春风──民主评议行风现场侧记

去年年末的一天，杭州市五系统行风评议会在市政府会议室举行。会议没按常规设主席台，而是长条形的桌子围成一个大大方方的阵形，有棱有角。会议的主角，一方是金融、城建、交通、土管、教育等五大被评议系统及其所属单位的主要领导；一方是市纠风办从人大、政协、民主党派、群众团体、新闻单位等社会各界人士中聘请的２６名行风评议代表；第三方亦不寻常──数只大屏幕彩电，播出的不是音乐和舞蹈，而是市纠风办对五系统“窗口”部门的暗访录像。不是两军对峙的战场，却也弥漫着火药味；不见刀光剑影，却也毫不留情。真情在这里汇聚，民意…     

喜看评议花正红──民主评议行风现场经验交流会侧记

全国民主评议行风现场经验交流会于１９９７年１１月１８日２０日在上海举行。浦江两岸到处一片生机，３１个省、区、市和国务院１２个有关部门的代表齐聚这里，交流各地开展民主评议行风活动的经验，目的在于把这种民主监督的有效形式在全国普遍推行。李鹏总理、尉健行同志对民主评议行风专门作了批示，强调这是依靠群众，加强民主监督的一种有效形式。纠风始开评议花行风评议像一朵花，它是群众的创造，深深植根于群众的沃土之中。它始于１９９０年，那时全国范围的纠正部门和行业不正之风工作刚刚开始，一些省的地县就在基层开展了民主评…     

群众满意 队员服气——长乐市城建监察大队政务公开工作侧记

近两年来，福建省长乐市城建监察大队扎扎实实地推行政务公开，在“认真”二字上下功夫，先后被授予“福州市城建监察系统十佳单位”、“福建省‘九五’期间建设法制工作先进单位”、“省级青年文明号”等荣誉称号。突出重点稳步推进为扎实有效地全面推行政务公开，长乐市城建监察大队成立了由大队长为组长的政务公开工作领导小组，先后制定了《政务公开制度》、《办事服务指南及一次性告知服务承诺》等规章制度，保证政务公开真实、公正、规范、有效地运行。在推行政务公开之初，城建监察大队首先把社会关注、队员关心的大宗采购、接待开支…     

政务公开“心”给群众

从去年4月开始，河南省镇平县下大力气推行农村政务公开制度，把“家底”亮给群众，把政务活动置于群众的监督之下，促进了全县经济的发展和社会的稳定。镇平县是个农业县，辖7个镇16个乡，409个行政村，总人口93万人。过去，由于一些基层组织对农村政务公开认识不足，没有公开农村政务，造成一些村干部为政不公、为政不廉、多吃多占、损公肥私等现象，引起群众强烈不满。据统计，全县80％以上的信访件来自农村，所反映的问题大都是他们欲知不能的财务、计划生育、宅基地发放、征购提留、社会救济等问题。1995年初，县委、县政府主要负责同…     

古代“政务公开”不给力

今天我们强调“政务公开”,如果将之理解为及时发布相关信息,使公众都能知晓,从而提升政府运作透明度的话,那么这种制度至少在形式上是古已有之的。“以民察官” 让民众在一定程度上了解政府思路,同时在一定范围内听取并应对民众的反馈与要求,不仅有利于政策推行和政令实施,而且还有助于降低治理成本。王安石推行新政,先通令“榜之诸县,凡民所未便,皆得自陈”;司马光反对新政,也倡言明下诏书,“不以有官无官,凡知朝政阙失及民间疾苦者,并许进实封状,尽情极言”,无一不是如此。     

政务公开“第一状”具有标本意义

今年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施。不到一周时间，全国首例市民状告“政府信息不公开”的行政诉讼案便出现在湖南。由于向县政府申请公开有关政府部门的调查材料遭到拒绝，湖南省汝城县黄由俭、邓柏松等5位市民5月6日将汝城县人民政府告上了法庭。     

公开公正办理行政案件——石家庄市公安交通管理局召开交通事故听证会

2006年3月16日10日30分，石家庄市公安交通管妇局依照中华人民共和国国务院《信访条例》、公安部《公安机关信访规定》和《公安机关办理行政案件程序规定》，在局二楼会议室召开张宝林上访张静与刘高国、乔五增上访乔海峰与任新国、赵志义上访赵志艳与尹翠花等三起交通事故案听证会。会议由局法制处主持。省人大常委会、省政协、省人民检察院、     

深化政务公开 加强政务服务——国家预防腐败局办公室、全国政务公开领导小组办公室负责人就《关于深化政务公开加强政务服务的意见》答记者问

近日，经中央同意，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（以下简称《意见》）。为帮助公众更好地理解《意见》的重要意义和有关内容，国家预防腐败局办公室、全国政务公开领导小组办公室负责人接受了本刊记者的采访。     

执法为民保平安——临汾市尧都区土门镇派出所侧记

山西省临汾市尧都区公安局土门镇派出所,位于尧都区文化古镇土门镇中心街繁华地段,管辖总面积126平方公里,辖区27个行政村、108个自然村,总人口29245人。     

政务公开还需完善“双向互动”机制

据2009年12月7日《银川晚报》报道：银川市政府机构改革“三定”工作，经过市编委会议、市政府常务会议、市委常委会议研究审定。明确全市所有党政群部门的综合处及四套班子办公厅承担本部门政务公开的责任，明确要求创新政务公开方式，对本部门的办事程序、办事结果，通过公示栏、公示墙、报刊、互联网等媒介进行公开，并设立举报电话、举报箱，接受公众监督。     

政务公开还需完善“双向互动”机制

据2009年12月7日<银川晚报>报道:银川市政府机构改革"三定"工作,经过市编委会议、市政府常务会议、市委常委会议研究审定.明确全市所有党政群部门的综合处及四套班子办公厅承担本部门政务公开的责任,明确要求创新政务公开方式,对本部门的办事程序、办事结果,通过公示栏、公示墙、报刊、互联网等媒介进行公开,并设立举报电话、举报箱,接受公众监督.     

“开放式决策”助推政务公开向纵深发展

推行＂开放式决策＂,是贯彻科学发展观,扩大公民有序政治参与,增强决策民主化与科学化,构建行政权力阳光运行机制的创新探索。浙江省杭州市政府实行＂开放式决策＂,让民主促民生，将“自上而下”的精神贯彻与“自下而上”的民情诉求相结合，从而实现从“老百姓有权知道政府在干什么”上升到“老百姓有权参与政府决策干什么”，大大推动了政务公开工作向深层次推进。     

巩固乡镇政务公开成果 全面推行县级政务公开——访中央纪委常务副书记曹庆泽

党的十五大报告提出，“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织，都要健全民主选举制度，实行政务和财务公开，让群众参与讨论和决定基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。”为推动十五大精神的贯彻落实，中央纪委第四次全会明确提出，2000年，“全国范围的乡镇政权机关都要推行政务公开”。去年7月，中央纪委、监察部召开了全国乡镇政务公开经验交流电视电话会议，总结交流了各地推行乡镇政务公开的经验，尉健行同志和王忠禹同志作了重要讲话，对今后一个时期的乡镇政务公开工作作出了全面部署。去年12月6日，中办、国办印发了《关…     

加强政风行风建设 提升管理服务水平——云南省地税系统民主评议政风、行风工作纪实

云南省地税局党纽从提高自身管理能力和服务云南经济社会发展的高度,从2005年开始,实施以提高干部素质和加强信息化建设为目标的“二次创业”,开     

正确把握政务公开与政务服务的关系——《关于深化政务公开加强政务服务的意见》解读之一

政务公开是指行政机关、法律法规授权或行政机关委托行使行政权力的机构,将其掌握的信息和履行职责的情况向社会公众公开。它既包括政府信息公开,也包括行政权力及其运行过程的公开。政务服务是政府提供的公共服务的基本表现形式,通过创新政府管理方式,提高为公民、法人和其他社会组织服务的质量和水平,它是市场经济条件下深化行政管理体制改革、建设服务型政府的内在要求。要准确理解《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（以下简称《意见》）的科学内涵和基本要求,把《意见》确定的各项任务落实到位,就要正确把握政务公开和政务服务的关系。     

万众评公务 促建好作风——广东省民主评议行风工作掠影

１９９９年以来，广东省珠海市每年都针对政府系统各部门各行业及其工作人员在作风建设方面存在的突出问题，有针对性地开展声势浩大的“万人评公务”活动，有效地推动了机关作风建设。他们的工作经新闻媒体报道后，在广东全省引起了很大反响。江门、茂名、汕头、惠州等市也学习这一做法，先后开展了类似的民主评议行风活动，均取得了较好成效，机关作风和政风得到明显改善，服务质量和效率有了较大程度的提高。评议对象和内容不断扩展广东省各市“万众评公务”活动的被评议对象，是随着各地实际需要不断扩展的。如珠海市由原来的每年评议２…     

“听证会”不是挡箭牌

据《人民日报》消息,在不久前召开的“上海市整顿和规范市场经济秩序工作会议”上,有关方面提出在整治与社会治安相关的娱乐服务行业时,将探索实施“听证”新规——包括发廊、洗脚屋、棋牌室在内的娱乐服务场所,今后将不能在社区随意开办,开办之前必须听取居民的意见。听证会制度确实有助于提高法律和政策制度的透明度、科学性和体现民意的广泛性,可以极大地降低法律和政策实行过程中的阻力。但我们在为听证会越来越贴近百姓生活而高兴的同时,又不得不担忧听证的另一种倾向,既听证泛化。所谓听证泛化,就是不该听证的有关部门却不惜人力物力地组织代表听证。就拿上海市探索实施娱乐、服务行业“听证”新规来说,一个社区开办多少娱乐服务场所,主     

通过行风评议促进专项治理——孝义市公安局行风评议工作侧记

今年以来,根据孝义市政府及上级公安机关关于进一步引深“树立行业新风,优化发展环境”行风评议工作总体部署,孝义市公安局在去年行风评议取得成效的基础上,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,以解决群众反映强烈的突出问题为重点,以推进公安队伍正规化建设为目标,强化领导,周密部署,扎实有效地开展工作,推动了公安工作的健康发展。     

政务公开 事关全局 推进发展惠泽百姓——5省市县推行政务公开工作经验剪辑

近年来,全国各地区各有关部门把深入推行政务公开,作为实践“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民的具体措施来抓,有计划、有步骤地开展政务公开工作,取得了明显成效。一些地方还探索了不少行之有效的做法和经验。在9月25日召开的全国政务公开电视电话会议上,吉林省、江苏省苏州市、四川省彭山县等5个省市县作了经验介绍,本刊特摘要刊发他们的经验,供大家借鉴。     

电子眼紧盯“三关”——齐鲁石化业务公开网上巡视侧记

清早一上班，齐鲁石化公司业务公开网上巡视员李晓红点击重点业务信息系统，随着网页展开，一行红字“操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯”映入她的眼中，网页中公示着该公司昨天刚刚完成的16笔约280万元的对外经营活动记录。这是齐鲁石化利用业务公开网上巡视开展效能监察的一个缩影。“我每天上班第一件事，就是上网巡视，通过在线监督，及时发现问题，处理纠正。”李晓红说，公司生产经营的各个关口都有“电子眼”把控。