我国商业贿赂表现形式及其治理

我国商业贿赂主要有给付或收受回扣、赠送现金或物品、提供其他利益或机会等表现形式.我国在工程建设,土地出让,产权交易、医药购销、政府采购等领域广泛存在的商业贿赂,对社会危害极大.治理商业贿赂是一项艰巨而复杂的系统工程,应从完善治理商业贿赂法律制度、构建治理商业贿赂配套机制两方面,建立结构科学、法则统一,协调完整的反商业贿赂的长效机制.     

治理商业贿赂要探索长效机制

商业贿赂作为一种不正当竞争行为,以投机取巧的方式违背了公平竞争的市场经济运行规则。世界各国都十分关注运用经济、行政和法律等多种手段予以综合治理。目前我国在防治商业贿赂方面存在种种制度缺失,造成了商业贿赂行为的存在和蔓延,对市场、政府、企业和社会大众都造成了巨大危害。本文通过介绍国外治理商业贿赂的做法,着重分析我国治理商业贿赂效果不佳的根本原因,在此基础上探索我国治理商业贿赂的长效机制及其制度安排。一、反商业贿赂的国际经验鉴于商业贿赂的危害性和顽固性,世界各国都十分关注运用经济、行政和法律等多种手段予以…     

黄浦区：检查科普执法行情况

10月16日，徐汇区人大常委会主任会议听取了区监委《关于区治理商业贿赂工作进展情况的汇报》，对区治理商业贿赂工作的成绩表示肯定，要求区内各单位在抓好自查自纠的同时，完善制度、强化监管，加强权力制约、健全重大决策机制，建立防治商业贿赂的长效机制，从源头上解决贿赂问题。     

探索防治商业贿赂的长效机制

今年年初召开的中央纪委七次全会决定,从六个方面加强党风廉政建设,其中强调,要认真查办商业贿赂案件,完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂的法律制度,探索并形成防治商业贿赂的长效机制。笔者结合近年开展治理商业贿赂的情况认为,建立积极防治商业贿赂的长效机制应注意以下几个方面。一是加强对国民的教育。要采取多种形式,加强对国家公务员、中介机构、企事业单位工作人员的法律法规、纪律和职业道德     

加大力度抓落实 突出重点齐推进——广西治理商业贿赂专项工作综述

今年以来,治理商业贿赂专项工作成为广西各地各部门反腐倡廉的重点。通过专项治理,着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、破坏市场经济秩序的问题,遏制了商业贿赂蔓延的势头,进一步规范市场秩序、企业行为和行政权力,加快建立防治商业贿赂的有效机制。     

论商业贿赂犯罪的界定与防治对策

商业贿赂是一个全球性的问题，在我国目前表现得越来越严重。商业贿赂作为不正当竞争行为的一种，严重破坏着社会主义市场经济秩序，损害着人民群众的切身利益，败坏社会风气，也影响到党和政府的形象，并妨碍我国企业参与国际竞争。正是基于此，党中央、国务院在2006年年初作出重大决策，开展治理商业贿赂专项斗争。鉴于目前社会上还有相当一部分人对商业贿赂存在模糊认识，本文研究的目的和意义在于通过对商业贿赂犯罪涵义及相关疑难问题的研究，为刑事立法提供理论依据，为打击商业贿赂犯罪，维护正常的市场竞争秩序提供法律支持。指出了商业贿赂的危害和我国目前治理商业贿赂存在的问题，对我国如何构建商业贿赂的防治对策体系提出了几点建议。     

商业贿赂犯罪中贿赂范围的界分——基于《反不正当竞争法》与《刑法》调整范围之厘清

商业贿赂犯罪的贿赂范围应限于财产性利益,反不正当竞争法中的商业贿赂范围应该包括非财产性利益。将非财产性利益排除在商业贿赂犯罪的贿赂范围之外,这既是立法技术的需要,也是治理商业贿赂犯罪的应然要求。反腐败应避免盲目的刑法路径依赖,科学、有效地治理商业腐败不仅要以刑法为依托,也要注重从刑法到他法、从法内到法外来构建多层次与多元化的方法和路径。     

治理商业贿赂需突破“三大瓶颈”

执法尺度滑坡、举报保密与奖励制度阙如、反贿赂立法不完善是目前治理商业贿赂面临的突出矛盾9月7日,中国最高人民检察院和中国建设部在北京联合公布全国建设系统20起商业贿赂违法犯罪典型案例,并分析这个系统商业贿赂违法犯罪的特点,表示决心继续严厉惩治建设领域的商业贿赂行为。根据7月31日中央治理商业贿赂领导小组办公室发布的消息,从2005年8月到2006年6月,我国共查处商业贿赂案件6972件,涉案金额19.63亿元。这些数据显示出党和国家治理商业贿赂的决心。但也应该看到,商业贿赂在我国蔓延日久,推进工作的障碍还比较多。目前必须解决治理…     

商业贿赂的危害及综合治理

商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则,妨碍公平竞争,从根本上破坏和扭曲了市场经济的资源配置功能,而且败坏社会风气,成为滋生腐败和经济犯罪的温床。治理商业贿赂是一项复杂的系统工程,要从大局和长远出发采取综合治理措施才能取得实效。防治商业贿赂需要法德并举,应当适时地开展商业职业道德教育;实行个人财产收入申报制度;打击商业贿赂需要点面结合,要抓住重点行业和重点领域;同时,采取加大举报重赏力度和查处力度等一系列措施,才能使商业贿赂得到有效遏制。     

将治理商业贿赂进行到底

1月6日，在中央纪委第六次全会上。反商业贿赂首次被作为反腐败的重要内容并被明确定为2006年的工作重点。会议要求认真开展治理商业贿赂专项工作，重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为。通过专项治理．坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，进一步规范市场秩序、企业行为和行政权力，加快建立防治商业贿赂的有效机制。中央最高层透露出的信息显示．中央已下决心将治理商业贿赂进行到底，业已部署的“治理商业贿赂专项工作”将在今年掀起一场“反贿风暴”。无论是在规模上、方法上，还是在其艰难程度上，都可谓史无前列。     

通报典型案件 警示教育众人

1月30日,自治区召开查处商业贿赂典型案件第二次通报会,通报了2006年以来全区查处的19起商业贿赂典型案件。自党中央、国务院作出治理商业贿赂重大决策以来,自治区党委、政府坚决贯彻中央的部署,在组织开展自查自纠、建立健全防治商业贿赂长效机制的同时,严肃查处了一批商业贿赂典型案件,为自治区经济社会又好又快地发展提供了有力的保障。此次通报的19起商业贿赂典型     

严惩商业贿赂的几点建议

商业贿赂是一种十分普遍的犯罪现象,不仅滋生腐败、败坏风气,而且严重扰乱经济秩序,破坏公平竞争的市场原则。从我国查处的商业贿赂案件来看,被动受贿占多数,一些主动索贿者往往也是从被动受贿开始走上犯罪道路的。严惩商业贿赂,净化市场环境,建立防治商业贿赂犯罪的长效机制,是从源头上治理腐败、深化行政管理体制改革、构建社会主义和谐社会的重大举措。中国行政管理学会课题组在调查研究的基础上,提出如下几点建议,供领导决策参考。一、从法律上进一步加重对商业贿赂的惩处力度从我国法律对行贿罪处罚规定的演变进程来看,明显是在不断加…     

商业贿赂的经济学分析与制度透视

我国经济快速增长,但市场体系发育不全,市场割据现象依然严重,竞争环境不完善,法制规范不健全,行政管理体制存在许多漏洞,以致商业贿赂很容易成为个人"理性选择"的目标。商业贿赂体现在市场流通的各个领域或方面,表现形式多样,种类繁多。商业贿赂行为已渗透到各个行业、各个领域,渐渐成为了一种"行规"和社会"潜规则"。这些问题不仅与我国经济改革和发展的现阶段特征相关,而且有很深的政治法律文化制度根源。治理商业贿赂不可能一蹴而就,它是一场全面的制度性的努力,必须抓住制度根源,从法律、经济、文化、社会各个方面全面努力,通过多方面通力合作,从源头治理商业贿赂。     

企业自我控制机制与中国商业贿赂犯罪治理构建

人类对贿赂犯罪的治理经历了以政治权力为中心的一元中心主义向以政治与经济为中心的二元中心主义的发展。英国2011年《贿赂法》关于商业组织预防贿赂失职罪的规定，有效弥补了以企业自我控制为核心的商业贿赂预防机制的缺陷，有利于提高商业贿赂的治理效果，对中国立法完善具有积极的借鉴意义。     

政务要闻

5月8—9日副省长田学仁就治理商业贿赂进行专题调研。在听取了省卫生厅、省教育厅、省食品药品监督管理局、省建设厅、省国土资源厅治理商业贿赂工作汇报后强调,治理商业贿赂专项工作是党中央、国务院部署的一项重要工作。自查自纠工作、查办商业贿赂案件和建立健全长效机制这三项重点工作,是一个有机整体,要同时动员、同时部署、同时进行。要处理好五个“关系”:治理商业贿赂与维护大局稳定的关系;全面推进与突出重点的关系;坚持原则与实事求是的关系;治理商业贿赂与纠风的关系;治标与治本的关系。要加强领导,搞好配合。省直机关要带好头,充分     

中国商业贿赂状况问卷调查统计与分析

商业贿赂是指在商业领域的贿赂行为,包括给回扣、好处费、请客送礼、资助旅游、出国考察等.治理商业贿赂是党和政府今年党风廉政建设和反腐败工作的六项重要任务之一.为了配合党和国家治理商业贿赂专项工作,南开大学国际经济法研究所和本刊编辑部就我国商业贿赂的普遍性、市场参与者对待商业贿赂的态度和公众对治理商业贿赂的信心等问题进行了问卷调查和统计分析.     

医疗行业反商业贿赂对策研究

商业贿赂在中国医疗行业已成为行规和企业运行潜规则,如不及时治理,商业贿赂所导致的腐败和激化的社会矛盾将不仅将成为卫生事业健康发展的瓶颈,更将给整个中国宏观经济带来严重内伤,影响社会稳定。中共中央对治理商业贿赂高度重视,认为它是反对腐败的重要内容;第十届全国政协和人大第四次会议将反商业贿赂纳入议程;国务院及中央各部委也把商业贿赂纳入反腐的工作重点中。高层的极度重视已显现出商业贿赂的巨大危害。一、医疗行业商业贿赂的特征及其危害商业贿赂是指在市场交易过程中,经营者在帐外暗中给予对方单位或个人财物,或采用其他手…     

坚持正确取向 防治商业贿赂

温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上指出“商业贿赂破坏市场经济秩序,毒化政风、行风和社会风气,滋生腐败行为和经济犯罪,已成为经济社会生活中的一大公害,必须采取切实有力措施,坚决加以治理”。根据中央开展治理商业贿赂专项工作的要求,治理政府采购等领域中存在的商业贿赂行为是反腐倡廉的重点工作之一。笔者认为,防治乃至杜绝商业贿赂,在政府采购工作中要坚持正确的政府采购市场取向。坚持政府采购的市场取向,一定要明确政府采购自身的特殊性。按照西方公共财政的观点,政府与市场应该是互补的,政府不应直接介入市场能够做到的事情,…     

商业贿赂:经济社会生活中的一大公害

自本刊2006年第2期发表中国行政管理学会课题组的《严惩商业贿赂的几点建议》以来,许多作者发来了文章,热烈讨论了商业贿赂的各种危害,并为我国商业贿赂的治理建言献策。本期特选择了一组共四篇关于商业贿赂的文章,其中孙秀兰的《商业贿赂:经济社会生活中的一大公害》用形象的语言深入浅出地分析了商业贿赂的实际危害;李永才的《治理和预防商业贿赂的难点分析及对策建议》集中分析了我国规制商业贿赂的法律体系及执法实践中存在的难点问题,提出了完善治理商业贿赂的法规和相关措施的建议;陈华与宋鹏的《治理商业贿赂要探索长效机制》则在参考发达国家经验的基础上探索了建立治理商业贿赂要探索有效的长效机制;陈晓春和李胜的《医疗行业反商业贿赂对策研究》则具体剖析了商业贿赂和医疗行业之间的关系,提出了改革的对策和建议。     

强化反对商业贿赂的社会价值观——兼评《治理商业贿赂对策研究》

商业贿赂本质上是一种腐败行为,它会给社会生活乃至经济、政治、文化造成严重的负面影响,当前很有必要加强对它的研究。最近由中国方正出版社出版的《治理商业贿赂对策研究》是一本兼具学理性和应用性的好书,它有助于人们正确认识商业贿赂的本质、危害、蔓延的机理以及有效防治的对策,并关注社会价值观强化反对商业贿赂社会价值观的必要性和重要性。