我国政府购买公共服务的现实困境与路径选择

政府购买公共服务在我国正如火如荼地进行,但由于现行制度等方面存在的问题,不可避免地影响了政府购买公共服务的成效。要更新政府公共服务理念,加强政府购买公共服务立法,拓展政府购买公共服务领域,健全政府购买公共服务机制,培育政府购买公共服务载体等,以保障政府购买公共服务的全面推进。     

电子政府：公共服务型政府的电子化解读

电子政府作为政府转变职能、提高行政绩效、提供公共服务的工具,是当前我国政府建设的一个重点内容。目前我国电子政府建设的实质是从电子化的视角来解读公共服务型政府的内涵及其核心价值观。为此,需要对电子政府的概念及发展、功能与作用、电子政府与公共服务型政府的内在统一性以及实现公共服务型电子政府的路径等问题进行一些探讨,以此推进公共服务型电子政府的建设。     

我国地方政府间公共服务协商提供的得与失——基于长三角地区的探索

由于生产要素的跨区域流动以及政府某些行为的外部效应,地方政府辖区间衍生了大量公共服务协作提供问题。这些问题依靠单个地方政府往往难以解决,必须寻求毗邻地区地方政府的集体协商与合作治理。地方政府间公共服务协商提供是指由各地方政府、部门或其他社会参与者构成的协商主体,围绕一定的合作议题,运用一定的协商手段,协商提供公共服务。长三角地区地方政府间公共服务合作走在全国前列,探索其协商提供公共服务所取得的经验,可为其他地区提供参考。     

我国政府公共服务标准化建设研究

政府公共服务标准化涉及与人民生活和经济社会发展密切相关的公共服务领域,是我国政府满足公众日益增长的公共需求,实现公共服务均等化的可行路径。目前,我国学术界对政府的公共服务标准化建设研究尚处在初步探索的阶段,通过在西方公共服务标准化建设理论研究和实践经验的基础上,结合我国政府公共服务的实际,分析我国政府公共服务标准化建设的状况,探索其要面对的问题并提出可行对策,指出政府公共服务标准化建设能够使政府减少其随意性,促进政府推进自身改革,不断满足社会的公共需求。     

论地方政府公共服务供给能力的制度完善

地方政府公共服务供给能力决定了其能否满足持续性的公共需求。我国地方政府公共服务供给能力仍存在一系列问题。这与我国政府导向型信息收集制度、服务生产制度、财政制度、绩效评估制度有关，完善这些制度是提高我国地方政府公共服务供给能力的有效办法。     

以人为本，建设公共服务型政府

以人为本 ,建设公共服务型政府是党的十六大和十六届三中全会提出的政府职能转变的主要目标 ,也是完善社会主义政治体制 ,全面建设小康社会的重要任务。建设公共服务型政府有其客观必然性 ,对于政府参与全球经济竞争、完善社会主义市场经济以及各级政府极其公务人员坚持立党为公、执政为民都具有重大意义。本文从这一出发点出发 ,重点探讨了公共服务型政府的基本特征以及如何建设公共服务型政府等问题。试图通过对这些问题的粗浅认识 ,对建设公共服务型政府的理论和实践问题的研究起一定推进作用。     

论地方政府公共服务供给能力的制度完善

地方政府公共服务供给能力决定了其提供公共产品及服务是否能满足公众日益增长的需求,从我国地方政府公共服务供给能力现状来看,还存在供给总量少、质量低下,分配不均等化的问题,这与我国现行的地方政存信息收集制度、服务生产制度、财政制度、公共绩效评估制度中存在的问题有关,通过分析影响地方政府公共服务供给能力的制度因素,提出了完善地方政府公共服务供给制度的路径选择,这对于提升我国地方政存公共服务供给能力具有重要的意义。     

政府购买公共服务研究的重点和主题

政府购买公共服务是政府把尽可能由社会其他组织承担的公共产品或公共服务交由社会生产经营,政府根据情况在必要时给予相应的财政支持。政府购买公共服务研究要集中解决传统公共服务体制、传统体制下的管理机制、公共服务领域成本膨胀、公共产品配置不公、公共服务决策暗箱操作等问题。政府购买公共服务研究的主题是解决政府购买公共服务的前提,按照公平原则构建政府购买公共服务制度,把市场化作为政府购买公共服务的长远战略。     

略论基层领导干部公共服务力存在的误区与提高途径

公共服务力是基层领导干部必须具备的建设服务型政府，提高公共服务效能的基本能力，是我们各级政府和领导干部的神圣职责和任务。本文在分析基层领导干部公共服务力方面存在的问题与误区的基础上，提出了提高基层领导干部公共服务力的基本途径。     

基层政府公共服务供给的问题与对策:基于上海的研究

基层政府的公共服务能力和社会管理能力是服务型政府建设中的重要一环,提升基层政府公共服务能力是行政体制改革的重要战略部署。本文结合上海区县、街镇的实际,梳理了当前基层公共服务存在的较突出问题,并剖析了造成这些问题的各种因素。目前制约基层公共服务能力既有主观原因,也有客观原因;既有理念问题,也有体制问题,提高政府服务能力需要从多方面着手。在此基础上,针对性地提出了对策性建议和意见。     

政府公共服务职能的科学界定

通过比较管理与服务、公共管理与公共服务、私人服务与公共服务、政府服务与公共服务这一系列的概念 ,文章认为 ,政府公共服务职能是与政府公共管理职能相互并列、且又不同的一种职能。随着社会的发展 ,政府职能会发生转变 ,但这种转变只是职能重心的位移 ,而不是彼此的替代。文章最后指出 ,对这两种职能的混淆是当前中国公共服务领域诸多问题的基础性原因。     

政府购买公共服务的实践与思考——以济南市市中区政府购买公共服务为分析样本

近年来,政府购买公共服务成为我国政府在公共服务领域改革的新趋势。相比传统的公共服务提供方式,政府购买公共服务具有服务质量好、效率高等优势,但由于目前政府购买公共服务还处在探索阶段,相关制度尚不健全,仍然存在着许多问题。济南市SYL街道青少年服务项目是一则比较典型的政府购买公共服务的案例,通过对此案例的分析,可以发现诸多问题,从而为完善我国政府购买公共服务的相关制度提供值得参考的经验。     

用“三只手”构建罪国的公共服务市场化体系

公共服务市场化是20世纪80年代以来西方国家行政改革的一个基本取向。在我国,长期以来公共服务的生产基本上由政府垄断,忽视了服务安排与服务生产之间的区别。进入20世纪90年代,我国开始在公共服务领域推行市场化改革,这种改革取得了初步成效,同时也存在着不少亟待解决的问题,我国政府应该把公共服务市场化纳入行政改革的规划之列,将公共服务的市场化与政府职能转变、机构改革配套起来,依托政府、市场、社会三方主体提供服务,打破传统由政府垄断的局面,从而提高效率。     

政府公共服务职能的缺失与补救

公共服务职能缺失是目前各级地方政府普遍存在的问题之一。究其原因既有传统文化和思想的消极影响,更有传统管理体制和运行机制的负面作用,还与行政人员的陈旧观念和素质存在联系。实现政府公共服务职能的补救,主要途径是通过树立科学发展观,改革公共财政体制,增加公共服务投入,创新公共服务方式,提高公共服务质量和水平,实现由经济建设型政府向公共服务型政府转型。     

温州市公共服务现状研究——教育服务提供的视角

从政府公共服务特别是教育事业的财政投入方面进行分析．揭示了温州市公共服务提供的基本现状．分析了存在的主要问题及原因，提出了为加强和完善公共服务。政府进行观念创新、体制创新、管理创新、技术与手段创新的对策建议。     

公共服务购买的历史与现状分析

政府向社会组织购买公共服务,是上世纪70年代西方发达国家为解决福利危机而产生的,并在短时间内发展迅速、效果显著。而现在随着中国改革从经济领域到政治、社会领域的深入,公共服务购买也成为了各级政府探索改革之路的主要实践。本文综合分析了公共服务购买在海外的兴起、发展、特征和问题,并在此基础上探索国内公共服务购买的渊源、实践、制度和问题,对政府体制改革的完善、社会组织的蓬勃发育与公共服务能力的提升具有重要的现实意义。     

提升基层政府公共服务能力促进新农村建设

基层政府公共服务能力面临新的视野,要在经济发展前提下不断扩大农村公共服务,逐步使农村居民与城市居民一样,公平地享有均等化的公共服务成果。必须全面透视我省基层政府公共服务能力存在问题,谋划我省基层政府公共服务能力提升途径。要创新社会管理体制,努力实现管理与服务有机结合,在服务中实施管理,在管理中体现服务,加快发展农村公共事业,提高农村公共产品供给水平,推进城乡基芬公共服务均等化。     

陕西县级政府农村公共服务供给分析——以西安市各区县为例

县级政府农村公共服务供给是其职能转变和新农村建设的保障和依据。陕西县级政府农村公共服务仍面临着较为严重的供给不平衡问题。其中,西安市县级政府维护性公共服务支出、经济性公共服务效率及社会性公共服务职能指标均是影响陕西县级政府公共服务供给水平提升的重要因素。分析并探究西安市农村公共服务供给现状及成因,以期建立健全陕西县级政府农村公共服务供给体制。     

基本公共服务均等化:简要评估及制度建议——基于财政支出的视角

本文从财政支出视角,对1976～2005年我国基本公共服务状况进行评估,研究了在政府财政收入正常增长的条件下,如何促进基本公共服务均等化的制度对策问题。主要结论有:明确中央与地方在基本公共服务领域的分工;加快实现向公共财政体系的过渡和转型;以《政府信息公开条例》为契机,实现基本公共服务支出信息披露的规范化;重塑对政府及其主要官员的绩效评估制度。     

公共服务：公务员精神的实质

进入新世纪,伴随着社会经济的发展,我国正在建设公共服务型政府,这对公务员的有效的公共服务提出了很高要求。新公共服务理论的产生对传统公共行政理论与新公共管理理论提出了挑战,对于引领我国建设公共服务型政府意义重大,更为理解公务员精神提供了一条新的思路。结合新公共服务理论,对公务员精神的实质做了分析,对我国公务员在公共服务中存在的问题进行了阐述,并对培养公务员公共服务精神的途径加以探索,这些理应成为题中之义。