关于政府规章设定罚款处罚限额问题的思考

行政处罚法根据宪法和我国的实际情况,赋予了政府规章一定的行政处罚设定权。该法第十三条第二款规定,政府规章对违反行政管理秩序的行为,可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。同时,授权省、自治区、直辖市人大常委会作出有关政府规章设定罚款处罚的限额规定。为保证行政处罚法的贯彻实施,制定罚款限额规定,是地方立法工作中亟待完成的一项任务。本文拟就这一问题作些探讨。一、制定罚款限额规定的重要意义法律授权地方人大常委会制定罚款限额规定的意义主要表现在以下两个方面:     

30万罚款限额的背后考量

正4月23日,市十四届人大常委会第十二次会议表决通过关于修改《上海市人民代表大会常务委员会关于市人民政府制定规章设定行政处罚罚款限额的规定》的决定。本次修改决定共一条,即对于尚未制定法律、法规的,将市政府制定规章对违反行政管理秩序的行为设定罚款的限额提高至三十万元。提高定额罚款限额1996年9月26日,市十届人大常委会第三十次会议通过了《上海市人民     

关于政府规章设定罚款处罚限额问题的思考

关于政府规章设定罚款处罚限额问题的思考□顾小荔行政处罚法根据宪法和我国的实际情况，赋予了政府规章一定的行政处罚设定权。该法第十三条第二款规定，政府规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。同时，授权省、自治区、直辖市人大常...     

湖北省：行政罚款上限提至15万

湖北省十二届人大常委会第三次会议日前通过了《关于修改〈湖北省人大常委会关于政府规章设定行政处罚罚款限额的规定〉的决定》，将湖北省行政处罚罚款的上限提高3倍，对经营活动中的违反行政管理秩序行为最高罚款15万元。     

什么叫行政制裁?行政制裁有哪几种?区分不同行政制裁有何意义?

行政制裁是指由国家行政机关对违反行政管理法规的单位或个人,应当追究行政责任而采取的强制措施。行政制裁也是一种法律制裁。根据行政违法的程度,制裁机关与被制裁人的不同,以及制裁方法的不同,行政制裁可分以下几种: 一、行政处罚,是由国家特定的行政机关给予犯有轻微违法行为而尚不够刑事处罚的公民或法人的一种制裁。如根据《治安管理处罚条例》规定:违反治安管理的处罚有警告、罚款、拘留,对违法行为的用具或违法所得财产加以没收。违反治安管理的处罚一般由公安机     

论行政诉讼中人民法院对规章的审查

人民法院在行政诉讼中有权对被诉具体行政行为依据的规章进行审查,然而围绕人民法院审查规章的依据、标准、范围以及规章违反上位法时的选择适用等问题,理论上的通说和实务上的作法均存在一些不足之处。根据宪法、行政诉讼法的规定及其体现的原则、精神,人民法院在行政诉讼中对规章的审查,应当以宪法、法律为依据,以是否超越权限、是否违反宪法、法律的规定为标准,仅对被诉具体行政行为所援引的规章条文规定进行合法性审查。受法律秩序统一性和法律对于人民法院的约束性的制约,人民法院认为规章违反法律、法规的,只有在该法律、法规系从整个法律秩序出发被评价为"有效的法"时,才可以直接选择适用该法律、法规的规定。     

关于行政处罚法等有关问题的询问答复

地方性法规应如何设置行政处罚的幅度问:按照《中华人民共和国行政处罚法》第十一条第二款规定。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定,地方性法规需要作出具体规定的,必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。地方性法规设置行政处罚的幅度,其上限不得突破法律、行政法规的规定,这是明确的,但是,我们在审议地方性法规草案的过程中,经常遇到法律、行政法规规定的罚款数额较大,从我省属于边疆地区,经济发展水平和人民生活水平不高的实际来看,处罚额度过高,实践中也难以执行。因此,在制定地方性法规…     

以行政处罚代替刑事处罚构成犯罪

行政处罚是指特定的行政主体基于一般行政管理关系,对违反行政法上的强制性义务、破坏行政管理秩序的行政管理相对人所实施的一种行政惩戒措施。《行政处罚法》第八条规定:“行政处罚的种类:(一)警告;(二)罚款;(三)没收违法所得、没收非法财物;(四)责令停产停业;(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法规规定的其它行政处罚。”而刑事处罚是法律制裁中最严厉的一种,是指司法机关对触犯刑法、犯有罪行的人,依照刑事法律规范所实施的制裁。包括主刑和附加刑两大类。主刑有:管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑五种,附加刑有:罚金、剥夺政治权利和没收财产三种。《行政处罚法》第七条第二款规定:“违法行为构成犯罪的,应当依法追究刑事责任,不得以行政处罚代替刑事处罚。”     

国防科学技术工业委员会行政处罚实施办法（试行）

第一章总则 第一条为了规范行政处罚行为，保障行政处罚的合法性，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、行政法规的规定，制定本办法。 第二条国防科学技术工业委员会（以下简称国防科工委）依据法律、行政法规或者规章，对公民、法人和其他组织违反国防科技工业行政管理秩序的行为实施行政处罚，适用本办法。     

初二思想政治《课程标准》修订情况简介(下)

第七课依法制裁违法犯罪《教学内容》栏目有两项变化。其一是将“违法行为包括刑事、民事和行政违法行为”的知识点修改为“违法行为包括违宪行为和刑事、民事、行政违法行为”。因为违宪行为内容在违法行为的范围之中。所谓违宪行为通常是指有关国家机关制定的某种法律、法规、规章，以及国家机关社会组织或公民的某种活动、行为与宪法的规定相抵触。违宪行为要承担法律责任。我国宪法明确规定：“一切违反宪法和法律的行为必须予以追究。”其二是将“犯罪是指对社会危害很大，触犯刑法并依法应受刑罚处罚的行为”知识点修改为“犯罪是指具…     

国家知识产权局令第45号

第一条 为了规范申请专利的行为，维护正常的专利工作秩序，依据专利法、专利法实施细则和专利代理条例制定本规定。 第二条 提交或者代理提交专利申请的，应当遵照法律、法规和规章的有关规定，恪守诚实信用原则，不得从事非正常申请专利的行为。     

国务院关于修改《价格违法行为行政处罚规定》的决定

国务院决定对《价格违法行为行政处罚规定》做如下修改： 一、第四条修改为：“经营者违反价格法第十四条的规定。有下列行为之一的。责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处10万元以上100万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照：     

媒体搜索

立法《劳务派遣行政许可实施办法》7月起施行据人民网北京6月21日电,人力资源和社会保障部对外公布了《劳务派遣行政许可实施办法》。办法规定,任何单位和个人违反《中华人民共和国劳动合同法》的规定,未经许可,擅自经营劳务派遣业务的,由人力资源社会保障行政部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处5万元以下的罚款。劳务派遣单位违反《中华人民共和国劳动合同法》有关劳务派遣规定的,由人力资源社会保障行政部门责令限期改正;逾期不改正的,以每人5000元以上1万元以下的标准处以罚款,并吊销其《劳务派遣     

“小金库”的克星──罚款决定与收缴罚款相分离

“小金库”的克星──罚款决定与收缴罚款相分离付红罚款是行政处罚的一种法定形式，是对违反法律、法规和规章，不履行法定义务的当事人的一种经济上的处罚。由于罚款既不影响被处罚人的人身自由及其合法的活动，又能起到对违法行为的惩戒作用，因此，罚款成为行政处罚中...     

地方性法规授权立法研究——以重庆地方立法为例

我国立法法第七十三条规定,"省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府,可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规,制定规章。"本条第二款"地方政府规章可以就下列事项作出规定"中,共两项,其第一项为:"为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项"。     

机动车违法停放、临时停车的法律适用辨析

近年来,机动车违法停放、临时停车的行为已成为公安交通管理部门重点整治的对象。对此类违法行为的法律适用方面,有的地方依据"违反禁令标志、标线指示"予以处罚,有的则依据"违反机动车停放、临时停车规定"予以处罚,还有的采取了"免于处罚"的做法。为避免法律适用上的混乱,地方立法机关可以根据《道路交通安全法》第123条的规定,通过修改地方性法规或发布指导性意见的形式,对具体执行标准进行详细解释,从而就此类违法行为形成相对统一的行政处罚。     

行政执法中不应忽略的程序

公民在面对行政处罚时,是不是只要能够判断出对方是行政执法人员,然后交了罚款了事。公民能否有权要求对方出示证件,处罚的多少是否有具体的规定,如果对于处罚不服是否可以提出异议,在现实的行政执法过程中,作为一个公民,有哪些权利应当是我们该行使但又忽略了的?笔者先以城管为例。当个体商贩违反了城市管理秩序,如将桌子、椅子乱放在店外导致部分路面拥堵,那么城市的管理人员有权依法给予行政处罚,但前提是必须查明事实;如果违法事实不清的,行政机关就不得给予行政处罚。个体商贩在路面上乱摆桌椅,城管人员认为其违反了城市管理秩序,在作…     

6月新规

正非公企业职务犯罪,情节轻微不追刑责;违反行政管理秩序,最高可罚款20万……2016年已然过去一半,云南一直在迈步向前。6月,一批新规即将融入我们的生活,重点打击官商勾结垄断经营;保障金融消费者有关信息安全;违反行政管理秩序行为设定的罚款限额将由3万元上调至20万元;一批老旧小区将进行开放试点……     

对“中国海上盗捞第一案”的法理分析

<正>根据2007年12月1日实施的《公安机关海上执法工作规定》,中国海警对发生在我国内水、领海、毗连区、专属经济区和大陆架违反公安行政管理法律、法规、规章的违法行为或者涉嫌犯罪行为行使管辖权。但是,现有的法律、法规、规章对于海上特有的行为(如私自捞取海底沉没物)的性     

有关行政处罚法的询问答复

问:制定《北京市实施〈中华人民共和国食品卫生法〉办法》,对食品卫生法中没有规定的违法行为和行政处罚,可否作出补充规定?《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》是否可以设定行政处罚?(北京市人大常委会法制室1996年4月11日)答:行政处罚法第十一条规定:"地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。""法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定,地方性法规需要作出具体规定的,必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。"第一,国家已