超大城市视阈下的成都市人口问题与治理对策

人口是超大城市划分的依据,人口问题是影响超大城市发展的重点问题,作为2017年新晋超大城市,成都市的人口现状、人口问题与城市经济和社会发展息息相关。人口治理是城市治理的基础,按照习近平总书记对于成都工作的重要指示,成都市需要探索"一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子",需要依据自身人口特点、提升人口治理水平。超大城市视阈下的成都市人口治理,应当整合国内外超大城市治理理论和治理模式,分析成都市人口治理难点重点,从人口数量的科学规划、人口质量的持续提升、人口结构的合理调节以及区域人口的均衡分布四个方面加以完善。     

超大城市社区冲突类型、成因及治理路向

随着城市化进程的加快,社区作为城市基层治理的重要单元,其面临的冲突问题也日益突出。社区冲突的治理不仅涉及居民的切身利益,也关乎城市基层治理的效能和社会的长治久安,是基层治理的重点和难点问题。以超大城市的典型代表武汉市为研究案例,基于市民热线、“微邻里”等政务大数据,深入分析了武汉城市社区冲突的实质、类型及堵点,探索社区冲突的治理之道,为技术赋能超大城市基层治理提供理论指导和实践借鉴。     

完善超大城市街面巡逻防控机制的路径研究

完善超大城市街面巡逻防控机制是推进市域社会治理现代化的重要举措,但是,目前面临超大城市街面巡逻防控机制与群众现实需求的矛盾、公安工作高质量发展的差距问题。为此,应当厘清超大城市街面巡逻防控机制建设的主要思路,从组织指挥、警务站运行机制改革、信息技术融入、警务联勤联动和综合保障等方面,完善超大城市街面巡逻防控机制的具体路径。     

工会工作领域“二八”现象值得关注

当今工会工作领域,存在一种＂二八＂现象：省级工会干部培训,竞争型企业的工会干部往往不到两成,八成多都来自机关、事业单位、垄断企业和各级总工会;各项主题活动,似乎也都为＂非典型性工会＂所设计,每年评选表彰,上榜者八成以上为＂非典型性工会＂。这种现象需要引起我们应有的重视,应采取切实有效措施来加以解决。     

数字时代超大城市治理面临的挑战及其模式创新与实施路径

在经济全球化、多元思潮和科技革命的交织影响下,公共需求在领域、结构、层次等方面发生了变化,同时,超大城市的有序性与可持续发展也面临挑战。研究这些变化与挑战,系统分析新时代社会形态特征,超前研判超大城市发展态势,从而构建以法治、德治、自治为重要保障和途径,以人民为中心的治理理念,以基础设施为支撑、现代信息技术为载体、流程机制为内涵,倡导多元协作的治理主体、科学柔性的治理流程、人文法治的治理逻辑、善治高效的治理目标的数字时代超大城市精细化治理模式,提出实现超大城市信息实时感知、融合共享、关联处理、智能分析和动态决策,推进控制流、信息流、知识流、价值流的协同优化的实施路径,提升超大城市经济建设价值、社会生态价值、科学技术价值和治理机制价值,提高我国城市治理体系和治理能力现代化水平,助力网络强国、数字中国、智慧社会建设。     

人工智能赋能超大城市精细化治理——应用逻辑、重要议题与未来突破

城市精细化治理是国家治理体系和治理能力现代化背景下城市治理思路的转型升级,其核心要义是实现民心治理。立足于当下人工智能的感知智能和认知智能技术特征,人工智能赋能超大城市精细化管理要紧扣重构政府与社会各主体连接,提升治理的获得感和满意度这个切入点;确立包含云端计算和边缘计算的体系设计;建立起包含转变人工智能应用的开发思路,引入多主体参与智能化应用开发,创新人工智能的应用开发模式的完整政策体系。未来,人工智能赋能超大城市精细化治理还需落实民生公共服务供给的加法,做好政府非法定职能的减法,发挥人工智能提升治理能级的乘数效应,运用除法思维找到共治的最大公约数。     

中国超大城市中小城镇发展特色的探讨——以天津市为实例的分析

在加速我国城市化进程中,小城镇的发展具有重要的战略意义。而超大城市中的小城镇发展具有什么特色,很值得研究。以天津市为实例作一初步的分析,有以下三点:一,超大城市的城市化的速率应快于全国平均水平。目前,天津市城市化速率低于全国的水平,原因是大城市的极化效应和小城市发展战略不当。应从两个方面加大城镇发展力度;二,超大城市小城镇的发展战略应是面向全国走向世界。天津市具有这样的支持条件。三,超大城市的小城镇应加速升级,在空间上应形成大都市城市圈带的合理布局。     

超大城市少数民族流动人口融入研究——以上海市为例

随着我国城市化进程的不断加快和各区域、各民族间的交往日益深入,城市地区的少数民族流动人口也日渐增多。超大城市因其特殊性,城市人群更为复杂多样、文化更为多元,其城市中的少数民族流动人口需重点关注。超大城市中的少数民族流动人口更多以务工和经商为目的流入城市,其面临的文化环境相对更为陌生;高昂的生活成本也降低了其定居意愿;法制、干部队伍以及心理等方面的因素也制约着其城市融入。研究建议通过做好社会支持与服务、加强法制建设、培训引导、人员队伍建设,以及改善舆论宣传等对策,提高超大城市少数民族流动人口的城市融入水平。     

深入学习贯彻习近平总书记视察武汉时的重要指示精神努力探索超大城市现代化治理新路子

2020年3月10日,习近平总书记专门到湖北武汉考察疫情防控工作,强调"要着力完善城市治理体系和城乡基层治理体系,树立'全周期管理'意识,努力探索超大城市现代化治理新路子",为我们健全社会治理体系、提升社会治理能力指明了方向、提供了遵循.在习近平总书记视察湖北武汉一周年之际,深入学习领会习近平总书记关于"全周期管理"、...     

新时代中国共产党领导超大城市统战工作的演进逻辑和时代特征

时期不同、形势不同,中国共产党领导的超大城市统战工作则会呈现出不同的时代特征。中国特色社会主义进入新时代是超大城市统战工作的逻辑起点。新时代中国共产党领导的超大城市统战工作既立足于以往统战工作的基础和现实,又区别于以往统战工作的传统发展模式,在定位、方向、重点等方面都发生了明显的变化,拥有新思想、新任务、新要求、新原则、新表述和新保障,呈现出统战成员更加广泛、统战任务更加繁重、统战基础更加牢固、统战新的领域不断涌现等基本特征,具有严密的理论逻辑与鲜明的时代特性。     

超大城市空间的统合治理——基于北京“疏解整治促提升”专项行动的分析与反思

中国超大城市普遍存在环境恶化、资源紧缺、交通拥堵和城市失序等大城市病,因而,城市空间面临巨大的治理压力,人口、资源、空间和服务之间的矛盾愈发凸显。为了更好地解决这些问题,中国各城市纷纷开始城市空间治理创新的实践探索。论文以北京市2017年的疏解整治促提升专项行动为例,考察超大城市空间治理模式创新的运作过程。研究发现,党政共治、人大支持和司法保障的内部整合治理,政府、企业与社会的多元协作和内外统筹治理是统合治理的内在特质;多元治理原则与专项行动任务的统合、职能分工与属地责任的结合、统筹领导与联动协同的整合、阶段目标与总体目标的融合是统合治理的主要运作特征。统合治理因应了城市治理的复杂性与新挑战,取得了一定治理绩效,但也存在缺乏有效制约、运动式治理倾向、强政绩导向和忽略民意等问题。     

论“逮捕必要性”与“社会危险性”的错位——对刑事逮捕中“八二现象”与“二八现象”的一种理论阐释

近年来,检察机关审查起诉阶段逮捕率整体呈下降趋势,但逮捕率仍远高于不捕率。诸多类型案件逮捕率甚至高达80%,不捕率却仅有20%。然而,贪污贿赂与渎职侵权类案件有时逮捕率仅有20%,不捕率却有80%。究其原因,与逮捕必要性与社会危险性的错位及社会危险性的拆分与异化有重要关系。为此,必须厘清社会危险性的内涵及其与逮捕必要性的逻辑关系,立足于案件基本事实,动态、全面、综合地判断是否存在社会危险性。同时,还应明确有逮捕必要性是逮捕决定的正当依据,社会危险性只是逮捕必要性的必要非充分条件。     

超大城市政区治理:演进逻辑、制度困境与优化路径

作为大国治理典型代表的中国,在快速城镇化进程中也遇到了超大城市及其伴生的大型社区、开发区以及超级社区等超大型空间治理的挑战。行政区划作为中国特有的空间治理工具,其在超大城市治理中的重要作用毋庸置疑。梳理我国超大城市政区政策发现,其演进逻辑呈现狭域制到广域制、小区制到大区制等特点,而超大城市政区治理则在行政区域、行政建制和行政层级等方面面临制度困境,针对这些困境,提出了超大城市政区治理现代化的路径。     

我国大城市公共交通发展中的问题与对策研究

针对目前我国大城市公共交通发展中存在突出问题,促进我国大城市公共交通健康快速发展,一要积极实施＂公交优先＂战略;二要实现城市交通规划建设与城市规划建设的一体化;三要引入竞争机制,提高企业的经济与社会效益;四要以满足居民＂快速、便捷、安全、舒适＂的出行需求为目标,加快建设完善的公共交通运输网络体系;五要加强企业管理,改善服务质量,建设人民满意公交。     

“情指勤舆”一体化运行机制侦查应用研究

“情指勤舆”一体化运行机制有自身的内涵、外延、特点与应用要求;该机制侦查应用需要理论基础、软件基础与硬件基础的支撑。该机制适用网络涉众型经济犯罪、网络涉众型刑事犯罪、网络恐怖主义犯罪,以及相关复杂、疑难传统犯罪侦查;在该机制侦查应用中,可以运用态势感知、数据搜索、数据挖掘、综合分析研判等方法展开侦查,该机制在侦查应用中的作用主要表现在：感知警情舆情,避免事态扩大;发现犯罪线索,确定侦查方向;发现证据材料,侦破犯罪案件。此外,该机制侦查应用还具有减少被害人损失,有利追赃退等方面的作用。     

灵敏与权威：“情指行”一体化运行机制功能发挥

“情指行”一体化运行机制是公安机关综合研判情报、权威指挥决策和灵敏高效行动的工作模式。“情指行”是对“情指勤舆”概括、精炼及提升,内涵与外延更广。深刻理解其发展历程,准确把握其核心要义,以常态、专项、安保、应急四种模式架构,按指挥、情报、调度、处置四个组织层级运行,全面体会其对公安机关主动参与平安中国建设、提升治理体系和治理能力现代化、深化警务机制改革、牢牢掌握工作主动权的重大现实意义,清醒认识存在的理念滞后、机制壁垒、权威质疑、灵敏不济、人才缺乏等问题,通过灵敏反应、权威树立及其要素协同推动“情指行”一体化运行机制功能发挥。     

大城市公安“轮训轮值”机动部队运作机制建设的探索与思考——以上海为例

近年来,世界部分地区的暴力恐怖袭击事件时有发生,我国也已成为暴力恐怖袭击受害国之一。如何应对和处置暴力恐怖袭击等突发事件是公安机关面临的严峻挑战。大城市公安机关应当借鉴境外应急机动部队运作的经验,加强大城市公安轮训轮值机动部队运作机制建设,从而进一步提升应急处突的能力与效率。     

公安工作现代化视角下“情指行”一体化机制构建的问题与对策——以L市公安局L区分局的探索为例

公安工作现代化是新时代强警兴警的必由之路,也是我国全面推进国家治理体系与治理能力现代化的重要组成部分。“情指行”一体化运行机制建设是全面深化公安改革、创新警务运行机制和健全公安工作组织体系的重要内容,也是促进公安工作现代化的有力抓手。L市公安局L区分局以公安工作现代化为指引,通过做精工作机构、做强科技赋能、做优指挥体系等方式积极推进“情指行”一体化运行机制建设并取得了阶段性成效,但仍存在着一些问题和建设瓶颈。在公安工作现代化视角下,完善组织体系、以情报为先导、以指挥调度为牵引和以合成作战为支撑,对做好“情指行”一体化运行机制改革“后半篇”文章、优化公安指挥体系有着积极作用。     

上海治理70年:从民主建政到“卓越的全球城市”——上海超大型城市基层治理进程与线路

70年上海城市治理史,是一部城市体制改革史。新中国成立,上海即开启了城市治理历程,接管结束后基层政权建设中建立起135个办事处。从"冬防办事处"到"派出人员办事处"再到"区人民政府办事处",街道成为基层治理最前沿。20世纪80年代城市体制矛盾凸现,上海开始新一轮体制探索。1987年制定并实施《街道办事处工作暂行条例》,强化基层治理。1994年对街道体制作出新的调整。2015年发布"1+6"配套文件,成为新时代上海城市治理的重要举措。2020年颁发《中共上海市委关于深入贯彻落实"人民城市人民建,人民城市为人民"重要理念,谱写新时代人民城市新篇章的意见》,强化"以人民为中心"的城市治理。70年上海城市治理夯实了超大型城市迈向未来的基础,开辟了"卓越的全球城市"治理的新阶段。夯实基础基层、重视推进基层治理体制机制创新,是贯穿上海70年城市治理的一条主线。     

从教学到实战：大数据背景下关于“情指行”一体化实战化人才教学培养的思考

信息技术的发展在促进经济发展和社会进步的同时,也引发了大量新型犯罪活动。为弥补传统侦查手段的不足,利用大数据导侦打击违法犯罪成为公安机关的必然选择。依照推动政法工作现代化建设的新需求,“情指行”一体化实战化工作成为公安工作新发展的重要发力点。近年来,在“智慧城市”大趋势下,公安机关在构建大数据运用上做了大量的摸索和实践,智慧公安警务推广应用的同时,不可避免地伴随着诸多法律及现实问题,警务实践和警务机制的转型对警务人才培养提出了新的需求。