落实?答:由非法用工单位按照《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》的规定向伤残职工或死亡职工的直系亲属、伤残童工或者死亡童工的直系亲属给予一次性赔偿。3.如何确定非法用工单位伤亡人员一次性赔偿的…     

山西运城严肃处理五起违规违纪案件

今年以来,山西省运城市各级纪检监察机关共立案调查违规违纪案件224件、各类违纪人员265人.在查结案件中,运城市纪委切实维护纪律的严肃性和权威性,对违规人员特别是相关部门领导人做到坚决查处、一查到底、严肃处理、决不姑息,共处分各类违纪人员239人,分别给予违规违纪人员党纪处分、开除党籍、留党察看、政纪处分等处理并结案.     

谈谈政法干部的职业道德

职业道德,就是对从事一定职业的人员在道德上提出的要求,是这些人员在工作中的行为准则.恩格斯说过:"每一个阶级,每一个行业都各有各的道德."我们所讲的政法工作人员的职业道德,实际上是对政法工作人员提出共产主义的道德要求和工作中的行为标准.我国的政法队伍是一支具有丰富革命斗争经验和良好道德素养的队伍.但是,由于"四人帮"践踏法制,社会道德风尚遭到严重破坏,政法人员的职业道德也受到了一定程度的污染.为了加强社会主义法制,建设社会主义精神文明和物质文明,我们应当把政法人员的职业道德切实加以重视,认真研究,逐步建立适合我国社会主义法制建设需要的政法人员的职业道德要求,并使之成为工作中应遵守的行为规范.     

企业职务发明激励机制法律研究

现行立法以企业权利优先的产权激励方式和以企业为主导的奖酬激励方式,存在制度缺陷,造成激励失灵.完善职务发明激励制度的进路,应从职务发明企业与职务发明研究人员两类主体利益出发,对职务发明财产性权利束分别进行利益重新配置.对企业激励而言,需要以政府为推动主体进行职务发明产业化的基础配套制度设计.对激励研究人员而言,应首先尊重企业与研究人员之间意思自治,但亦应设置法律底线防止侵害研究人员职务发明权益,并实现国家知识创新积累的公共利益目标.