我国公共部门人力资源管理制度刍议——与英美之比较

公共部门人力资源管理是社会发展到新时代的必然要求,具备了与传统人事行政不同的新的特点和原则.我国人事行政制度在改革开放后坚持自己的特色,获得了极大地发展,在社会政治经济发展中起着非常重要的作用.但是由于产生背景、运行环境及意识形态的不同,我国与英美的公共部门人力资源管理制度存在许多差异.同时,我国的公共部门人力资源管理制度要走向成熟,不可避免的要吸收英美的先进理念与方法.本文期待从这种异同比较中找到我国公共部门人力资源管理制度的发展方向和突破口.     

凭单制在我国教育领域中的适用性分析--一种基于新制度经济学的分析视角

凭单制作为公共服务制度安排的一种特殊方式在西方国家公共部门改革中占据着重要的地位.凭单制在我国公共部门改革中的应用是近年来发生在教育领域内的现象,其中尤以浙江长兴县的教育券改革和湖北监利县的教育变法影响最为广泛.文章从转轨时期的制度需求、制度供给以及特殊情景下的制度模式与变迁方式三个纬度出发,对凭单制在我国教育领域中的适用性进行了全面考量.在此基础上,提出了完善我国公共部门领域内凭单制的制度建构.     

组织情商视野中的公共部门

情商理论的产生和兴起,源于学者对"多元智力理论"的探讨和智力本质的追问。随着情商理论的进一步发展,社会对情商理论的需求日益增大,情商理论与组织行为理论的交叉产生了"组织情商"学说。作为组织形态中的特殊领域,关于公共部门组织情商的研究尚未展开。然而,在新公共管理浪潮冲击下,政府合法性受到普遍质疑,探讨公共部门"组织情商"可能是一种认识公共部门的新方法。     

建立在事前与事后途径融合基础上的公共部门治理结构初探

本文着重从现有的公共部门治理理论中相对立的两个理念——事前途径和事后途径的核心内涵和最新成果入手,阐明将二者融合为一种公共部门治理结构新模式的必要性、可能性和现实重要性,并进一步分析和探讨了该模式的主要特征、决定因素、实现途径以及对推进我国公共部门改革的指导和实践意义。     

危机时期公共部门伦理意识的觉醒

公共部门中人员的服务态度一直是公众关心的话题 ,本文借助一次突发事情 ,从组织与个人角度说明 ,唤醒公共部门中人员的伦理自主意识有助于建设一个高度负责任的公共部门 ,在特里·库珀的《实行行政责任的途径》一书的启发下 ,结合中国的特殊情况 ,最后提出了从组织文化与社会文化入手解决伦理自主问题的结论。     

公共部门激励扭曲的形成及测量

公共部门的产出结果难以观测、多任务、多委托人、以及内在激励型代理人等特征与激励扭曲的形成密不可分,都可能导致代理人行为结果偏离委托人的期望目标。公共部门激励扭曲程度可以采用Baker模型的向量夹角表示法进行具体的测量操作步骤设计,本文以福建某市的街道办事处为测量对象,演示该算法在我国公共部门测量中的实际操作方法。     

公共部门的宽带薪酬:比较与前瞻

本文运用比较研究的方法分析西方的公共部门工资改革和中国的2006年公务员工资改革。就公共部门工资管理最前沿的宽带薪酬而言,目前国内研究缺乏对背后原因的探讨以及横向的比较。本文认为,在受到新公共管理运动的影响下,公共部门宽带薪酬,是当代公共部门人事管理中一项重大创新,但是实施起来还有一定的前置条件。2006年中国公务员工资改革虽然与宽带薪酬的理念不同,但不失为一项务实、有效的改革。而宽带薪酬的理念可在局部地区和部门试行,为今后进一步工资改革积累经验。     

公共部门战略管理中领导者的角色分析

从20世纪80年代开始，伴随着世界信息化、全球化和多样化等复杂环境的挑战，新公共管理运动、重塑政府运动和管理主义改革等政府改革运动的兴起，以及私人部门战略管理的示范性影响，公共部门战略管理逐渐兴起。作为一种新的公共部门管理实践模式和研究范式，它试图通过对组织内外环境变量、组织长期目标以及组织角色与环境匹配的关注，增强组织的灵活性和适应性，以提高组织实现其使命的内在能力。内外环境的变化对明确领导者的角色、发挥领导者的作用以推动公共部门管理的整体发展提出了新的要求，成为一个日益受到关注的问题。     

学术研讨会议治理模式新探——公共部门绩效管理(厦门·思明)研讨会综述

为深入贯彻党的十六大关于深化行政管理体制改革的精神,进一步探索公共部门管理的方法与技术的应用推广,由中国行政管理学会、中国行政管理杂志社与厦门市思明区人民政府联合举办的“公共部门绩效管理(厦门·思明)学术研讨会”于2 0 0 4年6月12日至6月16日在厦门隆重召开。本次研讨会议题集中,内容前沿,代表公共部门绩效管理这一领域研究的较高水平。同时,本次研讨会亦是一次学术研讨会治理模式的创新探索。所谓治理,是在众多不同利益共同发挥作用的领域建立一致或取得认同,以便实施某项计划。它的核心特征在于参与主体的多元化以及治理过程…     

城市公共事业经营机制的问题及其对策研究

如何将城市公共事业经营机制融入市场经济体制,理论创新与制度创新都需要有新思路。不同的城市公共事业商品及产业具有不同的经济属性,政府与市场、公共部门与私人部门在城市公共事业领域中各有其效率边界。应打破政府及公共部门垄断,建立非公有资本正常进入和国有资本适度退出的制度路径,推进城市公共事业市场化和民营化。     

金融危机下大学生的择业取向与政策认知分析——基于高校学生的问卷调查

课题组问卷调查结果显示,金融危机下大学生的就业压力较大,就业观念、心态、择业取向和应对金融危机的方式呈现多元化特征。大学生择业中最注重工作的发展机遇,待业期最青睐过渡性就业形式,对中小企业认同度较高。大学生对当前政府和高校出台的大学生就业政策、提供的就业服务较为满意,其中准就业政策最受大学生认可。课题组建议,政府、高校和其他公共部门应加强合作,积极构建有利于促进大学生就业创业的整体性制度环境,针对不同学历层次、专业的大学生提供实践导向的就业服务,深化准就业政策,继续推进就业政策创新,以促进大学生充分就业。     

构建公共部门绩效管理体系

本文认为,必须从系统的观点来思考中国公共部门绩效管理的培育和推行。公共部门绩效管理的发展必须培育坚实的社会管理基础,也必须和政府的治道变革相配合。公共部门绩效管理自身是有许多要素和环节构成的体系,合理到位的公共部门绩效管理还必须分层次地进行。     

论我国公共部门人力资源开发

人力资源是一种可持续性的最宝贵的资源。人力资源的开发和使用,不仅关系到一个组织的兴衰,更影响着一个国家综合国力的强弱。公共部门承担着提供公共产品、维持社会公共秩序的重要职能,公共部门人力资源是公共社会生产力发展的重要基础,是公共部门的关键性要素。因此,分析我国公共部门人力资源管理现状及其存在的问题,并依此采取针对性的改进措施十分重要。一、公共部门人力资源开发是实现中华民族伟大复兴的重要保障第一,重视和加强公共部门人力资源开发是适应知识经济时代的需要。随着全球经济一体化和知识经济时代的到来,世界人力资源的…     

人才强国战略与公共部门效率提升

公共部门效率是衡量公共部门工作状况的基本综合指标。现代经济社会中 ,只有健全、高效的公共部门 ,才能承担起为社会发展导向的功能。公共部门的运作和管理 ,归根到底要取决于人力资源的合理配置和人力资本投资。我国当前正在大力推行人才强国战略 ,正是要从全社会发展的高度来认识人才资源的开发与管理问题。本文主要就公共部门效率提升的规律和人才强国战略下的公务人员培养等问题作了阐述 ,并提出了若干对策性建议。     

我国公共部门人力资源规划存在的问题及对策

周伟在《理论导刊》2011年第10期撰文认为，人力资源规划是人力资源管理的前提和基础，直接关系到人力资源管理的各项功能能否充分发挥和组织目标能否顺利实现。由于公共部门面临的内外部环境和组织结构、组织目标在不断发生变化，从而对组织内部人力资源的数量、质量和结构会不断提出新的要求。因此，深入分析影响公共部门人力资源规划的内外部因素和人力资源规划存在的问题，     

论环境管理的经济手段及其应用

从经济学角度看 ,环境是一种资源 ,对环境容量利用不足或者不利用 ,会导致资源配置的低效率或无效率。环境管理的经济手段是通过采取收费或差别税收等方式 ,促使当事人对环境的态度和行为转向更有利于社会发展的方向。     

试论公共部门战略管理的十大误区

战略管理在公共部门的运用有助于明确公共组织的使命与责任 ,谋划公共组织发展的方向性、长远性、全局性等战略问题 ,从而保证公共利益的实现。没有公共部门战略管理就等于没有未来。本文分析了当前公共部门战略管理中存有的误区 ,指出走出公共部门战略管理的误区 ,可为公共部门的发展提供某些方向性的借鉴。     

公私部门战略管理影响机制的比较研究

战略管理的影响机制是指影响组织战略管理活动的各种因素,以及这些因素之间的交互关系。本文根据影响因素的来源和组织方式不同,具体分析了私营部门和公共部门战略管理的主要影响机制。通过公私部门战略管理影响机制的比较分析,旨在厘清公私部门战略管理的影响因素和过程机理的差异,进一步提升公共部门与私营部门战略管理的效率和水平。     

新公共管理对公共部门人事管理重构的反思

新公共管理运动致力于把私人部门人事管理的精神移植到公共部门的人事管理之中,以替代公共部门人事管理原来的政治管理模式和官僚管理模式。然而,公共部门的人事管理更为复杂,它不能简单地等同于私人部门的人事管理。     

公共部门电子服务质量评价研究

近年来电子政务的兴起和大力发展,使得电子服务被提升到一个全新高度,成为政府绩效评估的核心取向之一。本文在公共部门变革回顾和公共部门服务质量内涵界定基础上,总结比较了公共部门服务质量测评的两类模式:差异模式和绩效模式,深入分析了其维度构成及影响要素,并对评价过程中控制变量选取问题进行了探讨,以为我国公共部门电子服务建设提供理论参考。