未来五年机关后勤体制创新的基本框架

九届人大四次会议审议通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》,《纲要》是未来五年我国经济和社会发展的指导方针 ,是新的历史时期现代化建设向前迈进的行动纲领。《纲要》指出 ,今后五到十年 ,是我国经济和社会发展的重要时期 ,是进行经济结构战略性调整、完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。在这样一个时期 ,机关后勤战线学习、贯彻《纲要》精神 ,“加快机关、学校、医院和企事业单位后勤服务的社会化进程”,就必须以江泽民总书记关于“创新是民族进步的灵魂 ,是国家兴旺发达的不竭动力”的重要论…     

代理制中国流通体制新框架

随着市场经济的日益发展,社会分工不断细化,在商品流通领域内,继连锁热之后,代理制作为一种特殊的营销方式初露锋芒。 代理制是指流通企业通过合同等契约形式与生产企业订立代理协议,取得“销售权”,从而形成工商之间长期稳定的产销合作关系,来衔接产需,组织商品流通的一种贸易形式。     

从经验到规律——构建我党执政建设新框架

随着中国经济社会的发展,现代化建设的环境迥异于改革开放初期.同时,党完成到本世纪中叶的既定任务越来越迫切.而解决问题的关键是建设一个组织有力、开拓创新的先进性的领导核心--执政党.纵观十三届四中全会以来有关执政党的建设,完成了由主要依靠经验搞党建到利用规律搞党建的伟大转变,构建了新的历史时期我党执政建设的新框架,为巩固执政地位、加强执政能力及建设社会主义和谐社会提供了理论上和组织领导上的保证.     

私分国资成为国资流失新黑洞

《瞭望》发表文章称,目前,中国因边缘私分形式而流失的国有资产,远比贪污受贿造成的资金流失更大。文章指出,私分国有资产,尤其是集体私分行为,是以单位名义将国有资金(或资产)以奖金福利等种种名     

关于建立国资管理“三层架构”体制的探讨

十六大确定,建立中央政府和省、市(地)地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。这勾画了国有资产管理"新体制"的大框架。在这个大框架下,如何构建"新体制"的小骨架和具体内容呢?这是摆在我们面前的一个重要课题。     

健全国资监管体制 推进国企改革发展

到2003年底,全国15万户国有及国有控股企业资产总量19.7万亿元,净资产8.36万亿元。2003年国有及国有控股企业实现利润总额4951.2亿元,上交税金8104.5亿元,均占全国工商企业的1/2。     

构建企业党建工作新框架

构建企业党建工作新框架连树臣企业党组织是落实党对企业政治领导权的“直接责任者”。在改革开放的新时期，企业党的建设既面临着许多新课题，也面临着十分难得的机遇。各级党组织特别是各级党委组织部门，要十分珍惜和善于抓住企业改制这一契机，认真研究现代企业制度条...     

为服务构建新发展格局贡献“国资力量”

<正>加快构建新发展格局,是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策,是把握未来发展主动权的战略部署。习近平总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。贯彻落实新发展理念、着力推进高质量发展,南京国资国企作为践行国家意志、服务国家战略、履行社会责任的“国家队”和主力军,围绕提高核心竞争力和增强核心功能,着力深化国资国企改革,推动国资国企做强做优做大,打造适应中国式现代化要求的现代新国企,为服务构建新发展格局贡献“国资力量”。     

在构建新发展格局中实现国资国企高质量发展

在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的过程中,要想实现国资国企高质量发展,需要全面落实国企改革顶层设计中关于增强国有企业主体地位的政策要求,以产权制度改革为抓手强化市属企业市场主体地位,统筹兼顾社会主义物质利益关系三元结构,为强化企业市场主体地位提供制度保障。     

新三年新设计

到去年年底,上海保安区域安全防范报警系统用户已达21513户,报警中心已达23个,破获案件585起,抓获案犯684人,防止案件发生1410起,有效保障了用户的安全。同时,配合公安部门对全市的银行、证券、珠宝、钻石首饰等行业单位的已装技防设施进行定期检查和演练,使金融系统的紧急报警装置始终处于良好的状态。总公司技防工程部还承接了数百个大小安防综合工程,其中在较大的重点工程中,完成安防系统工程施工的有高档住宅欧洲花园小区综合工程、东方大厦、文新报业大厦、上海市政协大楼、浦东国际机场金融中心、育才中学、公安业务大楼、…     

省管县从财政体制到行政体制

“省管县”已经由学者讨论层面逐渐走入国家政策层面目前我国行政层级包括中央政府、省级政府、市政府、县政府、乡镇政府,共五级,可以说是世界上行政框架层级最多的国家。事实上,我国《宪法》并没有把市作为一个行政层级,严格意义上说市管县是不合《宪法》的。但历史地看,这种     

农村市场经济体制框架初探

农村市场经济体制框架初探□文＼聂春玉具有中国特色的社会主义农村市场经济体制是一个亟待探讨的新型运行机制，简单地延用旧体制或实行完全由市场供求关系自发调控的市场经济体制，都可能给我国农业生产带来不良的后果。鉴于此，本文从四个方面谈点看法和建议。一、农业...     

三年打基础 五年新腾飞 努力打造山西科学发展的名牌

<正>今年6月10日,省委书记袁纯清同志在视察吕梁时要求孝义,经济社会发展要更好些、更快些,继续走在全省前列。这一重要指示,对于我们站在新的历史起点上,谋划十二五期间全市跨越发展的总体思路和目标任务,实现更好更快、率先发展,具有重要的指导意义。贯彻落实袁纯清书记讲话精神,结合吕梁市委开展的榆林大发展、吕梁怎么办大讨论活动,在认真审视市情市力,深入查找发展差距,准确把握发展形势的基础上,我们清醒地认识到实现孝义的更好更     

市场经济体制的总体框架

即将出台的新的经济本制总体框架,将在四个方面有新举措:一是利益主体多元化,打破过去由国家集中统管的单一化格局;二是产权逐渐明晰化;三是在国家计划指导下的资源配置市场化;四是经济运行法制化。上述这四个方面的举措,主要是为了解决七个方面的问题;一是国营企业按照市场经济发展的要求,在转换大中型企业经营机制的同时,经营方式可多种多样,属于国家基础项目的企业仍为国营,     

再审国资“新账本”

2018年,全国人大常委会首次听取和审议国务院关于国有资产的报告,在人大监督史上留下厚重一笔。2019年10月,十三届全国人大常委会第十四次会议审议了国务院关于2018年度国有资产管理情况的综合报告。对国有资产新账本的再次审议,落实了国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况的制度要求,增强了国有资产管理的透明度,提升了国有资产管理的公信力,也是人大依法履行监督职责的重要体现。     

三年翻一番 五年再翻番 实现湖北农垦改革与发展新飞跃

“八五”计划这一页华章翻过去了，它在我们湖北农垦发展史上留下了浓墨重彩的一笔。“八五”时期，特别是1992年邓小平同志发表南巡谈话和党的十四大以来，我们湖北垦区认真贯彻党中央关于“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的一系列方针、政策，在省委、省政府的正确领导下，团结拚搏，勇于进取，全面超额完成了计划。改革开放突飞猛进，经济建设快速增长，社会事业全面进步，综合实力明显增强，可以自豪地说：“八五”时期是湖北农垦历史上经济发展最快、经济效益最好的时期，也是垦区面貌变化最大的时期。按1990年不…     

行之变:构建拱墅发展新框架

“以前拱墅区在道路建设上投入得相对较少,而从‘三年计划’开始,市区二级政府努力‘还欠账’,新建新修道路猛增,道路面貌已经大有改观。”拱墅区建设局副局长金自力说。     

从五年计划到五年规划的嬗变

我国的五年计划走过了50多年的历程,经历了从国民经济发展五年计划到国民经济与社会发展五年计划再到国民经济与社会发展五年规划的两次嬗变。伴随着这两次嬗变,五年计划的理论基础从计划经济发展成为社会主义市场经济,五年计划的根本目标从社会主义工业化和现代化逐步转变到四位一体的社会主义现代化,五年计划的实现力量从相对单一的公有制转变到公有制为主体前提下的多种所有制共同发展,非公有制的作用进一步增强。     

董事会 国资监管新“药方”

当前国资监管的现状,重点是管住人和账本。管住人,就是管住企业经营者的经营行为,包括管住内部人控制行为、经营随意行为和道德风险、腐败渎职等;管住账本,就是管住企业的经营行为,避免再出现非主业的投资、盲目的投资和担保等。管住账本也就是从财务角度管住人。要想管住人和账本,就必须监管到企业的具体经营过程中去。但是,国资委面对的产业面太宽,其知识结构很难覆盖各个产业的知识要求,同时,国资委虽为特设机构,但终归不是市场的法人实体,不具有民事责任主体能力。因此,督促大企业建立董事会,授权董事会行使部分出资人职责,可以实现对国…     

构筑三层体系防范国资流失

国有资产流失分为三类:投资流失,指的是由于投资决策所导致的国有资产损失;交易流失,指的是由于监管不到位,以及交易的公平、公正、公开等程序性存在问题所导致的流失;管理流失,指的国有企业的微观管理不规范,效率低所造成的流失。显然,投资流失是宏观性的流失,涉及到国家投融资体制存在的问题;交易性流失是中观性的流失,涉及到国有监管体系的完善以及交易程序的规范的问题;管理流失是微观性的,涉及到国有企业治理结构是否完善、管理是否规范、内部审计是否有效的问题。相应地,防范国资流失也要从宏观、中观和微观三个层面入手,构筑三层体系…