对基层人大代表履职现状的探析与思考

我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”宪法的规定要得到真正的落实，这就要求人大代表必须具有代表性，必须具有履行代表职务的素质和能力，还必须具有履行代表职务的愿望和行动，才能真正代表人民行使当家作主的权力。然而一些基层人大代表履行职务的情况与宪法和相关法律的规定、与基层民主法制建设的需要和人民群众的愿望还有较大的差距，     

试谈地方各级人大代表执行职务的身份取向

试谈地方各级人大代表执行职务的身份取向□刘兰朝地方各级人大代表（以下简称“人大代表”）经选举产生，他们分别来自不同的选区、选举单位、行业阶层和党派团体，在身份上具有重叠性，在代表利益上具有多元性。这样，他们在执行代表职务时就面临一个究竟代表谁的利益，...     

人大知识问答

问：如何理解人大代表的地位？ 答：按照宪法和代表法的规定，各级人大代表是各级国家权力机关的组成人员．即全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员．地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员。全国和地方各级人大代表、代表人民的利益和意志．依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权。参加行使国家权力。这就是人大代表的法律地位。是一切组织和个人必须尊重和维护的。     

提升人大代表的整体履行职责能力的思考

各级人民代表大会的职能作用能否得到充分发挥 ,关键取决于构成这各级国家权力机关的代表的整体履行职责能力。而代表的整体履行职责能力如何则取决于各个代表个体素质的高低。因此 ,要提高人大代表的整体履行职责能力就必须把好人大代表的入口关。　　一、人大代表的整体履行职责能力有待提升　　总体上看 ,这些年来各级人大代表的整体履行职责能力是在不断提高 ,代表的作用也发挥得越来越好 ,但与社会主义民主政治发展的客观要求和代表履行职责的胜任度相比 ,代表的整体履行职责能力 ,尤其是基层人大代表的整体履行职责能力还有待于进一步…     

人大代表履职培训若干问题研讨

《代表法》规定：“地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力”。代表法明确了人大代表所肩负的神圣职责和使命。人大代表是人大工作的主体，而人大工作的法律性、政策性、程序性都很强，人大代表依照法律履行职责时，必然要涉及到政治、经济、法律、科技、民族、文化等多方面的问题，这就要求地方各级人大代表要具有较高的思想觉悟、法律意识、政治理论基础、工作实践经验和相关专业知识，才能依法履行好人大代表的职责。     

不可随时行使“约见权”

人大代表约见有关国家机关负责人是一件很严肃的事情，必须依法有序进行，不可随时行使约见权。代表法第二十二条明确规定：“县级以上的各级人大代表根据本级人大常委会的统一安排，对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察。代表按前款规定进行视察，可以提出约见本级或者下级有关国家机关负责人。”这一规定表明，人大代表行使约见权具有法定前提，必须依法有序进行。     

“责任人大”建设应贯穿人大工作的始终

就我国人大制度而言,人民把本属于自己的权力授予人大,形成了"人民—人大代表—各级人大及其常委会"这样一个责任"生态链":各级人大及其常委会必须对本级人大代表负责,各级人大代表必须对本选区人民负责;各级人大及其常委会享有国家法定权力的同时,必须对全体人大代表和人民负责,真正代表人民的利益和意志。基于此,各级人大应把"责任人大"建设提到重要议事日程上来,并贯穿人大工作的始终。     

积极探索 大胆实践 进一步做好人大代表工作

地方各级人大代表是各级国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体，人大代表工作是人大工作的基础。进一步加强代表工作，对于坚持和不断完善人民代表大会制度，加强民主法制建设具有重要的意义。长期以来，武定县人大常委会高度重视人大代表工作，在县委的领导和州人大常委会的指导下，积极探索、大胆实践代表工作的新途径和新方法，较好地发挥了人大代表的作用。     

闭会期间履职忙——为了履职舞台更广阔

人大代表人民选。选好代表为人民。代表民意、反映民愿、为民请命。是人大代表义不容辞的职责。尽管各级人大代表均为兼职代表，但法律规定代表无论是在大会期间还是在闭会期间都必须认真履行代表职责。也就是说。人大代表是“全天候”代表。应依据法律赋予的权力，代表人民“出声”。使民意得到重视，使问题得到解决。这是人大代表的职责所在，也是人民的希望所在。 近年来，重庆市各级人大常委会针对闭会期间代表履职这一“软肋”。开展了一系列有益的尝试和探索：加强代表培训，加大代表对人大工作的参与力度，充实代表活动的内容，支持、规范和保证代表依法履职……通过这一系列工作。努力帮助代表完成从“会议代表”到“全天候代表”的转变。     

浅谈人大代表向选民述职

一、人大代表述职是加强国家权力机关建设的重要举措 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是国家权力机关，分别由全国人大代表和地方各级人大代表组成。要实现人民真正当家作主，正确有效地行使国家权力，实施对国家行政机关、检察机关、审判机关及其工作人员的监督，管理好国家事务，管理好经济、文化和社会事务，就必须按照宪法关于各级人民代表大会“对人民负责，受人民监督”的规定，     

闭会期间履职忙

人大代表人民选,选好代表为人民。代表民意、反映民愿、为民请命,是人大代表义不容辞的职责。尽管各级人大代表均为兼职代表,但法律规定代表无论是在大会期间还是在闭会期间都必须认真履行代表职责。也就是说,人大代表是"全天候"代表,应依据法律赋予的     

人大代表的职务和作用

人大代表职务的内涵 按照宪法和代表法的规定，各级人大代表是各级国家权力机关的组成人员，即全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员。人大代表的职务定位，是由人民在国家经济与政治生活中的地位决定的，是由人大代袁的性质决定的，并通过人大代表在实际生活中的作用来加以体现的。     

推动代表工作再上新台阶

今年是代表法颁布实施二十周年。代表法确立了代表工作在人大工作中的基础性地位，明确了代表工作的对象、任务和方式，是保障和规范各级人大代表工作的专门的、基本的、重要的法律。代表法的颁布实施，对于各级人大代表依法行使代表的职权，履行代表的义务，发挥代表的作用，坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主法制和民主政治建设，具有十分重要的意义。     

人大代表要认真行使职权 切实履行职责

在我们国家的政治生活中,人大代表是一个光荣的称号,更是一种神圣的职务。我国宪法规定:中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。代表法规定:各级人大代表是同级国家权力机关的组成人员。这就从我国根本政治制度方面肯定了人大代表的法律地位。也就是说,各级人大代表作为各级国家权力机关的组成人员,在国家政治生活中具有一     

提高人大代表素质初探

人大代表是各级国家权力机关的组成人员,代表人民依法履行管理国家和社会事务。人大代表素质的高低,直接影响着各级人大及其常委会整体效能的发挥,关系着人民当家作主的真正实现,依法治国基本方略能否得到顺利实施。在当前我国经济社会生活发生深刻变革和民主政治不断发展的大背景下,如何有效提高人大代表的整体素质,对于促进人大工作的深入开展,具有十分重要的意义。一、人大代表履职素质现状人大代表作为代表个体必须具备政治素质、能力     

代表在闭会期间如何组成代表小组?

首先,代表小组的成员应当是同级人大代表。考虑到代表小组开展活动是集体进行的,而各级人大代表在闭会期间开展活动的主要内容和地域范围均有所不同,因此,各级人大代表不能混合编成代表小组,否则会给代表小组活动带来许多不便。如果一个代表小组中,多数成员是省级人大代表,有几名县级人大代表,一旦这个代表小组到县级代表所在县以外的地域开展活动,那么按照法律规定,这几个县级代表就无权参加这些活动     

重视闭会期间代表小组活动切实发挥代表作用

各级人大代表是各级国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体，代表工作是各级人大常委会一项具有全局性、经常性、基础性的重要工作。因此，加强闭会期间的代表活动，充分发挥代表作用，对做好人大工作意义重大。     

过分强调做致富带头人是不可取的

《代表法》规定，各级人大代表是各级国家权力机关组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律、法规赋予各级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力；代表必须模范地遵守宪法和法律、法规，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中协助宪法和法律、法规的实施；代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。由此表明，过分强调人大代表做群众致富带头人的做法不妥。     

浅谈进一步优化县乡人大代表结构

搞好县乡人大换届选举是我省今年下半年各级人大的一项重要工作，认真选好人民代表大会代表，是各级人大换届选举的一项重要任务。能否选出素质较高、结构合理的人大代表，对于坚持人民代表大会制度，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明具有重大影响。如何优化代表结构，是这次县乡人大代表直接选举中一个情况比较复杂，操作难度较大的现实问题。下而，笔者结合云龙县以往的人大代表换届选举工作中的实际，粗浅试述优化人大代表结构问题。     

代表约见 闭会期间代表履职的一种有效方式

代表约见，是闭会期间各级人大常委会在组织代表视察时开展的一项活动，是人大代表执行职务的一种方式，具有明显的监督作用。近几年，各级人大代表运用约见的形式对“一府两院”的工作进行监督逐渐多了起来，有效地促进了“一府两院”的工作。但是，在约见中有的环节不很规范，笔者谨以此文对此作一些探讨。