淮河救灾款成了"唐僧肉"

2003年6月下旬至7月中旬,安徽淮河流域发生了自1954年以来最大的洪水。百万受灾群众的安置和受灾地区的重建牵动着中央政府领导的心。洪水刚刚退去,中央救灾资金就源源不断地下拨到灾区,至2004年2月,中央下达的救灾总额已超过23亿元。 然而,这些被当地干部、群众称为“高压线”、“砍头钱”的中央救灾资金,在一群“蛀虫”的眼里却成了“唐僧肉”,随着资金的下拨,他们也     

城市看海何日不再来

2016年7月9日,湖北武汉“7·6特大暴雨”发生后第四天,在内涝严重的南湖片区,湖水水位较高,部分居民区浸泡在水中,街道上、小区内停满了等待救援的汽车.各大保险公司因暴雨导致汽车被淹的出险爆棚. 早在2011年6月,武汉就遭遇过特大暴雨袭击,全城交通瘫痪.武汉大学的学生们说:“我能想到的最浪漫的事,就是带女友去武汉大学看海.”随后,“看海”成为调侃全国各地发生内涝的城市热词.乐观、幽默的背后,是人们对政府地下管廊、海绵城市建设不力的委婉批评.     

县政府为农民工跨省『讨薪』背后

陕西岚皋多名农民工称在河北青龙遭遇欠薪,两县政府斡旋半年,决定联合调查此事. 两个相距2000公里的国家级贫困县,因为一起农民工“欠薪”事件展开了一场“拉锯战”. 一方,是劳务输出大县陕西省岚皋县.一方,是矿产大县河北省青龙县. 事情的起因是100余名来自岚皋县的农民工称在青龙县遭遇欠薪,讨薪过程中,一些工人因“聚众扰乱社会秩序罪”被逮捕,后分别被判处有期徒刑和缓刑.     

城市房屋征收补偿中房屋价值的补偿标准问题的调研报告

城市房屋征收早已不是一个新鲜的话题.尤其在城市房屋征收过程中,“钉子户”,“暴力拆迁”等热词成了报纸头版的常客.保障公平补偿是这一问题的核心,而保障公平补偿的核心则是补偿的标准.合理科学的补偿标准时保障公平补偿的关键所在.     

分割法:涉外侵权法律适用中的二元价值追求

“正义”与“公平”紧密联系在一起,构成判断实在法适当性的二元价值坐标.涉外侵权法律适用立法也应当以“正义”和“公平”作为确定法律选择方法或规则的价值追求.“行为地法”只能反应“正义”的诉求,不一定能满足“公平”的需要.“公平”的满足还应当考虑与受害人的居所和损害修复地有密切联系的法律.“正义”标准要求判断行为是非主要适用“行为地法”,而“公平”标准要求对侵权行为的处理还应当结合“受害人居所地法”、“法院地法”等其它标准.由此,涉外侵权法律适用被分割为两个方面:行为正当性和救济的公平性,二者应当兼顾.单一采用“行为地法”背离了二元价值追求.     

对官员要实行“有罪推定”

《中国青年报》日前先后发表周平和朱达志两位先生的文章,就香港廉政公署对梁锦松购车事件展开调查一事展开讨论。周平认为,这种调查以及公众对梁锦松购车的种种指责与非难,是对权力可能的被滥用进行的一种“有罪推定”,它无异于给权力套上了紧箍咒,“虽然有时候对权力拥有者不太公平,却能有力、公平地保障公众的利益不受到侵害”。朱达志则认为,按照法国《人权宣言》、联合国《公民权利和政治权利国际公约》以及中国的《刑事诉讼法》中有关“无罪推定”(与“有罪推定”相对应)的条文,梁锦松在购车事件中遭遇的只是公众对他保持的警惕,以及…     

从“代际公平”理论反思民事主体制度的价值

<正> 一、“代际公平”理论与新的法律主体的创设 “代际公平”(justice between generations,intergeneration equity)理论关注的是当代人(present generation)与后代人(future generation)之间的公平问题。罗尔斯于1971年出版的《正义论》被认为是探讨代际公平理论的一部重要著作。在这部著作中,罗尔斯研究了当代人对后代人的道德义务。随着环境资源问题日益受到重视,代际公平理论很快得到了广泛的接受。在环境保护主义者看来,地球是所有人(包括当代人和后代人)的共同财富,任何国家、地区或任何一代人都不可为了局部的小团体利益而置生态系统的稳定和平衡于不顾。人类需要在不同的国家和民族之间实现资源的公平分配,建立与环境保护相适应的更加合理的国际秩序,也要给我们的后代留下一个良好的生存空间,当代人不能为了满足其所有需要而透支后代的环境资源。     

怎样“填平”看不见的鸿沟

在刚刚过去的2005年“考试6月”,为各种考试——小升初、中考、高考而焦虑者随处可见。仔细分析,可把他们分为两种类型,一类是有社会资源和经济实力的“精英”,一类是两种资源都稀缺的农民和城市失业者等“普通人”。前者的目标几乎无一例外地锁定“名校”;后者的最大心愿是孩子“有学上”,不再重复自己的命运。如同前不久的一项有关“教育公平”问题的调查结果一样,我们在调查中发现,关于教育,在上述两个人群之间赫然出现了一条“鸿沟”——在高考招生人数连年大幅度攀升的表象后面,是教育本身的“精英化”和“平民化”的分化加剧,即“名校…     

学历“查三代”与教育公平

大学毕业季临近，毕业生正忙着四处奔波求职。一些知名学府即将毕业的硕士生、博上生，纷纷出其不意地遭遇“第一学历问题”。有部分硕士生、博士生，就凶为第一学历不属于“985工程”或“21l工程”院校，而在招聘中被心仪单位拒之门外。     

暴雨后的城市危机

2011年，“城市看海”成了最新的网络流行语。自2011年人汛以来，由暴雨引发的“城市内涝”多达100多个城市。2011年7月26日，暴雨再次造成石家庄、郑州等多个城市汪洋一片。住建部的一份调查显示，从2008年到2010年两年的时间跨度内，全国62％的城市发生过城市内涝。近十年来，一下雨就“水漫金山”正在成为中国城市...     

危害生态环境资源职务犯罪办理机制研究

密云县由于具有丰富的生态环境资源,被地位为“首都生态涵养发展区”,生态文明建设在密云县的发展中被放在突出位置.密云院反渎局在服务地区发展,查办危害生态环境资源职务犯罪过程中,在线索搜集、线索初查、案件侦查及犯罪预防方面不断探索创新,建立了一套实用性较强的危害生态环境资源职务犯罪办理机制.     

决堤

大凤是被二牛救上岸来的.她被那时的景象惊呆了.浪头扑来时,她与母亲、小妹一同躲在自家的房顶上,那被洪水浸泡已久的房屋,随着一声沉闷的巨响便倒塌了.母亲和小妹被塌下来的房屋砸在下面,只喊出一声“救我”便再也没了声息,大凤好歹遇到了一扇门板,便狠劲抱住了它.洪水把她往一片汪洋里漂,往漩涡里拽,把她浑身的力气都耗散了.天黑下来,雨一点也不见小,浪头大起来了,她狠命地嘶喊“救救我——”,却没有人能听到.风雨声将什么都淹没了.不知过了多久,意识将要丧失的时候,大凤象被谁抓住、拽住,呵,力气好大!她被人托起来,又有好多人、好多手接应过去……听说又救了人,村长赶来看望和慰问.大凤认出了他:“表叔,我娘和二凤她们都……”她嘤嘤地哭起来,“家也被冲走了.”“别难过,孩子,什么事有我们帮助你.”村长转身向着二牛,“二牛,又是你救了大凤,这可是缘份啊!”     

城市化发展与消防安全投入

城市化是生产力发展和工业化水平提高的产物,是当今世界发展的趋势。目前,我国城市人口增至5．4亿,城市化率达到41．8%。由于城市化进程加快带来的负面效应之一就是,城市火灾隐患增多,灾害事故频繁。然而在城市快速发展的今天,我国城市消防基础设施落后、防灾救灾力量薄弱,效率低下,如不引起有关方面的高度重视,采取得力措施,势必影响构建和谐社会和可持续发展战略。     

周天勇：解决社会分配公平问题要摆脱旧的思维定式

中央党校教授周天勇撰文指出，解决社会分配不公问题，重要的是要解放思想，即分析问题和思考办法要从传统的思维定式中解放出来。首先要从“均贫富”的思维定式中解放出来。重视公平是对的，但我们不能牺牲效率去追求公平。其次，要从“公要多一些，私要少一些”的思维定式中解放出来。不能想当然地认为，在所有制结构上，公有经济的成分多一些，社会就会公平一些；而民营经济的成分多一些，     

诊脉“城中村”——专访首都社会经济发展研究所研究员辛向阳博士

同一制度下,北京的“城中村”为何如此会有如此大的差距?随着北京城市化进程的加快,“城中村”是否会从人们的视野中消亡?“城中村”原貌《法律与生活》:何谓“城中村”?城中村又有哪些特点?辛向阳:我国已经进入城市化的加速期,在城市发展方面表现为人口增长与面积的扩张。由于城市扩张速度快,大量农村地区被卷入城市化进程中,但这些地区仍然保留和实行农村集体所有制,形成城、乡并存的二元结构,成为“都市里的村庄”。这是广义的“城中村”。“城中村”是中国现代化和城市化过程中存在的一个独特的现象:城市包围了农村但没有能够及时地消化…     

这起事故应由周桂军负全部责任

本刊1999年第10期《曝光台》刊载了湖南省冷水江市耐火材料厂下岗职工谭万学的投诉信,反映冷水江市公安局交警大队及娄底地区公安处交警支队对涉及谭万学的一起交通事故的处理严重不公正;本刊同时刊载了冷水江市公安局交警大队及娄底地区公安处交警支队处理该案的有关材料。稿件刊出后,在读者中引起强烈反响。读者们纷纷来电来函,发表对本案的看法,其中多数读者对下岗职工谭万学的遭遇表示同情,对冷水江市交警大队的“执法行为”提出了批评。读者们表示,这起交通事故的发生及其处理从表面看只是一件“小事”,但它从一个侧面反映出了某些行政执法部门在日常执法中存在的一些不容忽视的问题,希望有关部门引起足够重视,加强对执法人员的政治思想教育和业务素质培训,在人民群众心目中树立起公平公正执法的良好形象。下面选摘两封读者来信,欢迎广大读者继续参与讨论。     

论城市化发展与消防安全投入

城市化是生产力发展和工业化水平提高的产物，是当今世界发展的趋势。目前，我国城市人口增至5．4亿，城市化率达到41．8％。由于城市化进程加快带来的负面效应之一就是，城市火灾隐患增多，灾害事故频繁。然而在城市快速发展的今天，我国城市消防基础设施落后、防灾救灾力量薄弱，效率低下，如不引起有关方面的高度重视，采取得力措施，势必影响构建和谐社会和可持续发展战略。     

挥起法治“金箍棒”

2013年1月1日到29日,一个史无前例的“重霾日”.一些地区雾霾日数为24天,仅五天没有“黑云压城”.除北京之外,天津、河北、河南、山东等多个地区也被灰霾所笼罩.     

公平在行政自由裁量中的价值定位及其实现

公平在行政自由裁量中的价值定位及其实现傅国云一、公平的意义公平（ｊｕｓｔｉｃｅ）指“处理事情合情合理，不偏袒哪一方”①即法律的“公正”、“正当”、“合理”、“恰当”地适用，②公平又指“道德上的一种理想，认为法律试图支持对权利的保护和对过错的处罚。公平...     

大都市应急联动机制探析

城市是社会发展到一定阶段的产物,是一个地区政治、经济、文化发展的中心。改革开放以来,我国以惊人地速度推动着城市化的进程,小城市在向中等城市扩展,大中城市逐渐发展成为大都市,各种资源和人口集聚,给大都市的生存和发展带来了前所未有的风险和挑战。为大都市遭遇风险或突发紧急事件时提供一种应对机制,即应急联动机制非常必要。