析台海危机中的日本因素

日本始终怀有浓厚的“台湾情结”，这既有历史、经济等方面的原因，更有其长远的战略图谋。日苓是除美国之外极可能插手台湾问题的另一个国际因素。日苓是台独势力的活动基地，近年来日台关系不断突破非官方限制，双方军事勾结亦日趋紧密。如果未来台海发生军事冲突，日本可能会在日美安保体制的范围内追随美国进行干预，日苓介入台海危机的态度还将取决于美方的态度和战争的性质。对日本在台湾问题上的发展动向和可能反应，我们有必要进行预测性研究，并从政治、经济、军事、外交等方面制定对策。     

从陈水扁宣布"终统"看美对台政策的困境

2006年2月27日,台湾当局宣布正式终止“国统会”与“国统纲领”的运作与适用,“台独”活动进一步升级。美国虽表示反对“废统”,布什政府也多次对台施压,但陈水扁仍一意孤行。美国约束“台独”举措收效甚微的主要原因在于其自相矛盾的对台政策。未来两年,陈水扁将把“宪改”作为其政策主轴,在“法理台独”上越走越远。美国面临两种选择:要么放任“台独”活动导致台海危机甚至中美对抗,要么采取清晰战略遏制“台独”、防止其冲击中美关系的基础。美应立足中美合作与维护亚太安全的战略高度,以新的思路调整对台政策。     

利益、战略及美国台海政策的矛盾性

外交领域里的利益、战略与政策是相互关联、相互影响的一组变量。美国维持台海“不统、不独、不武”的政策是美国实现其台海利益最大化的战略意图。“不统”是美国实现霸权的必然选择；“不武”才能维持东亚和平的基本态势：中国制止“台独”的意志和决心使美国不得不以遏制“法理台独”来防止武力冲突。美国的台海政策本身就是自相矛盾的。     

"台独"问题与中美关系

美国长期以来在台海问题上的两面性政策导致"台独"势力的恶性发展,近些年来更是在主张维持台海现状的同时纵容"台独"坐大。美国自认为可以掌控"台独"势力,实际上对"台独"的遏止是有限的,这是当前台海局势潜伏危机的严重所在。     

拜登上台以来的美日同盟台海战略

2021年拜登政府上台以来，美日同盟台海战略出现了新变化，走向涵盖政治、军事、经济、外交等各个领域的“全领域威慑”战略。这种变化背后有着深刻的动因：拜登政府回归同盟战略增强了日本联美“以台制华”的能动性；新冠疫情冲击下，美日提升了台湾在东西方价值观竞争中的重要性；香港实现由乱及治后，美日更为重视台湾地缘战略的前沿位置；乌克兰危机全面升级也为美日关联欧亚大陆地缘热点、强化同盟并协同配合台海战略提供了外部动力。未来，美日同盟台海战略将出现美日台三方互动高频化、政治红线试探常态化、武装力量部署分散化、战时分工精细化、经济安全合作全面化等趋势。     

日本涉台政策的“安全化”走向

2021年以来,在内外勾连加剧台海紧张局势的背景下,日本涉台政策呈现出明确的“安全化”走向。由于涉台地缘安全固有考虑、右倾化加剧的内在驱动,以及美国加强“以台制华”、乌克兰危机的外在刺激,日本谋求从政治、军事、经济、外交四个面向全面提升对涉台安全事务的介入程度。政治上着力建构“日台安全密切关联”的政治安全叙事,军事上拓展在台海的“先发”能力与军事活动能力,经济上加强利用台湾来谋取在供应链等方面的“经济安全”利益,外交上强化涉台安全多边战略布局。不过,日本涉台政策的“安全化”走向亦受到日本国内和平主义势力、中日关系整体架构以及美国的制约与管控。     

智库峰会开辟“金砖四国”对话新渠道

2010年4月14—15日，巴西总统府战略事务部下属的应用经济研究所在巴西利亚召开了题为“后危机全球转型中‘金砖四国’的作用”的“金砖四国”智库峰会。中国、巴西、印度和俄罗斯四国与会学者就当前四国关注的重要议题交流了看法，为深化智库对话积累了丰富经验。主要观点如下：     

“美洲对话”及其涉华研究

“美洲对话”（Inter—American Dialogue）于1982年在美国首都华盛顿成立，是美国一家重要的拉美研究机构。“美洲对话”研究实力雄厚，学术成果丰硕，不仅在拉美研究领域有着广泛影响，而且也是美国制定拉美政策的重要智库。近年来，“美洲对话”开始关注中拉关系，并对中拉关系的发展及影响做出了评估。     

美国战略界对台政策辩论及其影响北大核心

当前,美国战略界围绕是否坚持战略模糊政策展开新一轮对台政策辩论。主张调整模糊政策、军事介入台海冲突的“保台派”快速兴起,但遭到“弃台派”和“维持现状派”的批判。三大派别都以美国台海利益、维护美国霸权最大化为逻辑起点,但不同的工作经历、意识形态与价值观,加上中美关系与美国政府对华政策变化的影响,导致他们在对台政策上的认知差异。这种政策差异本质上体现了美国战略界对于台湾在美国对华政策中是“战略资产”还是“战略包袱”的不同评估。因其内在缺陷,“保台派”的主张不会成为美官方的正式政策,却将在某些方面修正“维持现状派”的主张,进而影响美国对台政策的走向。     

美国的台海战略及其地缘意图

在深度推进对华竞争的大背景下,美国遵循地缘政治的逻辑,加紧推进“印太”安全框架下的台海战略。美国企图以台海为地缘战略支点,构造纵贯边缘地带的对华遏制轴线,以台海安全态势促进周边地缘焦点的战略联动,旨在实现低烈度、高频次、可持续的对华战略消耗。当前,美国台海战略的策动面向包括跨区位的盟伴体系纵合、跨功能的遏华战略整合以及跨认知的排华体系融合,由此综合构造起以诱华消耗为导向的安全耦合螺旋。但是,美国的台海战略面临多维性困局,其遏华效能有限。美国政治极化趋势、中美实力消长态势、外部环境的现实局势分别在政策制定、战略执行、实施效果方面对美国的台海战略构成制约,使其在边缘地带的地缘战略策动难以为继。     

美国智库视野中的两岸关系与和平发展

近年来，台海两岸关系出现和平发展的势头，美国智库对此大致有三种认知倾向：一是积极评价、乐见其成；二是谨慎保守、接受和平发展的现实，但心态矛盾；三是顾虑深重、立场强硬，主张适当遏制两岸和平发展。不管是何种心态，他们在维护美国在台湾问题上的战略利益上是一致的。台湾问题是中关关系中最重大、最敏感的结构性议题，不管两岸关系走向何方，美国的台海政策都将会保持一定的稳定性，美国让两岸关系朝美国所希望的方向发展的意图是不会改变的。     

美国智库当代中国研究的动力分析

美国智库的当代中国研究不仅规模庞大,而且影响深刻。近年来,美国智库兴起当代中国研究的直接动力在于当代中国的迅速发展。近年来,由于中国经济的快速发展,激发了美国智库高度关注中国崛起问题;而中国对于国际问题解决的影响力日益增强,也使得美国智库更加关注当代中国。美国智库关注当代中国问题的根本动力在于维护和扩大美国国家利益。这既是美国智库开始当代中国研究的原始动力,而且美国智库在当代中国研究中也明确提出了如何维护和扩大美国国家利益的问题。利益的需求,实际上又与美国公众并不真正了解中国构成了矛盾,这就决定了今后美国智库将会更加关注当代中国研究。     

美国对台政策演变及其特点

美国对台政策是其“一中”政策的组成部分。50多年来,美国出于其国家利益和国际战略需要,在三个不同的历程时期采取了三种不同的对华政策,在对台政策上则从不同时期对华政策的反面表现出其不确定性。美国对台政策的两面性,是台海局势不能缓和的根本原因,也是今后台海局势稳定的最大威胁。     

从2011年国际战略形势看未来国际大趋势

本文以2011年国际战略形势的“乱象”为分析起点，认为透过2011年国际乱局可以观察到未来5—10年甚至更长一段时期的国际大趋势，包括西方将整体性“下沉”、亚太已成长为全球地缘政治中心、多极化势头削弱、国际格局将日益“G一2”化、“和平与发展”这一时代主题正在经受新的挑战、“战争与和平”问题将受到更多关注等。文章还对中国战略环境孰优孰劣、中国未来的战略危机因素进行了评估，主张中国面对日益复杂的国际战略形势，要趋利避害，积极“塑造”战略环境，尤其要着力解决好与美国的竞争与合作关系，力避周边地区酿成战略危机引爆点。     

浅析美国现阶段台海政策

美国现阶段台海政策追求的目标是保持台海局势的稳定，竭力避免因台湾独立而将美国拖入台海之战。如果美国政府对台独行为采取坚决的遏制政策，将会极大地打压台独的嚣张气焰，减少两岸军事冲突爆发的机率，这将为海峡两岸乃至东北亚地区安全提供有利的保障。如果美国武力保卫台湾独立，这就意味着中美将爆发大规模的军事冲突。这不仅会极大地破坏海峡两岸的和平与稳定，而且也会对整个东北亚地区安全造成灾难性的影响。     

从台湾大选看美国对台海两岸的“双遏阻”政策

长期以来 ,美国在台湾问题上一直采取所谓的“战略模糊”政策 ,维持两岸分裂分治的政治局面。这导致陈水扁当局自恃有美国支持 ,在“台独”的道路上越走越远。特别是在2004年台湾“总统”选举前后 ,陈水扁为了谋求竞选连任 ,抛出了“公投”、“制宪”、“建国”等一系列“急独”政策 ,公开了“台独”时间表。中国大陆对此做出强烈反应 ,两岸关系面临空前的危机。美国政府为因应台海局势变化 ,比历史上任何时候都更深地介入了台湾问题 ,动作频频地对两岸采取了“双遏阻”政策 ,以维持两岸不独、不统、不武的局面。所谓“双遏阻”政策 ,就是美…     

“存亡危机”及相关事态与日本对台政策取向

自2015年“存亡危机事态”概念的提出，到2021年宣称“台湾有事”会引发“存亡危机事态”，日本从国内立法角度为介入台湾问题做了一系列准备工作。“存亡危机事态”作为一个动态化的变量，当其事态尚未达到严重程度时，日本政府将其认定为“重要影响事态”；当其事态严重时，又将其认定为“武力攻击事态”。针对“台湾有事”，日本政府倾向以“存亡危机事态”“重要影响事态”或“武力攻击事态”予以认定，但受政治右倾化、国家利益导向、日美同盟等因素影响，又往往会出现恣意解释“事态”的倾向，实质是为其武力介入台海寻找最有利的说辞，也是为其借台湾问题随美遏华制造借口。日本通过舆论造势、加强立法、强化日美同盟机制等举措，加大对台湾问题的介入力度，势必会严重冲击中日关系和地区安全。     

2003年以来欧美关系研究主要资料信息

小布什上台后,美单边主义趋强,特别是美决心打伊以来,欧美龃龉不断,矛盾和分歧向战略、价值观和道德观念等深层次领域发展。欧美关系陷入战后最严重的“危机”,其发展及未来走向令世人瞩目。近来,欧洲各国领导人、研究机构、学者纷纷对此发表评论,或献计献策。本文所举荐的资料主要涉及欧盟和欧洲国家两个层面,包括欧盟组织及英、法、德3国政府与政要发表的报告和讲话,智库的研究     

美国对台海两岸关系发展态势的认知与反应——美中经济与安全评估委员会台海听证会综述

美国国会“美中经济与安全评估委员会”于2010年3月举行了近年来首次以台海两岸关系为主题的听证会。与会政府官员、国会议员以及专家学者就两岸关系现状、发展前景、对美影响及美对策等议题进行了广泛而深入的阐述。从听证会主流观点看，美国不仅不会在两岸关系改善与发展时降低对台海局势的关注，而且会继续在两岸关系互动中保持与发挥影响力。在当前以及可预见的将来，美国对两岸关系政策会一直在看似相互矛盾中维持“平衡”。     

从美国对台军售讨论看其台海政策调整

对台军售是美国台海政策的重要组成部分。随着中国的日益崛起和两岸关系的发展,对台军售在美国引起越来越多的争论。出现了“放弃”、“加强”和“维持”三种论调。基于对中国崛起的防范,美国将继续对台军售,并不断提升其技术水平。但长期看,美国这一做法将面临越来越大的成本和风险。