国家赔偿“执行难“

《中华人民共和国国家赔偿法》的颁布与实施是我国法制建设的一件大事,对于保障公民、法人和其他组织的合法权益,监督和规范国家机关特别是司法、执法机关及其工作人员正确适用法律,依法办事等都具有极其重要且不可替代的作用。但是,从国家赔偿法实施这几年来的情况看,这部法律在立法时基于一些局限和误区,造成了这部法律在执行过程中并没有达到立法者对于其寄予的厚望,同时使得执行这部法律难度很大。     

构建我国反垄断行政执法体制的思考

一部法律的执行体制是否健全、合理,是否能发挥其相应的作用,是判定该部法律能否成为真正有效的法律的依据.我国反垄断法对行政执法体制及相关内容的规定并不十分明确.为了构建科学合理的反垄断行政执法体制,应该考虑一些重要因素和应遵循的基本原则,着重处理好各执法机关之间的关系、执法机关与行业监管机构的关系,同时还要进行合理的权力配置.     

以“五五普法”为契机努力提高中央企业负责人的法律素质

推进中央企业的普法工作,建立健全企业法制和法律风险防范机制是中央企业的重要任务。以法制宣传教育工作为契机,努力抓好企业负责人的学法用法,提高中央企业负责人的法律素质,是搞好中央企业,促进企业在法治轨道上快速、健康发展的重要环节。一、紧紧抓住中央企业负责人普法这     

浅谈妨害公务犯罪中的证据瑕疵

妨害公务犯罪是一种暴力妨害执法机关及其人员依法执行职务的行为。在司法实践中，暴力妨害公安干警依法执行职务的妨害公务案件时有发生，由于公安干警特殊的身份，使妨害公务犯罪案件的证据存在一些瑕疵。本文试就妨害公安干警执行公务犯罪案件证据存在的瑕疵作一分析。     

如何实现来访人的法律监督权

各级执法机关的人民来访接待场所是人民群众直接与执法部门接触的地方，也是各执法机关面向社会的窗口。在这里，来访者应享有法律监督权，通过他们的监督行为进一步规范完善执法部门的制度，更加促进执法部门主动接受监督。最终保障来访人法律监督权的自觉实施。     

有必要完善听取被检查机关执法情况报告的相关制度

在国家法律赋予人大的职权中,执法检查所处地位之要,可在相关法律之规定中足见其明.如宪法和地方组织法皆把"在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议的遵守和执行"确定为县级以上地方各级人大常委会的"首项职权".而按全国人大常委会《关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定》,执法检查的主体是人大常委会;执法检查的对象是执法机关,即"一府两院"及部门;执法检查的客体是有关法律、法规和有关法律问题的决议、决定的贯彻实施情况;执法检查的性质是监督;手段是检查.尔后出台的监督法,则不仅把"法律法规实施情况的检查"列为了专章,而且还在其第二十二条中进一步明确规定,各级人大常委会每年应"选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,有计划地对有关法律、法规实施情况组织执法检查".     

判决裁定执行难的原因及其对策

笔者最近通过对绥化地区一些市县的执法情况调查,发现执行难的案件仍然不少,有的判决、裁定甚至长达七八年执行不了.经认真研究认为其主要原因不外乎以下几个方面: 一是地方保护主义、本位主义思想严重,公然无视法律和执法机关.从调查看,少数领导从本地区或本部门的利益出发,坚持“胳膊肘不能往外拐”的错误思想,偏袒本地的被执行人.特别在执行经济纠纷案件时,这种情况更为明显.这种地方保护主义在县     

关于我国法律解释的若干问题

<正> 近年来,随着我国社会主义法制建设的不断发展,各项法律的不断制定和颁布,法律解释问题显得日益重要。因为在人们实际应用法律的过程中,执法机关执行法律的过程中,如果对法律条文中的定义、概念、术语等的含义理解得不一致,将会影响法律的正确实施。1981年6月10日,第五届全国人大常委会第十九次会议通过了《关于加强法律解释工作的决议》(以下简称《决议》),对我国法律解释工作作了基本规定,但是     

5大软助

软肋一:重条规而轻细则 事实上,我们的法律和纪律体系中都有关于保护举报人的条文.但是我们应该指出,这些法律规定和纪律规定都是相当原则性的,并没有相应的实施细则可供各级执法机关、执纪机关参照执行.从而,使得当前一系列打击举报人事件发生后,往往无从下手,不知道该如何真正有效地保护举报人.     

论立法解释制度的是与非及其他

论立法解释制度的是与非及其他陈斯喜内容提要法律是需要解释的，但立法解释制度运作起来会有许多问题。法律解释权天然属于执法机关，但执法机关只能在具体案件中进行解释，不能作抽象的解释。抽象解释是一种立法。执法机关所作的贯彻执行法律的意见等解释性抽象文件，只...     

卫生监督执法、卫生执法监督与卫生行政诉讼

一些报纸杂志的作者经常将"卫生监督执法"与"卫生执法监督"两词混淆,相互代替使用,这两个词从表面上看不过词(字)序不同,然而它们在内涵和外延上不尽相同,首先在定义上,卫生监督执法是指卫生执法机关依据卫生法律、法规和规章等情况实施监督检查,并对违反卫生规章法律、法规规章的事件进行处理的行政活动。卫生执法监督是指国家机关、企业、事业单位、社会团体和人民群众对国家卫生行政机关或法律、法规授权的组织(如卫生防疫站)及其工作人员是否依法行政实行的监督活动。卫生行政诉讼是指公民、法人或其他组织认为卫生行政机关或法律、法规授权的组织所作出的具体行政行为侵犯其合法权益,在法定期     

必须充分重视和认真执行刑事诉讼法

<正> 刑事诉讼法是我国的基本法律之一,是关于进行刑事诉讼活动的法律规范。我国刑事诉讼法第三条规定:“人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼,必须严格遵守本法和其他法律的有关规定。”对于执法机关提出了严格的要求。刑事诉讼法颁布以来,总的来说执行情况是比较好的,但也存在着某些轻视刑事诉讼法的思想和现象,例     

牢固树立执法为民的理念

执法为民理念是社会主义法治理念的重要组成部分,它要求执法机关在执法工作中必须以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,以保护人民利益为根本宗旨,以公正实施法律为首要标准,做到保护人民利益与维护法律权威的高度统一。     

“入世”后我国规章立法的限制

人世后，按WTO规则的要求，我国中央政府负有保证有关WTO的法律制度在全国范围内统一实施的责任。按照承诺，中央政府应及时撤销与WTO协议不符的地方性法规、地方政府规章和其他措施，确保中央和地方立法及其他措施均符合WTO协议。笔者认为，在人世的新形势下，有必要重新审视我国的规章立法问题。、我国在加入WTO后将需要制定大量的实施性立法。实施性立法主要限于法律和行政法规，各部门无权自行对国内法律和国际条约的抵触问题作出解释。同时大量的行政法规、规章也要纳入司法审查。在新的形势下，必须调整和改革立法体制，建议减少或者取消政府和部门规章立法权限，将立法主要集中在全国人大及其常委会、国务院、省人大及其常委会三个层次上，除此之外宜作为执行解释的形式出现，要从制度上根本上清除行政审批问题。     

论法律监督方式

法律监督方式即检察机关行使法律监督权的方式。法律监督是一个抽象概念,它的实现必须通过一定的方式。凭借科学的、合法的监督方式,法律监督职能才能收到实效。研究法律监督方式并注重在实际工作中的应用,对于强化法律监督,维护公平正义具有重要意义。一、法律监督的定义和特征法律监督首先是一个政治概念,在我国法制建设的不同阶段具有不同的内容。在新中国成立后的一段时期,受前苏联影响,法律监督是指对法律的执行和遵守情况的监督。它包括两个方面,一是对国家机关及其工作人员是否正确实施和执行法律的监督;二是对一般公民是否遵守国家…     

香港法律新的研究起点

今年七月一日起实施的《中华人民共和国香港特别行政区基本法》是全国性法律,是贯彻执行“一国两制”的法律基础。香港基本法的实施,在法学理论研究和司法实践中出现了一些新的研究课题,给我国的法学理论工作者和司法工作人员提出了新的任务。 首先,香港法律不再是境外法律,而是我国法律体系总体中的一     

我国民事判决书执行难的主要原因与对策研究

我国民事判决书"执行难"的问题,多年来一直是困扰我国民事执行领域的一大顽疾,理论界和各级司法机关对此高度重视。本文认为:执行难的主要原因有以下几个方面:当事人方面的原因;法律方面的原因;法院自身的原因;社会方面的原因等。针对民事判决书执行难的原因,立法、执法机关要对症下药,从完善立法、执行措施,提高执行人员的素质和执行能力,加强社会舆论监督等方面找出解决对策,标本兼治,彻底解决好"执行难"的问题。     

出庭率+应诉典范:走在法律前面的行政首长

在媒体报道中,北京各区行政机关负责人出庭应诉出镜率最高的当数西城区区长王少峰和平谷区区长姜帆.同时,他们也成为行政法官口中出庭应诉的典范.其实,两位区长出庭应诉都是在新《行政诉讼法》实施之前甚至是修改之前,他们走在了法律前面. 应诉:权力背后是责任 “2012年,我来西城区工作.政府法制办给我上的第一课就是政府必须依法行政.作为行政主要负责人,一定要重视《行政诉讼法》,重视法律的执行.     

莫把执行工作中的依法拘、捕人当成“人质促执行”

近年来．笔者在监督、协调执行案件中，见到了不少状告某法院抓“人质”索债，也见到一些领导批示：“某法院以‘人质’促执行，要无条件立即放人”，且目前这类状纸和批示呈上升趋势，也是当前社会热点之一，呼声越来越高，省高院执行庭几乎每天都接待这方面的来访、来信或批示。为此，笔者调查了4个中级法院及其所辖基层法院1995年全年在执行工作中拘、捕人的情况。据《个中级法院及其所辖29个基层法院统计，1995年共执行案件24107件，总标的额85294．27万元，其中拘留565人，逮捕27入。笔者对这些拘、捕人案件进行了分析，认为存在三种情…     

人民检察院实施法律监督的重大原则及其运用

人民检察院实施法律监督的重大原则及其运用任振铎，赵明舜，蔡巍一、研究法律监督重大原则的必要性法律监督是指由专门国家机关实施的，依照法律程序，运用法律手段，对国家机关及其工作人员和公民遵守执行法律的情况进行的监察、督促、纠正。法律监督的概念包括四层含义...