排污权的物权属性分析

排污权是财产权，但具体是何种财产权存有争议，主要有两种观点：一种观点认为排污权是用益物权；另一种观点认为排污权是准物权。理论上对排污权法律性质的不明确会阻碍排污权交易制度在实践中的顺利展开。因此，界定排污权法律性质具有重要的理论和实践双重意义。在我国现行的法律框架下，将排污权作为以自然资源为客体的准物权是一种可行的方案。     

论现阶段中国排污权初始配置有偿取得的正当性

该文指出,将环境容量作为一种资源进行管理,在一定的环境目标条件下,利用市场经济的手段实现环境资源的优化配置,是排污权交易理论的核心所在。在总量控制的前提下实行排污权交易首先涉及排污权的初始分配问题。在国内现有的条件下,付费取得初始排污权具有正当性。在实际的排污初始分配中,可以采用免费分配和有偿分配相结合的模式,以兼顾各方的利益。     

排污权抵押贷款的理论分析

排污权是一种对环境容量资源的使用权。排污权能否抵押、如何抵押,关键在于排污权的法律属性和资产类型。目前,关于排污权属于一种物权,已得到较一致的认可,但对属于何种物权争议较大。同时,在我国排污权交易市场发展的初期,排污权尚不能界定为一种金融资产,这对排污权抵押贷款带来一定的障碍。嘉兴排污权抵押贷款的初步尝试,取得了一些有益经验,同时也存在一些问题。完善排污权抵押贷款制度关键在于推进排污权交易市场的构建、完善法律制度保障、加强对银行部门的激励与约束等。     

我国排污权交易法律制度构建

一　排污权交易制度及其由来所谓排污权交易,是指在满足环境质量要求的条件下,建立合法的污染物排放权利即排污权,并允许这种权利像商品那样买入和卖出。排污权交易的基本做法是,首先确定一个地区的污染物排放总量即在环境容量允许范围的排放量,并将该总量在各排污单位之间分配,各个单位的排放量可以买卖;当一个企业通过污染物治理削减到一定排放量时,它就可以将缩减的排放量卖出,卖给那些治理污染成本过高的企业。此类交易的结果就是污染治理由治理成本最小的企业来进行,而污染物排放总量不变。“排污权交易”制度最早由美国经济学家戴尔斯…     

武汉市排污权交易制度探析

排污权交易制度,是当今世界范围内所推崇的环境经济政策之一。湖北省武汉市排污权交易工作始于2006年,是全国较早试行排污权交易的试点之一。从排污权交易理论出发,结合湖北省武汉市的污染现状,论证武汉市实行排污权交易的必要性和可能性,并对目前武汉市排污权交易的制度规则作出详细的介绍,在此基础上提出发展完善的建议。     

湖北省人民政府关于印发《湖北省主要污染物排污权交易试行办法》的通知

鄂政发[2008]62号各市、州、县人民政府,省政府各部门:现将《湖北省主要污染物排污权交易试行办法》印发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。二○○八年十月二十七日湖北省主要污染物排污权交易试行办法     

建立与排污权交易相适应的环保体制

排污权交易制度最初起源于美国，是20世纪70年代由美国经济学家提出，很快被美国政府用于环境保护的一项经济政策。一般认为，环境治理问题是难以通过市场来解决，即所谓的“市场失灵”，主要依靠政府行为。但排污权交易概念则是通过市场运作，将排污权作为一种资源，通过市场的竞争，使得任何拥有排污权的单位或个人从事环保都能“有利可图”，一改环保只有社会效益、环境效益而无经济效益的状况。特别是在完全通过政府行为无法有效治理环境问题时，排污权交易制度不能不说是一种值得关注的环保制度。     

市政府关于印发《南京市主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法(试行)》的通知

二○一五年一月五日宁政规字[2015]1号各区人民政府,市府各委办局,市各直属单位:现将《南京市主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。南京市主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法(试行)第一章总则第一条为规范排污权有偿使用和交易行为,充分发挥市场在环境资源配置中的决定性作用,推进主要污染物排放总量持续减少,根据《国务院办公厅关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》(国办发[2014]38号)、《江苏省二氧化硫排污权有偿使用和交易管理办法(试行)》(苏环规[2013]02号)和市委市政府《关于实施综合改     

基于企业行为视角的排污权最优分配方式选择研究

排污权分配不仅是组建排污权交易市场的起点和基础，还是相关制度组织和实施中争议最大和最困难的问题。目前，排污权分配主要有免费和有偿两种方式。本文的核心命题是，什么样的排污权分配方式能够真正减少企业的排污行为，提升排污权的利用效率。文章基于企业间存在排污权利用技术差异的假设前提，通过求解利润最优化条件下企业排污权需用量和均衡产出水平，对命题进行了求解。本文的结论是：如果以企业排污权需用量的减少和利用技术的提升为行为目标，有偿分配应该是相对有效的选择。     

《宁波市排污权有偿使用和交易工作暂行办法》解读

2013年1月起,《宁波市排污权有偿使用和交易工作暂行办法》(以下简称《暂行办法》)开始施行。目前,排污权有偿使用和交易工作已在全省范围内全面开展,这标志着排污权正式进入"有价"时代。就此,市环保局有关负责人对《暂行办法》进行了解读:排污权,是指排污单位按排污许可证许可的污染物排放总量指标向环境直接或间接排放污染物的权利。此前,企业的排污权都是无偿取得。自2013年1月起,全市范围内排放污染物的新、扩、改建工业项目需要新增排污权的,都要通过交易有偿取得。排污权以排污许可证的形式确     

河南省人民政府关于印发河南省主要污染物排污权有偿使用和交易管理暂行办法的通知

正豫政[2014]62号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:现将《河南省主要污染物排污权有偿使用和交易管理暂行办法》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。河南省主要污染物排污权有偿使用和交易管理暂行办法第一章总则第一条为充分发挥市场在配置环境资源中的决定性作用,更好地发挥政府的宏观调控作用,反映环境资源的稀缺性和有偿性,促进产业结构调整,减少污染物排放,破解环境资源约束,保障经济社会持续发展,根据《河南省减少污染物排放条例》制定本办法。第二条本办法适用于本省行政区域内主要污染物排污权(以下简称排污权)     

中国排污权交易制度的发展困境破解

排污权交易制度作为一种运用市场机制进行污染治理的环境经济政策受到各国的关注。文章在阐释我国排污权交易的实践现状基础上,剖析了我国排污权交易发展中存在的立法缺失、配套制度不完善等问题,提出了推进我国排污权交易制度发展的具体建议。     

略论排污权交易制度若干问题

随着政府职能的转变,逐渐由过去的简单管理型向引导服务型发展,这体现在环境保护领域,则是政府运用经济刺激手段引导企业的环境行为,有效促进企业不经济行为的内部化。排污权作为环保市场化的重要组成部分,在实现环境保护和可持续发展方面起着非常重要的作用。本文阐述了排污权交易的产生背景、建立排污权交易的必要性、外国排污权交易制度的实践经验及在此基础之上分析我国建立实施排污权交易制度的经验和作用等问题。     

生态建设中的“市场之手”

正在浙江,环境资源正成为一种稀缺商品,众多企业要通过拍卖交易获得珍贵的"排污权"。自2009年2月,浙江被列入全国排污权交易首批试点省份后,经过5年实践,已基本构建起较为完善、覆盖省市县三级的排污权有偿使用和交易体系。全省排污权有偿使用和交易累计总金额25亿元,约占全国62.5%。另有326家排污单位通过排污权抵押获得银行贷款66.55亿元。行业整治提升总量市场倒逼位于海宁的浙江华德利纺织印染有限公司是嘉兴市印染龙头企业之一。     

宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市排污权有偿使用和交易工作暂行办法的通知

甬政办发[2012]295号各县(市)区人民政府,市直及部省属驻甬各单位:《宁波市排污权有偿使用和交易工作暂行办法》已经市政府常务会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。2012年12月21日宁波市排污权有偿使用和交易工作暂行办法第一章总则第一条为积极有序推进排污权有偿使用和交易工作,规范排污权有偿使用和交易行为,根据国家有关法律法规政策和《浙江省人民政府关于开展排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》(浙政发[2009]47号)、《浙江省排污许可证管理暂行办     

我国排污权交易法律制度构建问题研究

近年来环境危机愈加严峻,为保证我国经济社会的可持续发展,必须更新现有的环境治理制度,排污权交易制度作为一种新型环境经济手段在国外取得了成功,有效治理了当地的污染,促进了经济的发展。排污权交易制度引进我国后在实践上取得了一些突出成果,但不可否认的是依然存在许多问题,在下一步的推行中需要明确排污权的法律定位、完善排污权交易法律体系以及准确定位政府职能。     

嘉兴市环境保护局 率先实行排污权有偿使用和交易机制

在嘉兴市委、市政府的正确指导下嘉兴市环保局按照"两创"战略,积极探索,开展了排污权交易试点,取得了突破性的进展。2007年9月27日,嘉兴市人民政府出台了《嘉兴市主要污染物排污权交易办法(试行)》,在全国率先建立排污权交易机制,实行总量控制型的排污     

建立我国排污权交易法律制度的设想——从经济法理念与法经济学角度分析

排污权交易制度是经济法与环境法中一项新兴的法律制度,其中包容了经济法学、环境法学、法经济学等多门学科理论知识。阐述排污权交易制度所体现的经济法理念——可持续发展理念,以及从科斯定理等法经济学角度分析,有利于探讨在我国建立排污权交易法律制度的可能。     

内蒙古自治区人民政府关于印发自治区主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法（试行）的通知 内政发[2011]56号4月20日

现将《内蒙古自治区主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。     

总体方案亮点

近日，记者采访多名专家学者，剖析武汉城市圈综改方案中的新探索、新试验。 【排污权交易】探索建立主要污染物排放总量初始权有偿分配、排污权交易等制度．建设圈域内“污染物排放权交易市场”，并创新排污权征收使用管理模式。