乡村公共产品供给主体论

我国进入一个社会的转型时期,要实现传统农村向现代乡村的转型,其中一个最重要的因素就是乡村公共产品供给的现代化,而传统观念中的供给主体——政府,却显得"力不从心"。本文在对我国乡村公共产品供给主体的演绎作一个历史性的呈现基础上,对我国乡村公共产品供给主体的现状、弊端进行深入的分析,并试图描绘出一个全新的多元乡村公共产品供给主体的图景。     

公共产品供给民营化中的政府规制探索

公共产品供给民营化是20世纪80年代末以来在西方国家行政改革过程中出现的新事物,在西方国家行政改革理论与实践中占有极为重要的地位。民营化改革在激发企业活力、提高生产绩效、促进有效竞争的同时难免也会带来一些问题,从而使建立和完善政府规制体系显得尤为重要,合理的规制手段与民营化改革二者相辅相成,缺一不可。     

浅议公共产品的市场化供给

传统理论认为,公共产品不能由市场有效提供。但是政府供给公共产品的过程中滋生出了诸多问题,且随着技术的进步、制度的健全,使得公共产品的市场供给不仅是必要的,而且是可行的。本文阐述了公共产品市场化供给的必要性、可能性、其具体的实现途径,以及在实现过程中需注意的问题。     

公共选择、乡村关系失范与治理

公共选择理论从理性的经济人假设出发分析公共管理组织的行为,公共管理组织也有追求自身利益最大化的一面。体制及制度上的缺陷造成乡村两级公共组织为各自利益进行博弈,乡镇政府的越位侵权和村委会过度行政化是当前乡村关系失范的主要原因。完善制度、规范政府行为、培育自治性组织和提高乡村人员素质是治理乡村关系失范的必由之路。     

论非营利组织在农村公共产品供给中的参与

非营利组织以其独特的优势逐渐在供给农村公共产品的过程中成为政府和社会之间的纽带,发展潜力巨大。市场失灵理论、政府失灵理论、治理理论和政府、市场、志愿部门相互依赖理论为非营利组织参与公共产品供给提供了坚实的理论基础。政府与社会都应为它的发展提供良好的环境,同时非营利组织也应拓展自身的发展,以利于在农村公共产品的提供中发挥更大的作用。     

农村非政府组织参与农村公共产品供给之SWOT模型分析——基于公共管理的视阈

农村公共产品供给在当前还存在一定的困境,非政府组织的参与是解决模式之一。在公共管理视阈中,农村非政府组织参与供给公共产品有其可行性,通过SWOT模型的分析,并根据农村公共产品的四种分类建立相应的四种不同的策略模型。     

农民集体成员权、农民集体决议与乡村治理体系的健全

农民集体所有权的规范目的是实现农民集体成员权,经由民主决策程序实现村民自治。农民集体成员权是农民对集体所享有权利的总称,其行使的重要价值目标之一是实现对集体财产的分配正义。农民集体决议行为是农民集体成员权的主要行使方式和村民自治的民法体现,其法理基础在于根据程序正义的要求基于民主多数决的意思表示形成机制实现农民集体的公共选择。本文提出乡村治理体系一体两翼的理论:以乡村治理体系为一体,以农民集体成员权和农民集体决议行为为两翼;其中,健全乡村治理体系和完善农民集体决议行为规则的根本目的是保障农民集体成员权的实现。应妥当界定农民集体决议行为的成立和效力,区分农民集体决议行为的不成立与农民集体对外合同行为的法律效力,并在民法典物权编对农民集体决议行为的规定做相应完善。     

非政府组织提供公共产品有效性研究综述

我国当前处于改革开放的转型期,政府职能的转变以及政治经济体制改革对我国非政府组织发展起到至关重要的作用。政府改革下放权力推行"政企分开,政事分开,正社分开"为非政府组织的发展提供充足的发展空间。但是在我国对于非政府组织提供公共产品有效性的研究严重不足,本文结合了国内外关于该问题的研究现状,希望通过分析该问题的各个方面,总结出非政府组织提供公共产品有效性新的途径和方法。     

政府购买公共法律服务产品问题探讨

政府购买公共法律服务产品是构建和完善我国公共法律服务体系的重要手段之一。政府通过外包引入和建立多元化的公共法律服务供给机制,促进了公共法律服务主体的多元化,有利于实现公共法律服务的均等化,推进了公共法律服务体制机制的创新。政府购买公共法律服务产品在缺乏制度引导下出现了公共法律服务产品范畴不一、购买主体单一化等问题。因此,需要科学界定出政府可以购买的公共法律服务产品的范畴,让更多的具有资质的社会组织参与竞争性购买,完善政府购买、监管和评价等制度体系。     

试论高等学校公共产品供给与救济

高等学校公共产品是指与高校有关的使高校师生收益的产品和服务。高校公共产品关系到高等教育质量的高低，实行高效优质的公共产品供给和有效的救济制度是当前高等学府亟需解决的问题。     

论服务型政府和公共产品提供

公共服务型政府以向社会和公众提供越来越多、越来越好的公共产品为宗旨,其特点是面向公众,为民造福,没有一己私利,向人民负责。公共服务是政府的职责,政府是提供公共产品的主体。公共产品是指政府向全体社会成员共同提供的且在消费上不具竞争性、使用上不具排他性的物品和服务。公共产品按其具体表现形态可以分为环境类、服务类、物品类等。纯公共产品供给的主要原则是:渐增而不逆减,“双优”而不收费,普惠而不歧视,使用而不减损。婚前医学检查是政府提供的纯公共产品,一要坚持,二要自愿,三要优质。     

论经济法保障公共产品供给的必要性与正当性

目次一、政府提供公共产品责任的理论基础二、政府提供公共产品的优势和局限三、公共产品供给领域市场失灵和政府失灵的存在为经济法调整提供正当性基础一、政府提供公共产品责任的理论基础无论是主张经济自由主义的经济学家,还是支持国家干预主义的经济学家都一致同意     

农村公共物品供给中政府责任缺失及其治理

受城乡二元经济结构的影响,政府在提供公共物品时实行"城乡分治,一国两策"。就城市而言,大部分的公共物品由政府提供。而广大农村地区公共物品供给主要是一种"自给自足"的方式,导致了农村公共物品供给严重不足。这与政府在公共物品供给中出现的责任缺失密不可分。本文描述了政府责任缺失的表现,并对政府责任缺失的原因进行相关分析,最后提出治理政府责任缺失有利于农村公共物品的有效供给。     

我国农村公共产品供给中的问题及对策分析

农村公共产品供给的滞后严重影响我国服务型政府与和谐社会的构建。本文从农村公共产品供给中存在的问题入手,提出相应的对策建议。     

“黄金法则”：通向公共预算平衡及削减公共债务的法律之路？

针对令人堪忧的财政赤字及公共债务现状，法国在最新的宪法修正案中提出了以“黄金法则”为原则的公共财政平衡宪法草案。以此宪法草案的出台为背景，从全新角度阐述了公共财政领域内经济逻辑与政治逻辑之间的矛盾，分析了公共财政平衡法律的实施范围及如何运用不同的时间标准来判定公共财政是否达到真正平衡，详细解释并重塑了财政赤字的定义及公共支出的分类。有关公共财政平衡的法律规则必须更为灵活，并且需要通过一个多年制的整体框架，将法律规范与公共管理行为相结合，才能建立起一种能稳定并有效控制财政赤字及公共债务的机制。     

公共政府、法治政府与和谐社会

和谐社会是指社会系统中社会主体各要素和社会子系统紧密联系、相互融洽的一种关系模式,是各种社会关系协调、稳定和有序的社会状态。构建和谐社会,关键在于一个体现公共性的政府用社会普遍认同的公平与正义原则分配社会利益资源和协调不同利益主体之间的利益矛盾和利益冲突。但人类的政治实践表明,政府自主性易侵蚀政府的公共性,从而破坏社会秩序的稳定与和谐,故此,在现代多元社会自由秩序的背景下,法治政府便成为公共政府在制度上的逻辑延伸。法治政府限制了政府的自主性,提升了政府的公共性,实现了政府本质的现实回归,为构建和谐社会提供了基本制度保障。中国欲构建和谐社会,首先必须打造法治政府。     

新农村建设中公共产品供给的现状分析

农村公共产品供给是一个直接影响到农村经济社会整体水平提高的重要问题。本文分析了农村公共产品供给的现状与问题,提出了完善农村公共产品供给的途径。     

准公共产品的供给分析

从传统理论上讲,准公共产品是介于公共产品与私人产品之间的社会产品,它是具有公共产品与私人产品特征的混合产品。因此准公共产品的提供就与一般商品有所差别,它是由企业与政府共同提供的。     

公共物品多元供给主体中的政府角色再思考

公共物品的特性为政府供给提供了充足的理由,但其存在很多局限,这也使得多元主体供给成为必要和存在可能。但经过实践检验后,多元主体也开始面对诸多现实困境,并非完美。所以,无论是何种供给方式,都必须保证政府的主导和监管地位,从而满足公众需求和公共利益。     

构建以地方政府为主体的农村公共产品有效供给机制

随着农业税的全面取消,我国农村公共产品的有效供给日益成为农村经济发展的重要问题。然而,现阶段我国农村公共产品存在着供给机制的不公平性、决策制度的不完善、地方政府职能的模糊以及其事权和财权不对称等问题。由此,研究以地方政府为主体的农村公共产品有效供给机制,对于促进社会主义新农村建设,构建社会主义和谐社会具有重大的现实意义。