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目前,各地正在进行尝试和推广“村账乡管”。实践证明“村账乡管”是解决当前农村村级财务普遍存在的管理混乱、收支倒挂、滥支乱发等问题的一种有效办法。但“村账乡管”在推行的过程中还存在一些问题值得注意。一是要明确代理的内容和性质。“村账乡管”,不是上调村级权力,不是平调村级资产,而是在村级集体资产所有权不变,财产独立核算体制不变,现金管理权不变的情况下,由乡(镇)代理站代村设账、记账,核销资金开支使用,把资金的支配权和财务监督权相分离的一种监督制约机制。二是要履行好代理手续。代理站受村委托,代村设账、… 相似文献
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近年来,“村账乡代管”已在各地开始逐步推行,对加强农村财务管理,规范村级财务收支行为起到了积极的促进作用,但由于“村账乡代管”取消了村级会计机构,一般由乡镇经管站承担和代理会计核算职能,负责审核财务收支。但乡镇经管站又要负责村级财务审计工作,同时扮演了“会计”和“审计”双重身份的角色,因此在实际工作中存在 相似文献
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当前,在村民自治工作中,一些地方村委会职能没有得到充分发挥,村务公开、民主管理尚未步入规范化管理轨道,“村账乡管”的做法,对有效整治农村财务账目混乱状况、规范村级财务管理发挥了积极作用。但在具体操作过程中,也出现了一些不容忽视的问题,主要表现在两个方面。一是一些乡镇搞“村账乡管”,把村里的钱和账一起揽下来,村里用钱要经乡里审批,村里失去经济自主权,有的还平调或挤占村里的钱,侵害了村集体的经济利益,村干部、群众对此极为不满。二是一些乡镇搞“村账乡管”,只是负责给村里理财做账,不去审核、监督村里的收支,只要票据正规… 相似文献
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近年来,许多地方结合实际,对村级财务管理体制进行了改革,努力消除村级财务管理中的隐患,促进了农村的改革、发展和稳定。请看浙江省乐清市实行村账乡镇代理制度的调查报告: 相似文献
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为从根本上加强村级财务管理,遏制农村干部铺张浪费、假公济私等行为,目前,一些地方采取把村里所有的资金及账目交到乡镇经管站管理,村里要花钱,需事先由村党支部和村委会拿出预算报乡镇经管站审核、批准的“村账乡管”的方法。这种尝试对加强村级财务监督管理起到了立竿见影的效果。但是,其弊端也不容忽视。首先,“村账乡管”背离了农村实行村民自治的宗旨。“村账乡管”使本来应该以村民自我管理为主的自治行为变成了以乡镇管理为主的政府行为,使乡镇政府及主管部门本来应支持、帮助、监督村级财务工作,变成了村级财务的具体办理… 相似文献
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村财乡管的实施体现了国家权力向农村延伸的必然选择,借助于国家的强力推动和农民的默许,村财乡管得以全面推行.但村财乡管在本质上侵蚀了基层民主制度,也不利于培育农民的法治意识,同时,缺乏相应的法律依据,因此村财乡管与村民自治的法理是相背离的.村级财务的管理改革,应从明确乡镇政府与村委会各自的职责权限、遵守村级财务管理制度、加强村级财务公开与监督几个方面入手. 相似文献
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村级财务监督问题的思考 总被引:1,自引:0,他引:1
村级财务乡镇管的制度不应该在我国普遍实施。作为一种监督机制,这种制度在监督信息、动力和公正性等方面要劣于村民自治监督制度,同时这种制度也容易导致村财乡占的现象,损害村民利益和村民自治制度。但作为一种权宜之计,村财乡管的制度可以暂时实施,但应该尽力消除其负面影响,同时不能因此而忽视村民对财务监督的制度建设,这种路径才是对村级财务进行监督的最佳制度。 相似文献
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最近,基层有关部门通过对一些群众上访现象较多的行政村的财务及账目进行清理检查时发现,村级财务管理比较混乱,主要存在四个方面的问题。一是理财不民主。据调查,目前相当多的村财务不公开、不透明,财务开支多是支部书记或村委会主任一人说了算,审批实行一支笔管理,民主理财小组大多形同虚设,即使有也是个别人代行民主理财小组职权。二是管理制度不健全。村级目前尚没有一套科学合理、严谨易行的财务管理制度,现行的村财乡管制度,也只是解决了账目管理问题,很多日常财务活动内容乡镇无法掌握,村干部在财务活动中随意性较大,甚至无章可循。… 相似文献
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实行农村税费改革后,为了加强村集体经济组织的财务管理,一些地方相继推行了村账乡镇代理制度,对提高村级财务工作的透明度,从源头上预防村级腐败行为的滋生,巩固税费改革成果,具有积极意义。但从目前各地的运行情况来看,也出现了一些不容忽视的问题。一是乡镇政府挪用村级集体资金。因村交镇代管的集体资金和财政 相似文献
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当前,在农村财务管理中,一些村对村级固定资产管理不够重视,主要表现为:资产处置不公开、不规范;固定资产账簿不健全,管理不严;账务处理不及时,处理欠规范;有些票据不合规。以上问题容易导致集体资产流失,滋生腐败现象,造成干群关系紧张,影响农村的稳定与和谐社会建设,不利于社会主义新农村的建设,应引起高度重视。笔者建议,乡、村两级要严格执行会计制度及相关规定,加强对村级固定资产的管理。一是加强村级固定资产公开力度,解决当前财务公开重资金公开轻资产公开的问题;二是建立村级固定资产处置公示听证制度,村级固定资产处置要公示,重大… 相似文献
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怎样才能做到既加强对农村财务的监管!又符合"村民委员会组织法#的要求?2005年以来,河北省在总结试点工作基础上,提出并推行了“农村财务委托代理服务制”,从过去单纯地对农村财务集中管理转变为强调委托服务和加强监督,并从制度、组织和纪律等多方面保证了农村财务管理工作的科学化和规范化。“农村财务委托代理服务制”,是指村集体经济组织将财务会计业务工作委托给乡镇农村财务委托代理服务中心(以下简称“服务中心”),由“服务中心”按照一定原则、方法和程序,无偿对村级会计核算工作进行监督和服务的一种农村财务监督服务机制。其中,“… 相似文献
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农村实行税费改革以后,取消了原来固定提取的村提留,村级经费除“三项资金”以外,其他费用比如在村范围内进行修桥铺路、疏浚沟渠、改造农田、绿化村庄等集体公益事业所需资金,都由村民大会或村民代表大会讨论决定,实行“一事一议筹资”制度,筹资人均每年不得超过20元,筹集资金归村集体所有。最近,笔者在检查中发现,一些地方“一事一议筹资”款的管理、使用等环节存在着不同程度的违规行为,亟待完善。一是筹资程序不规范。当前,“一事一议筹资”制度是村集体向农民筹资的唯一渠道。根据农村税费改革的规定,“一事一议筹资”经村民大会或村民… 相似文献
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最近,我们在基层调查中,发现乡镇有挪用村提留的现象,而且有的地方还比较严重.如我们抽查的7个乡镇都挪用了村提留款,其中累计挪用最高的达407万元.这种“村财乡用”的现象值得引起各级政府的重视.现在“村财乡用”主要是两个方面:一是弥补财政的不足.一些乡 相似文献
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当前农村村级财务管理中的问题及对策 总被引:1,自引:0,他引:1
近年来,广大农村不断加强和完善民主理财制度建设,全面实行村务公开,狠抓村级财务的规范管理工作,取得了显著的效果。但由于国家农业部、财政部颁布的农村新会计制度在许多地方尚未实行,现时的农村会计核算与新会计制度 相似文献