全球公共治理:中国公共管理未来30年研究的重要议题CSSCI

一、引言 30年前,在中国改革开放之初,夏书章先生以他作为新中国公共行政学的奠基人和领军者所独有的敏锐和远见,率先发出了＂把行政学的研究提上日程是时候了＂的呐喊,敲开了中国行政管理领域拨乱反正、蓬勃发展的大门,推动了行政学和公共管理学科领域的发展,体现了一个中国知识分子崇高的学术精神和社会责任,为我们后代公共管理领域的学者树立了一座丰碑。今天,国际风云变幻,中国的改革开放进入新的时期。展望未来公共管理30年,我们仍然需要学习夏老这种精神,发扬中国知识分子“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的传统,探讨公共管理学科在推动中国发展和人类进步方面的作用。与30年前相比,中国发展的国际环境发生了天翻地覆的变化。中国的国际地位空前提高,     

后记

2007年我出版了《应急管理100例》,这是国内较早的一本案例集。这些年来,“树欲静而风不止”。天灾难测。人祸不断,国内外公共危机事件层出迭现。我应邀在一些党校、行政学院和高校等讲座中．不时用一些新近发生的案例来阐述观点、引发思考、展开讨论。这本《应急百例警示录》就是从中选择了部分内容整理而成的．由于时间仓促。难免失之粗疏,望读者不吝指正。     

国外公共管理学科领域研究热点及演化路径——基于SSCI样本期刊(2006—2015)的文献计量分析

自威尔逊的《行政学研究》发表以降,公共管理领域逐渐地取得了自身的"知识增长",同时随着时间的推移,公共管理领域的议题也经历不同时代的变迁。论文基于SSCI样本期刊(2006—2015)收集国外公共管理学科领域中的文献,并通过文献计量方法来研究和分析当前西方公共管理学科领域研究热点主题及其演化路径;经过聚类,发现国外的公共管理学科研究热点主要集中在政府问责与机构改革议题、福利国家与社会政策议题、气候变化与可持续发展议题、欧盟一体化议题和治理与创新议题,同时也呈现出多元化演进和研究纵深化趋势。     

推动社会信用体系建设迈向良法善治

2021年11月26日,陕西省第十三届人大常委会第二十九次会议表决通过《陕西省社会信用条例》(以下简称《条例》).该《条例》自2022年3月1日起施行. 早在2012年,我省就出台了全国首部公共信用信息地方性法规《陕西省公共信用信息条例》,对企业和个人信息归集内容进行了规范.随着我省经济社会不断发展,社会信用信息归集难...     

行为公共管理学实验:基于SSCI期刊(1978—2016)相关文献的分析

实验研究是行为公共管理学的一大特色;对当前开展的公共管理实验研究进行梳理将有助于加强对行为公共管理学学科的认识与理解,促进本学科研究的开展。论文基于张书维和李纾的"政府行为-公民体验"双轮模型,对截至2016年底公共管理SSCI期刊中开展的实验研究进行了梳理,在此基础上对当前国外公共管理实验研究开展的规律和特点(包括研究领域、研究话题、研究思路、研究发现)进行了分析与归纳,并对未来实验研究的开展提出若干可供参考的方向和角度。     

全面开展公务员公共管理核心内容学习培训进一步提高公务员队伍能力素质

2005年,国家人事部下发了《关于在全国公务员中开展公共管理核心内容培训的通知》,决定在全国公务员中开展公共管理核心内容培训。2006年,国家人事部又下发了《公务员公共管理核心内容培训大纲》,进一步明确了公务员公共管理核心内容培训的具体内容和任务。可见,公务员公共管理核心内容培训已经成为当前公务员培训的重要内容之一。各级人事部门要按照国家人事部的统一要求,切实履行好部门职责,认真抓好公务员公共管理核心内容培训,促进公务员队伍能力素质的全面提高。一、要充分认识在广大公务员中开展公共管理核心内容学习培训的现实意义公…     

解读《互联网著作权行政保护办法》

经国家版权局局长石宗源和信息产业部部长王旭东签发,我国第一部网络著作权行政管理规章《互联网著作权行政保护办法》已于4月30日发布,并于5月30日正式实施。该《办法》的出台引起各方的关注。在《办法》颁布实施之际,我刊特约参与此《办法》制订的国家版权局版权管理司版权处处长赵秀玲女士就该《办法》制订过程中的主要问题撰文介绍,并在《政策法规》栏目中全文刊登该《办法》,以期对读者了解该《办法》有所帮助。     

我的“代表博客”快10岁啦

早在2005年,我就在地方人大代表中第一个开通了人大代表博客。此事的起源是这样的：由于当年我常给包括《人民日报》、《经济日报》、《光明日报》、《环球》杂志等在内的一些国家媒体投稿,因而当《环球》杂志社在国内首次引进精英博客,并诚邀我设置个人网络日记博客时,我便主动提出,想设立“代表博客”,以此用来征集网友意见和建议、记录代表履职心得。     

未来30年，改革的重点是政治体制

北京大学光华管理学院经济学教授张维迎在《未来30年：中国改革大势》一书认为．如果我们把中国改革以60年的跨度来看,过去30年,改革的重点是经济体制改革;未来30年,改革重点是政治体制改革。     

我国出台境外投资项目核准办法

国家发展和改革委员会2004年10月9日发布实施了《境外投资项目核准暂行管理办法》，该《核准办法》是今年《国务院关于投资体制改革的决定》的重要配套文件之一。境外投资项目核准是指发展改革部门对境外投资行为从维护经济安全、符合产业政策、保障公共利益、资本项目管理等公共管理方面进行核准，这不同于对外投资开办企业的核准．二者是境外投资管理中两个不同的管理环节。     

战胜全球公共管理革命的神话：中国未来三十年改革之借鉴

过去30年里，众多国家都开启了公共管理的改革。在这一转型的改革过程中，一些所谓的“神话”影响着公共管理的治理与责任。论文认为。神话体现为三个方面：私人部门生产更具效率优势，公共雇员报酬过多且无效率，私有化决策不连续且不影响未来治理结构。这些神话阻止人们去追求公共服务管理革命核心共性，放弃了对改革效果的评价，并放缓了对未来公共部门角色的理解。要超越这些神话，需要探究每次改革的效力、责任的预期以及治理意义；同时改善薪酬经费的结构以符合现实的要求，并采取市场化的公共管理方式来加强公私之间的合作。     

粮食安全与农业资金支持措施分析

目次一、我国粮食安全面临的挑战二、我国农业国内资金支持措施现状及其对粮食安全维护的不足三、我国农业国内资金支持措施的完善世界贸易组织对农业的相关规定主要体现在乌拉圭回合《农业协议》(AgricultureAgreements,以下简称《协议》)之中。《协议》将粮食安全目的等公共原因引起的公共储备补贴、国内粮食援助补贴等11类农业国内支持措施作为绿箱政策措施而免除消减。因此,在面临全球粮食危机的状况下,各国纷纷采取相应的国内支持措施来缓解国内的粮食安全问题。作为一个发展中的农业大国,我国面临着用占世界10%的耕地供养占世界22%人口的问题。面对经济全球化的浪潮,国家高度重视农业生产和粮食安全问题。2004     

管理学理论的新发展——评《现代管理学概论（修订版）》

张创新教授主编的《现代管理学概论》(修订版),最近由清华大学出版社出版。它既是一部面向21世纪的管理学教材,又是一部研究管理学基本理论的学术专著。通行的管理学教材,一般是从企业管理、工商管理角度出发,阐述管理学的一般理论,分析管理活动的基本现象和基本规律。《现代管理学概论》这本著作,则是立足于政治学、公共管理学的视角,结合政治、公共管理、企业管理及其他专门管理的相关理论,对现代管理学的基本问题做出了全面而系统的分析。从理论视角这一点看,这种基于不同学科视角的阐述无疑有助于深化对管理学基本理论问题的认识。体例…     

专栏导语:强化公共管理实验研究的几个问题

<正>实验研究作为较成熟的研究方法,可以引入公共管理学科;实验研究作为一种知识创造的方法,其本身也需要结合所应用的学科特征被研究而发展。基于这两个层面的考虑,借助于本期的两篇公共管理实验研究报告,这里对实验研究相关的几个问题进行概要性讨论,以图引起公共管理学者的深度关注。一、公共管理学科应加强的实验研究     

中国海洋大学法政学院简介

中国海洋大学法政学院是在成立于1980年的中国海洋大学海洋法学研究所的基础上逐渐发展起来的以法学学科为主干的多学科学院,今年满35周岁。学院下设法律系、政治学与行政学系、公共管理系、中美法学教育中心四个本科教学单位,设有负责社会学研究生教学的社会学研究所。学院拥有法学、政治学、公共管理三个一级学科硕士学位授权点,一个社会学二级学科硕士学位授     

2008年安防行业大事记

2008年1月杭州通过《公共安全技术防范管理办法》杭州市通过《杭州市公共安全技术防范管理办法》,对杭州市安装和使用"电子眼"作出了明确规定。这是继北京、深圳等城市之后,又一发布实施公共监控图像管理办法的城市。     

宣传贯彻《国内交通卫生检疫条例》

经国务院批准,1998年11月28日以国务院第254号令发布的《国内交通卫生检疫条例(以下简称《条例》),于1999年3月1日起施行。我代表卫生部就《条例》的宣传、贯彻讲几点意见。一、《条例》是《传染病防治法》的配套法规,《条例》的颁布实施对于依法管理检疫传染病,防止因交通工具造成检疫传染病传播、扩散将起到重要的法律保障作用。(一)制定《条例》的必要性。《传染病防治法》颁布实施后,我国的传染病防治工作取得了很大的成绩。但是传染病对社会、对人民群众的危害依然存在,防治任务十分艰     

退役军人事务的国际研究进展及启示

当前,国际学界对退役军人事务较为关注与重视,但国内对这些研究缺乏系统的理论评介。论文基于SSCI数据库中社会学、政治学、经济学、法学、管理学与行政学6个学科的1397篇文献的数据分析,梳理了退役军人事务的国际研究概况和不同学科的研究进展,将退役军人事务的国际研究分为三类主题：一是医疗与健康保障,包括身体健康、心理健康、健康管理与医疗政策等议题;二是经济与社会保障,包括住房保障、教育保障、就业保障与人事行政等议题;三是政治与身份认同,包括政治参与、身份认同、家庭关系、种族与性别等议题。未来国内研究既要借鉴与吸收国际研究的思想成果,在共性研究领域中推动理论交流与对话,也要重视本土情境下的特色问题,积极推动理论探索与实践创新。公共管理学科需要重视和加强对退役军人事务的研究,重点围绕退役军人事务部的运行与退役军人的需求展开研究,为服务与保障退役军人群体贡献学科力量。     

渔业公共信托原则在美国的发展及其对中国的借鉴

渔业资源的法律属性引起了西方渔业法学界的热烈讨论。渔业资源的公共财产的本质属性导致竞争性捕捞,催生了渔业公地悲剧。美国承继了英国普通法上的公共信托制度并通过本土的判例法,将公共信托原则适用于渔业资源的养护与管理领域。渔业公共信托原则在美国的发展具有渐进性和扩张性。我国1986年《渔业法》固守以捕捞许可为基本手段的行政管理模式。没有引入基于市场的管理方法,缺乏一定的灵活性。本文建议我国修订《渔业法》时,对美国渔业公共信托原则进行本土化改造,使之成为保障我国渔业资源可持续发展的理论基础。     

应急指挥安防管理平台的发展及应用

<正>一系列突发事件促使我国各级政府更加重视应急管理,我国目前已初步建成国家突发公共事件应急预案体系,应急信息平台已列入《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的优先主题。《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》把公共安全列为我国科技发展的重点领域。《国家突发公共事件总体应急预案》以及《"十一五"期间国家突发公共事件应急体系建设规划》也都对应急平台体系建设作出了相应部署。