让每一个人的智慧在立法中闪光——《淄博市燃气管理条例（修订草案）》公开征求意见纪实

2014年4月29日,备受淄博百姓瞩目的《淄博市燃气管理条例》在市十四届人大常委会第十九次会议上高票通过,经省十二届人大常委会第八次会议批准,从8月1日起实施。在淄博市二十多年地方立法工作中,本条例的修订调研次数最多、征求意见范围最广、征集意见最多、集中修改次数最多,创造了淄博地方立法的多项首次：首次召开立法听证会、首次进行立法中评估……新条例的审议通过成为淄博开门立法、民主立法的生动实践。     

立法:不谋全局者不足谋一域——市人大常委会2013年度立法计划解读

2月27日,市十四届人大常委会第一次会议审议通过了2013年度立法计划,为新一届人大常委会明确了开局之年的立法任务。这份立法计划凝聚着两届市人大常委会的心血——早在2012年9月底,市十三届人大常委会就未雨绸缪,提前做起了立项选项等基础性工作。     

立法历程

正2013年,重庆市人大常委会启动了家庭教育立法工作,并经当年12月市人大常委会第七次会议讨论通过纳入了市四届人大及其常委会的立法规划;2015年2月,被列为2015年立法预备项目;2016年1月,被列为2016年立法计划;2016年3月28日,《重庆市家庭教育促进条例(草案)》提请市四届人大常委会第二十四次会议进行了初审。     

青少年也是主角——《上海市未成年人保护条例（草案）》公开征求市民意见

人大立法首次向未成年人敞开“怀抱”。8月17日，市十二届人大常委会第十四次会议对《上海市未成年人保护条例(草案)》进行了第一次审议。从8月27日起的一个月内，条例草案向社会广泛征求意见，市民尤其是青少年可以通过写信、电话、电子邮件等方式对条例草案提出意见和修改建议。     

城乡统筹协调 科学规划发展——市人大党委会审议通过《天津市城乡规划条例》

根据《中华人民共和国城乡规划法》，结合本市的实际情况，2009年11月18日市十五届人大常委会第十三次会议通过了《天津市城乡规划条例》（以下简称《条例》），取代了2006年市第十四届人大常委会修订通过的《天津市城市规划条例》。     

旅游立法：迎接全民旅游时代

旅游业是现代服务业的重要组成部分,发展旅游业是上海实现创新驱动发展、经济转型升级的重要内容,是上海建设国际化大都市的实际需要,也是适应人民群众消费升级的必然要求。9月23日,市十四届人大常委会第十五次会议对《上海市旅游条例修正案（草案）》进行了初审。市人大常委会一直高度重视旅游立法工作,早在2003年12月就制定了《上海市旅游条例》,2009年10月结合服务上海世博会需要进行了修正。     

他山之石

太原:立法防治艾滋病太原市十一届人大常委会第31次会议通过的《太原市艾滋病性病防治条例》,经山西省十届人大常委会第23次会议批准,于5月1日起施行。《太原市艾滋病性病防治条例》是为了预防和     

践行全过程公开 引入第三方论证——上海启动新一轮五年立法规划编制

2013年是市十四届人大常委会任期的开局之年,也是新一届常委会立法工作的起步之年。为了对本市今后五年的立法工作进行科学布局,本届常委会党组第四次会议讨论通过了《上海市十四届人大常委会五年立法规划(2013年—2017年)编制工作方案》,从科学性和民主性两个方面对本届立法规划的编制工作作出了细致安排,力争使本届立法规划的编制工作从工作方法和工作方式上有所创新。工作方案在工作方法和流程设计中,既吸收了本市以往     

固废污染 依法防治

3月29日,浙江省十届人大常委会第二十四次会议审议通过了《浙江省固体废物污染环境防治条例》,并将于2006年6月1日起施行。条例的出台,对于加强我省固体废物污染环境防治工作,维护生态安全,促进经济、社会的可持续发展,提供了有力的法律保障。     

大气污染防治立法:用制度管住污染

正7月25日,市十四届人大常委会第十四次会议审议通过了《上海市大气污染防治条例》,原《上海市实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》同时废止。原实施办法施行十余年,在本市大气污染防治事业中发挥出重要作用。此次新条例共设八章一百零八条,条文数与原实施办法相比,增幅达到103%,体例也由"实施办法"调整为"条例",体现了本市大气污染防治的全面保障和规范。如果从去年下半年常委会开始审议法规修订草案开始计算,新的条例距离本市上一次     

传承发展 创新不已

正2017年,市十四届人大完成履职最后一年的各项任务,顺利收官。认真总结好市十四届人大及其常委会工作,对贯彻落实党的十九大精神,持续推进本市人大工作发展和社会主义民主政治建设具有重要意义。市十四届人大及其常委会工作重要特点就是开展工作微创新。为集中展示和反映市十四届人大常委会在立法、监督、讨论决定重大事项、选举任免、代表工作、自身建设等各方面的新探索、新     

践行全过程公开 引入第三方论证

2013年是市十四届人大常委会任期的开局之年，也是新一届常委会立法工作的起步之年。     

消费时代的消费者权益保护

正消费维权涉及千家万户,事关广大消费者切身利益。如何在当前新兴消费方式兴起、消费理念和结构进阶的消费时代,通过完善、创新制度,适应本市消费维权的新形势,进一步保护消费者权益,始终是社会各方关注的热点问题。7月22日,《上海市消费者权益保护条例修正案(草案)》提请市十四届人大常委会第十四次会议审议。《上海市消费者权益保护条例》是市十一届人大常委会第四十四次会议于2002年10月28日通过,2003年1月1日起施行的。该条例施行十多年来,较好地适应了上海消费     

一月要闻

(2013年1月)1月4日,市十四届人大代表开展会前组团活动。1月5日,上海市第十四届人大代表换届选举工作总结会举行。市十三届人大常委会主任刘云耕、市委副书记殷一璀出席会议并讲话。市十三届人大常委会副主任王培生通报换届选举工作总体情况。1月7日—9日,643位市十三、十四届人大代表、十一届在沪全国人大代表围绕加快经济发展方式转变、加强城市     

市十四届人大常委会举行第三十七次会议

市十四届人大常委会第三十七次会议于5月23日举行。市委副书记、市人大常委会主任刘胜玉主持会议并讲话(讲话另发)。会议审议了市人大法制委员会副主任委员骆秀英所作的《天津市爱国卫生工作条例     

《上海市老年人权益保障条例》修订——筑起保障老年人权益的法治围墙

2015年1月,市十四届人大常委会第十八次会议对《上海市老年人权益保障条例(修订草案)》进行一审。这是继2013年上海制定《上海市养老机构条例》之后,本市涉老地方法规的又一次重要完善。2015年1月,市十四届人大常委会第十八次会议对《海市老年人权益保障条例(修订草案)》进行一审。这是继2013年上海制定《上海市养老机构条例》之后,本市涉老地方法规的又一次重要完善。持续地完善法规,为保护老年人权益筑起了更坚实的法治围墙。开门立法:下社区广泛征求老年人意见自1998年《上海市老年人权益保     

市十六届人大常委会举行第十四次会议

会议表决通过《天津市预防未成年人犯罪条例》《天津市失业保险条例》《天津市电力设施保护条例》和《天津市医疗纠纷处置条例》11月27日、28日,市十六届人大常委会第十四次会议。市人大常委会主任肖怀远主持会议并讲话。     

沈阳人大的“立法之变”

立法重点由经济立法向社会立法转型;立法方法由专家立法向开门立法转变……6月20日,辽宁省沈阳市十四届人大常委会第三次会议,对《沈阳市城市房产管理条例(修订草案)》(以下简称条例修订草案)进行了一审。该《条例》从增加为沈阳市人大常委会2008年度立法计划正式项目到一审,从一个侧面反映出沈阳市新一届人大常委会"立法求变"的过程。     

审计条例:公共财政的“卫士”

6月6日,本市首部地方性审计法规——《上海市审计条例(草案)》提请市十三届人大常委会第三十四次会议审议。条例草案从调研、起草、立项、形成草案、审议,历经2年多时间。市人大财经委、常委会预算工委提前介入,全程参与审计条例起草制订工作,努力发挥人大在立法中的主导作用。2010年,常委会预算工委会同审计部门开展了审计立法前期调研工作。2011年,在市十三届人大四次会议上郑蔼兰等     

广直言之路 拓进善之门——《天津市人民代表大会常务委员会公示地方性法规案办法》修订出台

7月25日,市十六届人大常委会第十一次会议修订了《天津市人民代表大会常务委员会公示地方性法规案办法》,让立法公示成为地方立法工作常态。开门立法、问计于民,是推进科学立法民主立法、提高地方立法质量的重要举措。2001年7月26日,《天津市见义勇为人员奖励和保护条例（草案）》在《天津日报》全文刊载,进行了为期一个月的公示,接受广大市民“评头论足”。