推进国企改革要坚持六项原则

坚持政策统一原则。一要进一步完善企业改制政策，设立专门的企业改制政策法规机构，负责本地企业改制政策的调研、起草、完善及指导。二要维护改制政策的严肃性、一致性、连续性。改制政策是严肃的法律文件，具有法律效用，其适用范围内的任何单位、个人都必须严格遵守。三要克服执行过程中的随意性。     

论行政规范性文件的法律规制

行政规范性文件对行政管理的加强和行政法制的完善有着不可忽视的作用.当前行政规范性文件存在诸多问题:规定事项及内容越权,违反法律规定权限设置行政许可和行政处罚,规范性文件之间相互冲突,违法规定地方保护政策等.加强行政规范性文件的法律规制,一要加强立法规制、明确法定制定主体及其权限;二要完善行政规范性文件的制定程序;三要推行政务公开;四要建立行政规范性文件定期清理制度.     

必须走宪政之路

要实现党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一，必须走宪政之路：党必须在宪法和法律的范围内活动，任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权；党应当通过宪政路径吸纳、整合、表达民意，并通过立法程序将党的意志和政策变成国家意志和法律。     

规范企业改制行为,防止国有资产流失

企业改制是以产权制度改革为基点的。规范企业改制行为，遏制国有资产流失，维护国有资产权益是国有企业改制中必须坚持的一个重要原则，按照党的十五届四中全会精神，必须认以下几方面努力：（一）各级政府的领导应端正指导思想，约束和规范企业改制行为。政府是改革的领导者和决策者，政府领导一方面应进一步解放思想，大胆探索；另一方面在指导改制工作制定企业改制总体方案时，既要切实可行，更应符合国家的政策依据。政府要根据本地实际情况制定科学的指导性工作计划，而不应下达指令性指标，硬性规定工作进度；工作中不干预有关业务指…     

以现代企业制度为方向 加快兵团国企改革步伐

兵团国有企业改革“1+8”文件的出台,为众多国有企业按照现代企业制度要求,改制为公司制企业创造了良好的体制环境、政策环境。兵团国有企业应坚定不移地贯彻落实“1+8”文件,在抓好产权制度改革的同时,努力建立和完善规范的法人治理结构和科学的管理制度,塑造真正有竞争力的、充满活力的市场主体。     

做好工会工作推进企业改制

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》提出要推进国有企业战略性改组,建立和完善现代企业制度,为国有企业改制进一步明确了方向。国有企业改制过程中,工会怎样把握工作的侧重点、着眼点、落脚点,找到工作的突破点,是国有企业改革和发展过程中工会工作的一个重要课题。 一、企业改制过程中工会工作的侧重点 国有企业改革的方向是建立现     

浅谈改制中的企业思想政治工作

企业在改制过程中,职工会出现许多思想问题。特别是某些企业目前日子还过得去,俗称"日子难过年年过",部分职工满足现状,对目前"过得去"的日子较眷恋,维持现状的心理较强,对改制后的预期值不高,对改革的风险有恐惧感。这部分职工对改革有抵触情绪,对未来改革较为担忧。根据这种思想现状,我认为改制企业的思想政治工作应抓住"想明白"、"讲清楚"、"跟得上"这几个环节,促进企业改制顺利进行。一、必须加强学习、提高素质,从思想和理论上把改制"想明白"企业改制既包括建立社会主义市场经济和现代企业制度的理论探索,也包括我国近十年来的实践探索。既涉及党的一系列关于国企改革发展的方针、政策,又涉及社会主义市场经济与建立现代企业制度的理论体系以及一系列相关配套的法律法规。思想政治工作者必须有"先人一步"的学习精神和求真务实的钻研精神,真正从理论上弄清弄懂电力施工企业改制的政策理论、法律制度的精神实质,做到理论在胸,从容不迫。首先必须认真学习党的十五大和十五届上中全会精神。尤其是《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》。《决定》对国有企业改革和发展的重要性、紧迫性艰巨性作了深刻阅述,提出了国有企业改革和发展的基本方向,主要目标和指导思想,内容极     

改制企业党建工作应注意的几个问题

当前,许多企业进行了改制,这给企业党建工作带来许多新情况、新问题。做好改制企业党建工作,既要继承过去的一些好传统好方法,更要适新应变,积极探索适合改制企业党建工作的新路子,特别是应当注意以下几个问题。第一,在内容上要更加务实。尤其要抓住企业改革与发展中至关重要的问题。一要抓住企业的发展思路问题。在企业刚刚改制的情况下,迫切需要理清发展思路,有思路才能有章法,有思路才能有出路。因此,企业党组织要注重抓政策、抓学习、抓观念,提高领导干部把握企业发展方向的能力,为找出一条既符合市场经济要求又切合企业实际的发展思路提供正确的导向。思路确定后,党组织还要加大宣传力度,并采取必要的组织措施,     

努力建设一支高素质的企业经营管理者队伍

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出 :“必须建设高素质的经营管理者队伍 ,培育一大批优秀企业家。”回顾广丰近几年“工业强县”历程和培养造就一支高素质的企业管理者队伍的成功实践 ,我们深深感到 ,要建设高素质的企业经营管理者队伍 ,必须着重抓好以下几方面的工作。一、坚持党管干部原则 ,改进管理方法。在深化国有企业改革中 ,我们始终坚持党管干部原则不动摇 ,并逐步建立起体现现代企业制度特点的选人用人机制 ,完善其具体实现方式。在实践中 ,一要按照政企分开的原则 ,对企业及企业领导人不再确定行政级别。…     

我国上市公司治理结构与股权约束机制研究

国有企业是我国国民经济的支柱 ,要深化国有企业改革 ,必须积极推行股份制 ,发展混合所有制经济 ,对国有大中型企业实行规范的公司制改革。然而 ,国企公司制改革成功的关键在于 ,改制后公司治理结构是否完善 ,因为公司治理结构的完善与否将影响企业运行效率。党的十六大明确指出 :“按照现代企业制度的要求 ,国有大中型企业继续实行规范的公司制改革 ,完善法人治理结构。”上市公司是国企改制中的“排头兵” ,因此上市公司治理结构问题一直是社会所关注的热点。一些国有企业在改制上市中 ,“重筹资、轻转制” ,忽视公司治理结构的完善 ,以致…     

工会要在企业改制中发挥作用

工会作为职工利益的表达者和维护者,在企业改革改制过程中肩负重任。在改制过程中发挥工会作用,应重点抓好以下四点。一是积极督促企业改制工作全过程公开。工会要积极推动企业改革、改制议案,兼并破     

企业工会主席的五个关心

一要关心政治责任。企业工会主席讲政治责任，就是要认真贯彻、落实党和国家的方针、政策，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展的道路，在企业改革发展、安全生产、经营效益和队伍稳定的各项工作中自觉接受党组织的领导。能够担任企业工会主席，是党组织和职工群众对他的信任，任何时候都不能忘记。     

先进生产力发展的技术创新价值转化政策选择

发展先进生产力,必须依靠科技进步,科学地选择技术创新价值转化政策.一要完善技术创新价值转化的社会条件政策;二要完善技术创新价值转化的经济杠杆政策;三要完善技术创新价值转化的主体建设政策;四要完善技术创新价值转化的中介组织发展政策.     

社会主义工业管理问题讲解(三六) 工业企业内部的统一领导和分级管理

统一领导、分级管理,是工业企业内部的重要的管理原则。这一原则是民主集中制在企业管理中的具体体现,是办好工业企业一条重要经验。为什么以及怎样在工业企业内部实现统一领导呢?工业企业内部必须有统一的领导,是由工业企业的全民所有制性质决定的。它不仅要贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,而且要按照国     

建立科学合理的企业激励性薪酬体系

完善的激励性薪酬体系对于企业的生产经营和可持续发展至关重要。目前我国企业在薪酬激励方面还存在着诸如薪酬制度、结构不合理，分配不公，奖励行为不规范，福利政策缺乏灵活性等问题。要想使我国的企业激励性薪酬体系发挥其应有的作用，一要使物质激励与精神激励相结合；二要确保公平性和及时性；三要注重绩效紧密结合的原则；四要坚持以人为本的原则。     

国有企业改制中的若干债务问题研究

当前国有企业改革的总方针是"抓大放小",加大兼并破产力度,有计划有步骤地淘汰落后企业,鼓励组建和发展大型现代企业集团。在实施这一方针的过程中,十分重要的一个问题是如何处理好原企业的债务,笔者根据审计机关的有关资料并结合司法实践,拟就这个问题略作初步分析研究,以期于求得共识。一、国有企业改制中存在的主要债务问题1、被改制的国有企业注册资金不到位或其开办单位抽逃注册资金。据审计,有些企业在被兼并或实行股份制改造时,其帐面上登记注册资金为多少万元,但实际上开办单位只投入了少量资金或根本就没有投入,或者是在开办时投入了,其后又将注册资金抽逃了。显然,这些企业在改制时,实际净资产数和帐面净资产数不相符合。按照法律规定,改制后的企业享有原企业的债权并承担其债务。如果遇到债权人起诉改制后的企业承担债务时,原开办单位要在其不到位资金或抽逃资金范围内承担责任。     

山东肥矿：定期“体检”问诊改制企业党建

随着企业改革发展的深入，山东能源肥矿集团部分单位相继改制组建成立了新的公司，企业党建工作面临新考验。为加强对改制企业党组织的领导，建立科学考核评价机制，促使党委成员积极主动、诚信履职，让改制企业党组织充分发挥好核心领导作用，集团党委将12个改制企业党组织纳入集团统一的年度考核中。     

太原市国有商贸企业的调查与思考

在对太原市国有商贸企业进行调查的过程中,我们发现太原市国有商贸企业中普遍存在企业党组织活动不正常,党员意识弱化,队伍新生力量缺乏;企业改制步履艰难,进展缓慢;企业历史包袱重,职工收入低,职工情绪稳定难等问题。要改变现状,谋求发展,就应该加强党组织建设;进一步统一思想,坚定改革的信心;政府加强对国企改制的指导;建设高素质的经营管理者队伍;企业要树立品牌意识,政府要加大扶持力度。     

论刑事司法视野中的实事求是与无罪推定

作为辩证唯物主义认识论灵魂的实事求是原则与现代国家中确立公民个人一般法律地位的无罪推定原则的关系是统一的、互补的.涉及认识过程问题,应当遵循实事求是的认识论原则;涉及价值判断与价值选择问题,应当遵循价值论原则.这两项原则在刑事司法领域发挥着重要的规范功能,共同推动刑事诉讼朝民主化、科学化方向发展.为了早日实现依法治国,建设社会主义法治国家的目标,必须在我国宪法和法律中全面地系统地确立无罪推定原则.     

浅析提高地方政府公共政策的执行力

为了促进社会经济又好又快地发展,必须提高地方政府公共政策的执行力。这是一个艰难复杂的过程,在实际政策执行过程中会遇到很多问题,即使在政策制定正确的情况下,也会由于各种原因导致政策不能达到预期的效果。因此,针对政策执行过程中的问题,应采取相应的对策：一要优化执行主体;二要培育执行客体;三要完善制度;四要健全激励机制。