我国的劳动教养制度何去何从

劳动教养制度是我国现行保安制度中限制和剥夺公民人身自由时间最长、使用范围最广泛的保安措施之一。劳动教养制度在我国实施50多年以来,对维护社会治安,稳定社会秩序,教育与挽救违法犯罪人员起到了重要的作用。但是,随着我国法制化进程的加快,公民人权意识的觉醒,劳动教养制度本身存在的问题逐渐浮出水面。本文主要从我国劳动教养制度存在的问题入手,探索我国劳动教养制度的出路。     

保安服务公司现代企业制度建设的对策选择

众所周知,保安服务企业在体制建设、制度建设上还存在体制僵化、融资困难、缺乏活力、产权不明晰、管理滞后等制约保安企业健康发展的问题。2003年党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,对现阶段我国经济体制改革作出全面规划和部署,中国经济体制实现了从社会主义计划经济向市场经济质的飞跃。建立现代产权制度是对“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度的重大创新和突破。保安服务公司如何构建现代企业制度,是当务之急的一个重要任务。一、大力推行保安企业股份制改造,夯…     

劳动教养制度的法律分析与完善构想

我国的劳动教养制度存在低位阶与高位阶规范明显冲突、制度设计不合理、程序严重不当及违反国际人权公约等方面缺陷。法学界对该制度的激烈批判引发废除、保留、保安处分化之争。根据西方保安处分制度的基本特征吸取其基本原则和可行性规定,对现行劳动教养制度的适用对象、期限、程序等做出修改,专门制定《劳动教养法》。     

塑造保安职业经理人 促进保安行业大发展

自我国第一家保安服务公司于1984年成立以来，我国保安服务行业已经走过了近30年。多年来，保安服务行业在保护人民生命财产安全、维护社会和谐稳定方面发挥了十分重要的作用。同时，随着《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）的施行，保安行业的法制化、专业化、规范化、职业化、市场化进程也在加快，保安服务客户对保安公司的服务质量和服务标准提出了更高的要求。面对保安服务产业格局的不断调整，面对竞争日趋激烈的保安服务市场，保安公司老总如何带领企业杀出重围、走出困境，引导企业实现跨越式发展？毫无疑问，建立保安职业经理人制度是一个很好的解决办法，也是许多保安公司老总的普遍共识。结合笔者多年的保安工作实践，本文围绕建立保安职业经理人制度的重大意义以及如何建立有效的保安职业经理人制度进行初步探讨。     

成长中的巨人——我国金融押运行业发展隐患和发展思路

本文从历史和现实的角度对我国保安押运行业理论与实践进行了客观的评价。面对21世纪的挑战,从我国保安押运行业建立现代企业制度入手,对我国保安押运行业发展中存在的焦点问题进行了深入的、理性的剖析。提出了加快保安押运产业发展和结构调整,鼓励多种主体参与竞争,扩大服务领域和服务群体,提高押运服务的科技水平,突出品牌战略的基本思路。     

对我国保安职业经理人资格认证和培训工作的思考

随着社会市场经济的发展，各种职业准入制度的日益完善，保安行业的就业准入制度也逐步建立，成为大家的一种共识。保安行业的职业资格认证主要有从事保安员工作的就业职业资格认证和从事保安管理工作的保安职业经理人资格认证两种，其中保安职业经理人资格认证又可以分为初级、中级、高级三个不同的层次。通过保安职业经理人资格认证，旨在培养我国公共安全领域及行业内的复合型高级管理人才，提升保安行业中高级经理的管理水平，提升学员的组织管理能力和经营能力；开拓思想、开阔视野、增长知识，进一步完善我国公共安全领域及行业的管理体系，更好服务于国家安全和社会稳定。     

历史、现状与改革:劳动教养制度述评

劳动教养制度诞生于20世纪50年代,并在此后经历了从政治修辞到法律话语的发展过程。目前,该制度已陷入合理性孱弱、性质定位不明、法律依据混乱、实践弊端遍在及正当性缺失等各种困境,其改革势在必行。结合传统及现实因素,我国宜实行劳动教养制度的保安处分化。     

物业小区保安服务的制度分析

无论是从媒体的报道,还是从物业小区的业主/居民的调查情况来看,物业小区保安服务问题无疑已经成为物业小区自主治理中的诸多焦点问题中最引人注意、也最让人担忧的问题,物业小区保安似乎成了“麻烦制造者”。透过纷繁的表象,可以发现现行的物业小区保安服务的供给模式和制度的扭曲才是导致众多问题的根源所在。为了确保物业小区的永续安宁,就应当从根本上改革现行的物业小区保安服务供给模式和制度,建立起包括由政府直接供给保安服务的保安服务提供机制、由业主/居民直接与保安人员沟通交流的短线责任机制、由公安机关考核监督的保安人员资质认证机制等组成的多元的物业小区保安服务的供给模式和制度。     

劳动教养保安处分化解析

劳动教养制度因存在侵犯人权、缺乏正当性和破坏我国法制统一等诸多缺陷而备受指责,为顺应人权保障的需要及法律现代化潮流,对劳动教养制度进行改造已非常迫切。劳动教养因具有收容教育违法犯罪人员、预防违法犯罪和防卫社会目的等特点,与大陆法系国家的保安处分非常相似。保安处分在立法宗旨、对象、功能等方面与劳动教养有着相似之处,在中国吸收保安处分具备思想基础,更为重要的是在中国虽无保安处分之名,却有保安处分之实。从社会治安综合治理这个总的刑事政策来分析,劳动教养保安处分化因符合效率、公平与自由、秩序四种价值,因此符合刑事政策价值目标。对劳动教养对象适用保安处分应设定具体的构成要件,总原则是对我国已有的保安处分措施进行梳理改造,然后借鉴吸收国外保安处分措施,构建我国一体化的保安处分体系。     

论我国保安处分体系的选择

我国现行法律中不乏保安性措施存在的事实,由于没有一个统一的体系将之统一化,致使这些措施在司法实践中存在诸多问题,同时还影响着刑事法律体系的和谐。应该构建一个统一的体系将现行法律中的保安性措施统归于刑事法律体系之下,并设定刑事法律体系上保安处分适用的法定条件,实现保安处分适用的统一化。将其决定权归于法院,实现适用决定主体的统一,以此形成适用条件统一和决定主体统一的保安处分体系。     

保安员职业标准的实施与职业化

《保安员国家职业标准(试行)》的颁布是保安员实现职业化的重要标志之一,但如何依据现实情况有效实施更为重要。目前保安服务行业的现状与国家职业标准之间存在着一定的差距,如:保安员职业素养较低、保安员选任不同质、缺乏保障机制、教育训练不规范、经营中缺乏科学的管理方法等。针对这种情况,应从强化保安员职业资格认证制度、发展保安职业教育、加快保安立法步伐、建立健全保安员职业化的制度保障机制等方面落实保安员职业标准,实现保安员职业化。     

保安企业发展趋势展望

十八大以来,我国社会经济发展发生重大变化。经济发展进入新常态,国家处于全面建成小康社会,全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的关键时期。主动适应党和国家发展需要,准确把握世界保安业发展潮流,破除制约科学发展的瓶颈与桎梏,是当前我国保安服务公司面临的重要课题。从当前的发展现状出发,我们认为规范化、专业化、科技化、国际化是我国保安服务公司的重要发展趋势,这既是发展方向,也是发展目标。规范化解决的是保安服务公司发展的制度环境与经营运行问题;专业化是对保安服务公司的类型定位与保安业务的创新发展提出的要求;科技化是保安服务公司企业管理手段与市场服务手段的重要方面;国际化是保安服务公司统筹两个市场、两种资源的必然要求。     

宝应县保安公司实行保安纠察见成效

江苏省宝应县保安服务公司为切实加强对队伍的管理.树立保安队伍的良好社会形象,1995年实行了保安纠察制度。公司配备了专职人员,不定期在县城主要街道、公共场所等地对保安队员实行纠察,发现问题当场责令改正。自实行纠察制度以来,保安队员违纪现     

中国保安事业十年战略发展的建议（摘要）

中国保安事业十年战略发展的建议（摘要）新中国的保安事业，从兴起、发展到壮大，已经走过十年路程。今后十年是跨世纪的十年，值此世纪交替之际，如何进一步发展中国保安事业，怎样实现中国保安事业新的腾飞，这是每个热爱我国保安事业的人十分关注的问题，也是中国保安...     

我国保安服务业的发展与前景展望

自1984年第一家保安公司在深圳蛇口成立至今，我国保安服务业已经历了30年的发展。在目前保安服务业的发展中，仍有一些制约保安行业蓬勃发展的问题和困难，和国际上的保安服务业发展仍然有一定的差距。本文通过比较我国保安服务业的发展与世界保安服务业的发展来寻求我国保安服务业所存在问题的解决模式。从以下几个方面进行比较分析：     

谈培养高层次保安人才

谈培养高层次保安人才王精忠我国保安服务业发展的因素中，人才问题是一个关键性因素，而高质量、高层次的保安专业人才的培养显得更为重要和迫切。一、培养高质量、高层次的保安人才是我国保安业发展的迫切要求。随着商品经济的不断发展，社会对保安服务的质量要求也将不...     

走重组并购之路

党的十八届三中全会明确了要加快完善现代市场体系,使市场在资源配置中起决定性作用。随着《保安服务管理条例》的实施,保安服务市场的逐步放开,走市场化道路也成为我国保安服务业未来发展的必然选择。 目前,国有保安服务公司脱钩改制工作基本完成,各类保安服务公司发展迅速,已达5000多家,国内外资本已将目光投向国内保安服务市场。从发展战略角度看,我国保安服务业面临着前所未有的发展机遇。然而,市场化是以市场需求为导向、竞争的优胜劣汰为手段,实现资源充分合理配制、效率最大化目标的机制。在我国经济发展的新常态下,综合国内保安服务业政策和发展现状,不难发现,跨区域、集团化经营的保安服务公司已经出现,下一步竞争中,实力雄厚的企业占据着主动,在其扩张过程中,将会出现“大鱼吃小鱼”的现象,企业间的重组并购将成为保安服务业实现产业化发展,适应未来国际化发展的大趋势,而由此带来的业态形式多样化和各种业态重组整合将不可避免。     

为保安立法进一言

我国保安服务业经过十六年发展,已经走出一条适应我国国情的保安服务之路。这支队伍在以往保安服务工作中协助公安机关维护社会治安,打击违法犯罪,保障客户生命财产安全等方面取得了令人瞩目的成绩。但也相应在保安组织的设立和保安人员的职责、权利、义务、任用、奖惩、监督管理等方面出现了一些问题。虽然公安部以公通字 (2000)13号《公安部关于保安服务公司规范管理的若干规定》的通知下发执行,但保安业的立法还是成为当前迫切需要解决的问题,也是保安战线广大从业人员的迫切愿望。 保安立法的意义 　　保安立法是健全社会主义法制…     

理念制度之选择——保安服务业市场化的规范和发展的实现途径

我国保安服务业经过二十一年的发展,已初具规模;但市场化程度较低。保安服务市场存在不少问题和弊端,同时还面临诸多挑战,已严重影响了保安服务业的健康良性发展。因此,政府必须加快培育和发展保安服务市场体系,通过完善行政立法,构建三级市场监管结构体系,重新整合和配置保安资源,广辟融资渠道,走规模化、产业化道路等途径来实现保安服务业市场化。根据最新的统计,截至2005年9月全国由公安机关开办的保安企业已有2169家,公安机关批准组建管理的保安队伍近97万人,公安机关监管的保安队伍约有300万人,全国保安服务业的年收入达到75亿元。单凭数据上看,我国的保安服务业已经形成相当的规模。随着我国民主法制和市场化的进程,我国加入WTO的承诺,2006年开始我国将放开保安服务市场。今后,公安机关将改变“既当运动员又当裁判员”的状态,实行管办分离。保安服务业要向社会化、市场化方向发展,社会上有一定条件资质的企业、个人,符合一定标准的可以进入保安服务领域,公安机关以后只负责保安服务企业准入条件的审批工作。     

明日精彩更别样——回顾展望抢抓机遇强势推进我省保安业快速发展

2001年8月,辽宁省公安厅党委做出《关于大力发展保安服务业的决定》,并提出用三年的时间实现我省保安服务业跨越式发展的目标,这是省厅党委立足于我省省情,立足于保安未来发展前景,立足于我国加入世贸组织后做大做强保安服务业而提出的一项战略性决策。两年来,为实现这一目标,我们进行了不懈的努力,取得了可喜的阶段性成果。一是保安管理体制进一步理顺。针对以往保安工作多头管理、各自为政、相互挈肘的问题,在2001年9月召开的全省保安工作会议上,省厅提出实行保安管理工作统一组织、领导和管理,即各市要一个主管领导、一个主管部门、三支…