群众监督之浅探

群众监督即人民群众对“权力”的监督是社会主义的本质要求，党的十五大报告强调指出：“社会主义民主的本质是人民当家作主，国家一切权力属于人民”，“共产党执政就是领导和支持人民掌握管理国家的权力，实行民主选举，民主决策，民主管理和民主监督。”所以，人民群众是权力的所有者，领导干部则是人民群众选举出来代替他们行使权力的公仆，这样“权力的主人”对“权力的行使者”的监督就是非常必要的，它既是人民群众当家作主的真正体现，同时又可以防止那些利用手中权力，以权谋私，官僚腐败者的产生。一、只有在社会主义条件下，才能…     

论权力观与权力运作中的监督制约

在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段 ,如何保证领导干部正确对待和行使人民赋予的权力 ,自觉成为“三个代表”重要思想的忠实实践者 ,这是巩固党的执政地位和加强党的作风建设的重大课题。要解答好这道历史性课题 ,一方面 ,各级领导干部必须牢固树立正确的权力观 ,做到胡锦涛总书记提出的“权为民所用、情为民所系、利为民所谋” ,解决好掌权用权自律的问题 ;另一方面 ,必须加强对权力的制约和监督 ,解决对掌权者他律的问题。树立正确的权力观必须深化对权力本质的认识权力观是指人们对权力的性质、来源、作用的认识…     

高中试题分析

一、辨析题在我国，人民是国家的主人，他们是国家权力的直接行使者和监督者。参考答案：（１）我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民。（２）人民代表大会是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。（３）人民代表是国家权力的直接行使者。（４）人民有权对国家权力机关及其工作人员实行监督。（５）笼统说人民“是国家权力的直接行使者和监督者”是不科学的。分析：这是一道政治常识的辨析题。考查学生对人民与国家权力的关系的认识。着重考查理解能力、分析能力，学会具体分析，掌握辩证地看问题的思维方法。这道辨析题…     

为了让公仆更加称职——市人大常委会对政府组成人员进行述职评议综述

随着社会主义民主建设进程的不断推进，“国家的一切权力属于人民”这句话已越来越被实践所证实。我国根本大法《宪法》规定：“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责、受它监督。”也就是说，人民代表大会及其常委会享有对“一府两院”工作实施监督的权力。近4年来，上海市     

论人民监督思想的提出、继承和发展

论人民监督思想的提出、继承和发展顾思茂权力，尤其是党和国家的权力，决不能离开监督，否则就会产生腐败和蜕变，这是治国之要理。对权力进行监督的形式是多样的，然而在社会主义国家中最理想的监督形式应该是人民监督。因为党和国家的权力是人民授予的，那么人民就有权...     

人大代表“应知、应会、应为”系列解答（五）

为什么要加强人大的监督工作？ 1994年，江泽民同志指出：“掌握权力而不接受监督，必然导致腐败。人大的监督是代表人民进行的监督，它是一种国家体制，而不是个人行为。”“要深化改革，完善监督法制，建立健全依法行使权力的制约机制。”在民主化进程中，对政治权力进行有效的监督是世界各国共同面临的、同时又是必须解决的问题。在我国人民代表大会制度中，监督权是宪法赋予各级人大的一项强制性权力，其实质是国家权力运行的控制机制，其职能是为了保证国家法律的实施，保障人民的利益和意志，防止行政机关和司法机关滥用权力。人大的监督具有四个特性，即：法律性——保障法律的实施；     

必须把公仆置于主人的监督之下

江泽民同志在党的十五大报告和李鹏同志在政府工作报告中都提出了坚决反对腐败。当前人民群众反映强烈的是某些部门和干部滥用权力谋取私利的问题。要解决这个问题,就必须把公仆置于主人的监督之下。江泽民同志指出:"我们的权力是人民赋予的,一切干部都是人民的公仆,必须受到人民和法律的监督。"我看,这是一个至关重要的问题,是在依法治国、建设社会主义法治国家过程中必须着力解决的问题。     

人民代表大会制度是发展我国社会主义民主的基本形式和根本途径

人民代表大会制度是发展我国社会主义民主的基本形式和根本途径鲁士恭从民主的涵义看，人民代表大会制度是我国社会主义民主的基本形式。同近、现代意义民主涵义脉息相通的民主一词，来源于古希腊文。它是由“人民”（或“地区”）和“权力”（或“统治’）两字组合而成的...     

浅谈乡镇人大在新农村建设中的作用

党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村，这是新形势下促进农村经济社会全面发展的重大战略部署，是实现全面建设小康社会目标的必然要求，是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措，是改变我国农村落后面貌的根本途径。是系统解决“三农”问题的综合性措施。乡镇人大作为最基层的国家权力机关，直接对人民负责，受人民监督。在社会主义新农村建设中。乡镇人大要立足本职，找准位置，联系实际，发挥优势，为实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，发挥应有的作用。     

论权力寻租及其防治

权力寻租源于寻租活动，它是在权力对资源扭曲性配置前提下的一种权力行为的买卖活动。要遏制这一“活动”，本文提出应采取权力制衡、资源配置市场化、增强决策透明度等措施。（一）“权力”，英文“power”，是个专用名词，往往同职权、官位联在一起。不同的社会以及同一社会的不同国家，其权力产生的方式不同。我国是社会主义国家，权力从人民中产生，是人民赋予的权力。各权力的执掌者是人民所赋予权力的委托代理者。这一委托代理者，我们通称为官员。人们知道，官员是执行民意，并由民众委托执行民众赋予的权力的人。在民众与官员之间…     

人大监督要充分体现法治的尊严

人大监督属于权力机关对执行机关的监督,它代表的是人民的利益,代行的是人民的权力,由宪法和法律确定其监督的权限、对象、范围、程序和方法,因而相对于其他监督具有权威性、至上性和法定性的特点。这一特点决定了人大监督必须严格依法办事,要充分维护法治的尊严和原则。在当前的工作实践中,要注意解决好以下三个问题：     

人大监督任重道远

监督工作滞后,势必导致权力滥用和腐败人事监督存在“死角”,“五个方面”未列入监督视线监督资源分布不均,可能导致监督功能的退化党的十六大指出:“加强对权力的制约和监督。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”这是我党第一次在党的代表大会上正式提出关于加强对权力的制约和监督的任务,充分说明党对权力制约     

让权力在阳光下运行的关键是加强民主监督

今年第8期《求是》杂志，发表了中共中央政治局常委、国务院总理温家宝的重要文章：《让权力在阳光下运行》。文章分三部分：政府改革建设和反腐倡廉工作取得新成效；2012年政府反腐倡廉建设的重点任务；把反腐倡廉部署落到实处。“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”，中共十七大报告的鲜明表述彰显了党对权力运行的科学态度，“党同各种消极腐败现象是水火不相容”的铿锵之语，更表明了党对反腐败的坚决态度。继“接受新闻舆论和社会公众监督”、“创遣条件让人民更有效地监督政府”后，到“创造条件让人民批评政府、监督政府”，再到“让权力在阳光下运行”标志着中国政府朝着社会主义民主政治的方向又迈进了一步。失去监督的权力，必然滋生腐败。只有让人民监督政府，政府才不会懈怠。     

人大及其常委会行使好监督权的关键是要形成制度化、规范化和程序化

党的十六大及十六届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标”，“要着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化”，这对加强权力机关监督“一府两院”行为，发挥权力机关在推进社会主义政治文明建设中的作用，提出了新的更高要求。而要加强权力机关的监督工作，就必须实现监督的制度化、规范化和程序化。理性的审视人大及其常委会监督“一府两院”的现状，展望未来，不得不引发我们的一些思考。     

权力机关不应是“免责单位”

随着权力机关在加强社会主义政治文明建设和民主法制建设中的作用越来越显现,以及权力机关在工作实践中所产生的实际问题,社会各界也越来越多地认识到赋予权力机关相应的法律责任,切实加强对权力机关监督的重大意义。但是现在的问题是,宪法和法律只赋予了权力机关的职权,而没有对权力机关设定与职权相对应的法律责任,权力机关不仅依法享有重大权力,同时也享有“不负任何责任”的“零责任免责权”。这种权责不等的状况,使得权力机关在履行职权中不承担任何责任。没有给权力机关设定法律责任,一方面,权力机关“接受人民群众的监督”就很难落到…     

人大主动接受人民群众监督是全过程人民民主的必然要求

<正>我国实行的是人民代表大会制度,国家的一切权力属于人民,人民行使当家作主权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表大会代表人民行使国家权力,同时选举产生并负责监督“一府一委两院”,这种制度安排既保证了人民整体拥有国家权力,又使各个国家机关都受到制约和监督。“一府一委两院”受人大监督,人大受人民群众监督,这既是人民代表大会制度的重要原则,也是全过程人民民主的必然要求。实践中,人们对“一府一委两院”受人大监督了解得比较多,采取的方式方法比较灵活多样,取得的成效也比较明显,     

反对特权主义 端正干部作风

江总书记在“七一”讲话中明确指出 :“我们手中的权力都是人民赋予的 ,各级干部都是人民的公仆 ,必须受到人民和法律的监督。”在某种意义说 ,失去人民和法律监督的权力 ,可以视为特权。目前 ,铁路企业存在的干部作风问题 ,很大程度上与特权有关。特权在干部的思想、工作、生活作风等方面的综合反映 ,就是特权主义的表现。端正干部作风 ,必须反对特权主义。　　一、解决特权问题是端正干部作风的关键问题特权主要是指超出法定范围的用权。特权主义主要表现于“权力至上”和“权力私有”的特权思想 ,以及“权力滥用”和“以权谋私”的特权行…     

正确认识国家权力机关的监督

在近代各国宪政史上 ,国家机关的分权和相互制约是普遍性的规律。分权学说的精髓是分权和制衡。权力不受制约必然导致腐败 ,这是一条千古不移的规律。为防止某些国家机关和个人因权力过于集中而滥用权力 ,必须采用分权和相互制约的机制。在我国的宪政实践中 ,在批判资本主义“三权分立”学说的同时 ,往往忽略国家权力分工和制约的必要 ,讳言监督 ,没有很好地解决敢于监督和善于监督的问题。我们的人民代表大会制度的监督理论与“三权分立”的分权制衡理论有着本质的区别 ,国家权力机关监督的实质 ,是根据人民主权原则 ,对国家行政、审判、检…     

强化权力制约 实施立体监督──列宁晚期政治监督思想探讨

强化权力制约　实施立体监督──列宁晚期政治监督思想探讨杨卓华工人阶级掌握了全国政权以后，如何保证公共权力为人民谋利益而不被它用，这是列宁晚年十分关注并致力于研究解决的一个重大问题。他总结了苏维埃政权初期的经验教训，提出了一整套政治监督的举措，加强对权...     

论人民政协对国家权力的民主监督

在新的历史条件下 ,充分发挥政协的民主监督作用 ,对于保证国家政权的长治久安和推进社会主义民主政治建设 ,具有重大的意义。一、国家权力监督的必要性１９４５年７月 ,毛泽东针对黄炎培希望中共能找到一条跳出历代政权“其兴也勃焉 ,其亡也忽焉”周期率的新路 ,指出 :“我们已经找到了跳出这个周期率的新路 ,那就是民主 ,只有让人民来监督政府 ,政府才不敢松懈 ,只有人民起来负责 ,才不会人亡政息”。此言 ,是毛泽东对“国家权力必须接受监督、制约”这一从古至今人类政治思想成果和治国经验的肯定认可 ,又是对民主监督是国家政权稳固发展…