乡镇领导应力戒对村干部管理的“五种错误倾向”

近年来,我们通过解决反映农村党员干部问题的来信来访发现,一些乡镇在农村干部管理上存在五种错误倾向:一是“捧”。有些乡镇用捧的办法来调动村干部的积极性,对村干部只讲功,不言过,做了工作有功劳,不做工作有苦劳,而对村干部的监督约束则很少考虑。二是“哄”。由于诸多原因,一些村干部“撂担子”现象严重。有的乡镇不从党性教育这一根本上去解决问题,而是把党内的同志关系看成庸俗的“哥们义气”,村干部干工作也是看“某领导的面子”。三是“宠”。一些乡镇领导对村干部的缺点熟视无睹,放任自流,只注重任务指标完成情况,不看其执行政策怎…     

河南乡镇招商调查

免征“农业税”后,记者在河南农区采访发现,一些乡镇对招商引资越来越热。“一切围绕项目转”、“人人头上有指标”现象普遍。一些乡镇干部为了引资, 长年在外奔波。一些农民说,干部不“催粮要款”后,村里难见干部人影,有事也找不到人。专家指出,乡镇纷纷上项目、铺摊子不仅会引发新一轮的“圈地风”,也与集约式的新型工业化道路方向不符。“不招商引资, 乡镇就没有发展前途了”     

建设高素质基层党组织带头人队伍

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。党的十七届四中全会针对当下“一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的软弱涣散，有的领域党组织覆盖面不广，部分党员党员意识淡化、先锋模范作用不明显”等情况，在《决定》中明确提出要“建设高素质基层党组织带头人队伍”，为党的基层组织建设指明了方向、布置了任务，也为党的基层组织建设理论和实践提供了广阔空间。     

“项目领办制”促进党建工作优质高效

古蔺县是一个农业大县，资源分布不均、地区条件差异大、乡镇发展不平衡，过去对党建工作任务进行统一要求，考核“一刀切”，基础好的“不够吃”，基础差的“吃不了”。针对这一状况，去年以来，古蔺县根据不同乡镇和机关、农村、社区、企业党建工作的不同特点，在全县推行了基层党建“项目领办制”，按照经济工作的项目管理模式实施党建项目建设，推进组织工作的思想观念、工作方式、制度建设上的改革创新。     

强化农业基础贵在狠抓落实

坚定不移地贯彻以农业为基础的方针,坚定不移地把农业放在经济工作的首位,这是党中央、国务院近几年来反复强调的一个重要问题,现在的关键是要把中央的决策真正落到实处。 一、注重在领导力量上抓落实,以“一把手挂帅农业工程”强化农业基础。发展农村经济,强化农业基础地位,关键要看各级领导的重视程度,看领导力量的投放力度,尤其要看各级党政一把子的重视程度。在党委、政府中除了分管农业的副书记,副市长(县长)专抓农业,党、政“一把手”及四套班子其它负责人都有挂钩农业乡镇、挂钩粮棉高产方、挂钩多种经营项目等挂钩工程任务,年初签订挂钩责任状,年终考核奖罚兑现,激发各级领导抓农业的责任感;从上到下健全抓大农业的农委,加强统筹指导,更好地发挥对农业的引导、支持、保护、调控职能。只有进一步健全农业的领导体制,进一步加强领导力量,从上到下形成“一把手挂帅农业”,“全党抓农业”的大气候,真正把农业摆上各级经济工作的首位,就为强化农业基础提供了组织保证。     

撤并乡镇必须高度重视的几个问题

目前，撤乡并镇工作已全面铺开，预防乡镇撤并工作中的违法违纪行为，是做好撤并乡镇工作的重要前提。因此，在撤并乡镇中必须高度重视以下几个问题：　　一、要防止私分、贪污、侵占国家财产行为的发生。在撤并乡镇中，由于领导变更、人员调整，为一些不法分子私分、贪污、侵占公有财产提供了可乘之机。有的可能为了小集团利益，巧立名目，集体私分公款；有的可能借保管、持有公物之便，将公共财产如传呼机、手机、摩托车、小汽车等隐匿侵占，窃为己有；有的可能利用掌管现金之便和财务管理上的漏洞侵吞公款。有关部门要针对改革中的新情况…     

频换校长不可取

笔者近来发现在农村某些地方，存在着一种现象：乡镇领导随意更换中小学校长。 　　由于权力下放，乡镇有了对校长任免的决定权，这本是为了使教育更好地服务于当地，与之协调发展。一位从事校长培训工作的老师讲述了一件事，在某期培训班举办的短短三个月内，他发现第二次来上课的校长换了很多新面孔，不知道怎么回事。后来才问明白，原来有的乡镇、校长正培训着呢，他那边却已经宣布“换人”了。“换”的理由当然是“工作需要”。 　　果真如此吗 ?其实原因在于：第一，乡领导把校长们也当成一般人员，动辄要他们跟着抓计生、搞宣传，跟着…     

干部任职年龄不能“层层递减”

当前,干部工作中有一种值得注意的现象,就是一些地方在领导班子配备中搞任职年龄“层层递减”。比如,有的地方在换届中规定,党政领导班子的平均年龄,市级不超过45岁，县级不超过40岁。乡镇不超过35岁；有的规定，干部年满40岁不再提任县处级领导职务．年满35岁不再提任乡科级领导职务；有的要求．新进乡镇党政领导班子成员，年龄必须在30岁以下：有的选拔县级后备干部。     

信天游：春天，点燃西部无限希望

近年来，乡、村干部中的不廉洁行为的滋生蔓延，直接影响了党在群众中的形象。而乡镇纪委查办案件难，成为一个普遍问题，也是基层党风廉政建设的重要课题。 　　乡镇纪委办案难的原因： 　　一是纪检干部被“挪用”。相当部分乡镇纪委书记被党委“挪作他用”，纪检工作打了“捎带”，纪检专干大多由文、秘书兼任，整天忙于其他事务，根本无法专搞纪检工作。 　　二是一些乡镇领导对纪委工作支持不够。乡镇党委支持是搞好纪检工作的前提和保证。一些乡镇领导认为纪检工作是“额外负担”，影响中心工作。个别乡镇领导甚至出现阻挠办案现象，…     

干部任职年龄不能“层层递减”

当前，干部工作中有一种值得注意的现象：就是一些地方在领导班子配备中搞任职年龄“层层递减”。比如，有的地方在换届中规定，党政领导班子的平均年龄，市级不超过45岁，县级不超过40岁，乡镇不超过35岁；有的规定，干部年满40岁不再提任县处级领导职务，年满35岁不再提任乡科级领导职务；有的要求，新进乡镇党政领导班子成员，年龄必须在30岁以下；有的选拔县级后备干部，年龄限定在33岁以下；等等。这种做法，使一些德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部因年龄原因得不到合理使用，不仅挫伤了大批干部的工作积极性，而且容易助长一些干部的浮躁情绪，不利于干部队伍建设和党的事业发展，必须切实加以关注和纠正。     

乡镇干部兼职现象应引起重视

近几年来,在改革干部管理体制的过程中,农村不少乡镇基于各种考虑,让国家公务员(大部分是乡镇人民政府的副镇长、副乡长)兼任行政村党支部书记、村委会主任、乡镇和村办企业厂长、经理。这种兼职现象,虽然有些是必要的,有利于“重心下移,高官低做”,改进和加强基层工作,但也带来了不少负面效应。 1、一心二用,顾此失彼。乡镇人民政府是“小政府”,大天下。农民说,国务院有多少个部门,乡镇就有多少项工作。乡镇干部更是“两眼一睁,忙到熄灯”。有的乡镇兼职干部,每天早上先到乡镇政府报到,再到村里上班,一天要往返十几里路;有的乡镇兼职干部受不了两面折腾便采取“二三”制,即一周用两天时间处理乡镇业务,用三天时间安排村或企业工作;还有的乡镇兼职干部跑不起就不跑,干脆坐镇一方,用电话指导上下工作。结果是乡镇工作没做好,村里或企业工作也受到了一定的影响。     

发展党员工作存在的误区及对策

一、当前发展党员工作中存在的主要误区 一是青睐“能人”。有的乡镇在发展党员时往往以“经济富不富”作为标准,把一些不符合条件的富裕户吸收入党;有些企业党组织发展“能人”入党,很少考察发展对象的入党动机、思想品德、政治素质等,只要当个“长”,马上能入党。有的企业甚至把“解决组织问题”作为对搞经济工作“功臣”的一种“政治奖赏”。     

信息集锦

在开展“三个代表”学习教育活动中解决四种现象等６则 湖北省谷城县委在开展“三个代表”学习教育活动中，注意解决党员干部四个方面的问题。一是解决干部工作中“霸王硬上弓”现象。一些年轻干部由于参加工作时间短，对农村工作不熟悉，不会做或不愿做深入细致的思想政治工作，对农民往往采取简单甚至粗暴的工作方法，严重伤害了农民群众的感情，造成干群关系紧张。二是解决淡化农业基础地位的现象。一些乡镇领导不顾乡镇实际，热衷于“大手笔”、上大项目，对农业生产还停留在催种催收上，而对种子更新、科技推广普及等却不闻不问，结果…     

梁河县委组织部切实抓好信访工作

弥渡县积极推行领导干部挂钩党建工作制度．在全县形成了行行有试点，处处抓党建的生动局面，一是县委、基层党委同时挂钩联系点工作。“云岭先锋”工程启动后，县委及时在全县范围内确定了1个乡镇、2个村、1个村民小组、1个社区、2个企业、6个机关单位、1所县属学校作为“云岭先锋”工程党建工作联系点．由县委班子成员、     

莫让牌子成摆设

最近，笔者走访农村一些地方，发现村委会办公室的墙上被各种牌子占得满满的，这些牌子的内容多数都是各种规章，各类领导小组名单，其文字用电脑打印，镶在铝合金的镜框里，挂在墙上琳琅满目，十分显眼，还有一些‘样气”。可以看出，这些地方为落实上级部门布置的各项工作任务，态度不可谓不认真c但是，笔者也曾听某“村官”感叹：上边下来的任务多得很，再这样做下去，牌子只好放家里了。此话颇有道理。确实，有的地方，一些上级主管部门不从实际出发，事无巨细，统统要求成立“领导小组”，并且统统要挂牌上墙，这样做带来了许多负面影…     

莫让“乡官”成“税官”

我国税法规定持有税收征和纳税检查证的税收征管员才有资格直接向纳税人征税。但是，近几年来，在一些贫困山区，财税部门征缴农业税困难重重，乡镇干部不得已挑起了征税的重担。极少数乡镇甚至将税收征缴情况与乡镇干部的实绩考核挂钩。 　乡镇干部收税客观上缓解了贫困乡镇缺钱的“燃眉之急”，但由于它本身存在“合法性”的质疑，执行中缺少法律支撑，加之近年来群众法制意识的增强，征缴中无法“理直气壮”，因此难度越来越大、为了收税。有些乡镇干部“跑断腿，磨破嘴”，却见不到一分钱。遇到故意拖欠的“钉子户”，也无法诉诸法律。…     

给乡镇“独立作战”权

一些乡镇干部总感到工作太被动，经常围绕上级指令忙碌，甚至是疲于应付上级布置的中心工作和各部门安排的业务工作；乡镇工作缺乏独立性，很难不受干扰地落实自己制订的、切合实际的经济社会发展规划和工作计划。由于乡镇直接面对群众，任务多，而人手少，工作条件有限，结果乡镇自己安排的工作没做好，上级布置的任务也难以完成，造成两头都顾不过来。他们呼吁上级少一些中心工作和业务工作的检查验收达标，多给乡镇一些“独立作战”的权利。就总体而言，现在乡镇干部的事业心、责任感、文化水平、决策能力、执行政策法规的操作能力、综合…     

情商:领导者不可或缺的一种素质

将情感智商运用到现代管理领域，是近２０年来一直探索研究的重大课题。领导者要“用心管理”，而不是仅仅靠权力、压力使人服从。在领导工作的实践中，有的干部有些“娇气”，不愿与干部群众打成一片，身在群众，心在“汉”；有的干部有些“傲气”，身居要职，趾高气扬，架子大，瞧不起群众，疏远群众，听不进不同意见；有的干部有些“霸气”，把群众当成工具，任意摆布，动辄训斥；有的干部有些“邪气”，不给好处不办事，给了好处乱办事，以权谋私，处事不公；有的干部有些“冷气”，对干部群众的困难疾苦、身心健康麻木不仁，不闻不问，…     

压力 约束 警示——浅谈乡镇“一把手”的监督管理

如何加强对各级领导班子“一把手”的监督管理是新形势下领导班子和干部队伍建设的首要问题。在我们党和国家组织结构中，乡镇是个重要的层次，因而管理监督好乡镇中起龙头和核心作用的乡镇“一把手”显得尤为重要。本文作者提出，应从三个方面入手加强对乡镇“一把手”的监管工作，即建立目标管理体系，既给压力又给动力：强化从政行为的监管，既要规范又要约束：实行绩效量化考核，既要奖优又要惩劣。     

机关干部抓落实要克服三种心理

抓落实是机关干部最基本的能力。但在实际工作中，有的机关干部不会抓落实，把传达文件当落实，把部署任务当落实。因此，机关干部在抓落实过程中要克服“三种心理”。