转型期地方政府角色研究述评

从相关的文献来看，转型期地方政府的角色呈现出积极性、消极性和中性并存的特征，转型期地方政府在经济建设领域中表现得较为积极，但在非经济建设的相关领域中较为消极。随着经济社会的转型和治国理政思路的变化，地方政府的制度环境必将发生变迁，地方政府角色也将适时调整。把握经济社会转型的阶段性特征，适时调适影响其形成的内外因素，促成有利于地方政府积极角色发挥的制度环境，是深入推进地方政府改革的关键所在。     

乐山高等院校转型发展为地方服务的思考

随着高等教育体制的不断革新,普通类地方高等院校的转型发展已势在必行。乐山高等院校在转型发展中应坚持实事求是原则,不盲目顺从;立足地方市情,做好转型工作;充分调研,向外取经,促转型发展。要树立转型发展是为地方经济服务的观念,转型中要建设产、学、研基地,与地方经济社会良性互动。     

论陕西地方政府在小城镇发展中的角色定位

当前重视发展小城镇对于解决陕西“三农”问题、构建和谐社会意义尤其重要。我国各地小城镇发展的现状也反映了地方政府推动型模式的积极作用。陕西地方政府必须通过狠抓产业支撑、强化管理、经营小城镇、创新制度等,推动陕西省小城镇稳健发展。     

对加快乐山服务型政府建设的思考

在新历史条件下,作为地方政府,需要对自己的职能进行重新定位,自觉加快服务型政府建设,不断推进机构改革、职能转变,形成与地区经济发展相适应的现代公共服务型政府,为地方经济社会发展提供良好的政务环境,从而推动地方经济社会的全面、协调、快速和健康发展。     

我国的三次转型以及从“强国”到“富民”的转变

建国60多年来,我国经济社会曾经经历了两次转型。第一次转型是建立以公有制为基础的计划经济体制;第二次转型是由计划经济体制向政府主导型的市场经济体制转变。目前正处在第三次转型,即从政府主导型的市场经济体制向公平、可持续发展即科学发展的新体制转变。完善社会主义市场经济体制与实现科学发展是相辅相成的。我国经济社会的转型过程是从"强国"到"富民"的转变过程。     

建设高效廉洁地方政府 促进西部大开发

中外历史经验充分表明 ,地方政府在地区经济社会发展中具有强有力的推动作用 ,重视地方政府的建设就抓住了地区经济社会发展的关键点和着眼点。西部大开发战略的顺利进行不仅要依靠中央的英明决策和强有力的推动 ,更重要的是要依靠西部地方政府的有效实施和强劲推动。建设好高效廉洁的西部地方政府 ,就找准了实施西部大开发战略的突破口和关节点。     

发达国家公共行政沿革及其对我国地方政府的启示

无庸置疑,任一地区或地方经济社会发展的方向与水平都离不开地方政府的引导与协调。而要设计规划与地区或地方经济社会发展相适应的行政管理体制,核心问题是厘清地方政府的职能定位。为了推进我国地方政府的行政管理体制改革,探索中央政府提出的行政管理体制改革的现实路径,深入探究并思考具有相对悠久历史和丰富实践的发达国家和地区的基本经验就成为必不可少。     

有效政府:地方政府的角色定位

地方政府有其不同于中央政府的独特的运行特点。只有充分认识和把握地方政府的性质和特点 ,才能对地方政府进行正确的角色定位。为使地方政府更好地适应市场经济的发展要求 ,需要把地方政府定位在有效政府上 ,有效政府是经济社会发展的关键。为此 ,地方政府要解决好政府职能的强化、弱化与转化 ,推动区域经济增长 ,提供优质的公共产品。     

对地方政府行政能力若干问题的思考

构建和谐社会是新时期落实科学发展观,促进我国经济社会协调发展和全面进步的重要举措。目前地方经济社会领域出现的大量矛盾和冲突形成了和谐社会建设和发展的制约因素,也凸现了政府行政能力的不足。重振和提升地方政府行政能力成为构建地方和谐社会的重要路径选择。     

当前中国农村劳动力回流的理性分析

当前中国农村劳动力回流的人数很多,已经足够引起政府、学界的广泛关注。我们必须对中国经济转型时期的劳动力回流现象有一个通盘的考察和分析。单凭现象分析,往往流于表面,我们需要通盘考虑中国的整体经济社会形势,特别是结合中国城市发展战略与乡村建设实践来考察劳动力转移与回流。总体上分析,农村劳动力的流动还是基于理性的经济效益分析。为了发挥农村劳动力回流的积极效应,降低其消极效应,我们应该在国家层面的总体统筹的基础上做到地方层面的因地制宜,并且积极发挥农村劳动力输出地方政府的政策作为,发挥好回流劳动力在农业转型、工业化和城市化、农村小城镇发展中的积极作用。     

陕南循环发展的动力机制研究

"十二五"时期,陕西省委省政府提出了陕南循环发展的区域经济社会发展战略,这是对陕南未来经济社会发展的准确把握和科学定位。循环发展是经济发展方式的根本性转变,涉及理念的变革、模式的转型、路径的创新,是一种综合性、系统性、战略性的转变。思想是行动的先导,思想认识是基础,观念转变是根本,在推进陕南循环发展过程中,必须注重思想解放和观念更新,重视循环发展中思想动力机制的形成与完善。政府决心、企业责任和群众意识是推进陕南循环发展的三大思想动力。     

陕西省发展循环经济的若干思考

循环经济是以最大限度地利用进入生产和消费系统的物质和能量、提高经济运行的质量和效益、实现经济发展与节约资源、保护环境相协调的一种新型经济发展模式。从资源、环境现状以及经济社会发展的长远目标来看,陕西应注重循环经济的发展,努力实现陕西经济增长方式的根本性转变:必须摒弃传统观念;努力走新型工业化道路;实行经济结构的战略性调整;积极培植绿色环保产业;注重制度创新。     

关中城市集群经济体系的培育与运作

陕西关中地处内陆地区,城市经济实体是发展这一区域经济的首选实体。而在城市带动作用的发挥上,尽快形成集群经济体系是关键环节。要加快以西安为中心的关中经济带建设,发挥中心城市生产力的辐射带动作用,使关中地区尽快崛起,带动陕南、陕北,以实现陕西经济的跨越式发展。关中经济带发展集群经济体系,须重点培育关中城市间的产业分工,加快西安—咸阳经济一体化步伐,提升关中二阶地区生产力水平,实施政府推动战略。     

政校企协同背景下区域经济耦合机制影响研究

地方高校转型与区域经济之间存在极为紧密的逻辑联系,两者的内在动力和发展诉求紧密相关,如果能够实现紧密互动和有机结合,那么所产生的整合效应将会非常明显,能够为区域经济发展提供动力和空间。要想发挥耦合机制的重要作用,首先需要以两者的转型互动发展为重点,通过多元化投入机制、发展机制和工作机制的互动来促进高校转型,保障政校企协同创新并实现互利共赢。从宏观角度将理论分析与实践研究相结合,深入剖析政校企协同背景之下区域经济耦合机制的影响,可为推动区域经济建设和学校、企业的共同发展提供依据和借鉴。     

城市社会群体问题及其控制——建设和谐陕西的一个视角

社会转型中的城市社会群体问题是影响城乡社会整体和谐的重大问题。解决陕西城市社会群体问题应当以科学发展观为统领,着眼于经济社会的全面发展和最广大人民根本利益,紧紧抓住利益关系这个根本,统筹改革和发展的全局,从陕西的实际情况出发,整体谋划,标本兼治。     

陕西区域协调发展对策研究

陕西区域发展应从科学发展观的本质出发,创新区域协调发展理念,构建区域协调发展的目标和原则。陕西实现区域协调发展须还应从创新地方政府绩效考评、改善政府支出结构与方式、建立区域产业体系、提高农村发展内生能力、强化区域间统筹合作、改革财税体制、扩大县域自主权、创新城镇化路径以及增加公众参与调整政府发展偏好等方面着手。     

安康循环发展中干部考核机制建设探讨

"十二五"时期,陕西提出了"陕南循环发展"的战略要求,安康市委、市政府结合实际,把建设"美好安康"作为发展目标,这是全面贯彻落实科学发展观、实现"陕南循环发展"战略、促进经济发展方式转变的重大举措。循环发展和建设美好安康需要有科学的制度机制来保障,其中干部考核机制建设是基础。要把完善干部考核任用制度与安康循环发展有机结合起来,建立科学的干部考核评价机制,促进经济社会循环发展。     

我国房地产税改革探析——基于公平、效率视角下的考量

房地产税作为一种财产税,在我国的社会经济发展中发挥着重要的调节功能,其完善与否直接关系着我国社会经济的转型发展和地方政府职能转变。本文从公平、效率的视角出发,对我国房地产税改革中存在的主要问题进行客观、理性和系统的分析,就其完善提出了相应的政策建议。     

政府职能转变与经济发展水平

在社会发展进程中 ,存在以经济建设为中心和以社会事业发展为中心的两种类型的政府职能。由第一种政府职能向第二种政府职能转变是不以人的意志为转移的客观经济过程。我国政府职能必须经历两次转变 ,目前依然处于第一种类型转变之中 ,必须把科学发展观与政府职能转变的客观过程结合起来 ,力求在分类设计、分步推进的过程中走出具有中国特色的道路。