从“外延式“改革到“内涵式“改革——地方政府机构改革的一点思路

本文从华容、顺德两地机构改革的经验与教训中 ,认识到地方政府的机构改革要获得成功 ,必须从“外延式”改革转向“内涵式”改革。所谓“外延式”的改革就是就机构改革搞机构改革 ,简单地撤并机构 ,分流人员 ;而“内涵式”的改革是以转变政府职能为核心 ,在推进机构改革的同时 ,进行产权改革、社会保障机制改革、编制立法改革等一系列改革 ,在综合改革整体推进中实现重点难点的突破。     

邓小平关于改革的基本思想

邓小平的改革思想博大精深,概括起来有三个方面。一是对改革的必要性进行了全面阐述,回答了为什么要进行改革,同时对改革的重要性和意义进行了充分论述。二是提出了改革的性质是社会主义的自我完善,解决了改革的方向问题,并同时强调了要注意改革的风险性,分析论述了产生风险的主客观原因。三是对改革的总体思路提出了应遵循的一系列原则,解决了如何保证改革顺利进行并取得最后成功的问题。继承、发展邓小平关于改革的基本思想,对于我们完成党的十六大提出的各项改革任务,具有重大的现实意义和深远的历史意义。     

邓小平的“改革论”

邓小平关于社会主义改革的思想是建设中国特色社会主义理论的重要组成部分,其改革思想博大精深、内容丰富,主要包括坚定改革论、全面改革论和加快改革论。准确地把握邓小平的改革思想,有利于加快全面的改革,落实科学发展观,实现全面建设小康社会的伟大目标。     

社会矛盾倒逼型改革的来临及去向

一、从摸着石头过河型改革到社会矛盾倒逼型改革随着现代化和市场经济进程的推进,中国改革发生了一系列明显变化,社会矛盾倒逼型改革实际已经来临。从改革总的进程来看,中国选择的是渐进型改革模式。与激进型改革模式不同,渐进型改革     

替代型改革战略安排下的中国改革模式

本文首先概括了中国替代型改革战略的六种替代模式,提出并分析了替代型改革战略推进渐进式改革模式的四种机制,同时指出了替代型改革战略对推进渐进式改革模式的局限性。提出“后改革时代”中国所面临的最主要的改革任务是消化掉“体制硬核”问题,进行改革战略的转换,实行不同于“替代型改革战略”的、能够适合改革攻坚任务的新的改革战略。     

论邓小平对当代中国行政改革道路的设计

行政改革是一项艰巨而复杂的系统工程。对于当代中国的行政改革 ,邓小平主张从实际出发 ,选择“渐进式改革”的途径和方式。“渐进式改革”有其自身的鲜明特点和特定内容 ,坚持渐进式行政改革的道路 ,是保证当代中国行政改革走向成功的正确选择     

浅论国有商业银行改革的路径选择

银行改革的成功与否决定着我国金融改革的成败。国有银行体制转轨的路径选择应该是股权多元化的产权结构改革和放开行业管制的市场结构改革并重的综合改革,当前要警惕其引入战略投资者后出现强化行业的行政垄断,由“内部人控制”演变成“外部人控制,”损害国家金融安全的问题。银行业应该全面对内资、特别是民间投资者开放,对外资的开放须循序渐进。     

时空

部委年度工作：改革举措涵盖多个领域岁末年初,各部委相继召开工作会议,对2014年工作作出部署,全面深化改革成为新年工作的关键词。完善社会保障、招生改革、财税改革、户籍制度改革……各部委的改革举措涵盖民生建设、经济体制、社会管理等多个改革攻坚领域,透露出的改革信号,令人倍感期待     

习式改革战略的六大突破

习式改革战略是新阶段马克思主义基本原理在中国的继承和发展,其突破主要体现在六个方面:开始了全方位、配套性的"整体性改革模式";顶层性、设计性、普惠性的"理性改革模式";对原有和新增社会资源分配同步改革的"增量与存量改革相结合的改革模式";短期验证、全面总结、快速推进的"渐进改革与快速改革相结合的改革模式";国家和政府改革与社会改革同步推进的"主动式、共时性改革模式";自信有为、主动担当的"大国气派开放模式"。     

结构改革：公安改革新趋向

改革开放以来，我国公安机关随着国家行政管理体制改革的步伐，同步进行了公安改革。改革的主线是公安工作运行机制改革，也伴随着公安结构改革和公安人事改革、保障改革的内容。人事改革、保障改革属于公安要素的改革；运行机制改革属于程序或流程的改革。而公安结构改革则是最具基础性、根本洼、整体性的改革，正在成为公安改革的新趋向。     

试论中国行政改革的方式选择——学习邓小平行政改革思想的体会

中国的行政改革是一项长期艰巨而又复杂的系统工程 ,因此 ,行政改革选择什么样的方式与途径就显得十分重要。本文从学习邓小平行政改革思想出发 ,得出中国走的是一条“渐进式”行政改革道路 ,并分析了中国选择这一改革方式的原因以及这一改革方式的具体内容。     

咸安政改:体制内的增量改革--咸安横沟桥镇综合配套改革调查

本文通过对湖北咸安横沟桥镇改革的调查,试图揭示"咸安政改"的增量改革过程.作者认为,这一增量改革之所以成功,与其由"内核"启动并逐渐由"内核"向"边层"扩展(即道德竞争性选举乡镇领导人,交叉任职,再从乡镇政府内设机构改革向外围站所改革发展)的改革路径不无关系.     

警务改革创新研究——以河南警务改革为样本

警务改革创新是个永恒的话题。改革永远在路上。河南警改主要体现在警务体制、机制改革和警务方法创新三个层级五个方面。河南警改后存在着机关化倾向等诸多问题,对这些问题应该一分为二,全面考察,科学分析。属于警务改革中存在的问题,要勇于纠正;不属于警务改革的问题,也要找出症结所在。对属于对改革认识不到位、改革不彻底的问题,要采取针对性措施予以完善提升。各地在警务改革过程中,可汲取河南警务改革的经验教训,避免类似的失误出现。     

事业单位改革的五点思考

事业单位改革是中国改革的重要环节,其影响力和难度不亚于国有企业改革。本文着重围绕推进事业单位改革应考虑的五个方面进行深入探讨,提出了改革的前提是科学分类、支撑是理论构建、重点是体制机制、方法是积极稳妥、保障是法制建设的观点。     

辩证看“渐进式改革”

中国的改革已经持续进行了30年。人们将我国的改革称之为“渐进式改革”，这是中国改革的基本方略，也是中国改革的一大特点。     

在行政改革方面要有更大的突破

核心提示 海南不是只打国际旅游岛这张牌,还应该走自由贸易岛战略,即双引擎战略,并且要按照“双岛战略”的思路来推进海南的行政改革。海南建省办经济特区25周年之际,可以进一步思考两个问题。一是海南现在的战略定位是不是就定位在国际旅游岛？二是海南未来的发展路径在哪里,是经济改革、文化改革、社会改革,还是其他方面改革？围绕这两个问题,我认为海南要在行政改革方面有大的突破,要按照“双岛战略”思路推进行政改革,要敢为人先,以更大的勇气释放改革的活力。     

大部制改革的成本分析

我国推行的大部制改革进程中所遇到的很多问题,表面上看是因为改革不够彻底,实质上则是改革成本不断增加所导致的。可以说,整个大部制逐步深入过程就是大部制改革成本发生和处置过程。按照改革进行的逻辑顺序,大部制改革成本可划分为建立成本、运行成本、利益摩擦成本、协调沟通成本、权力寻租成本以及延误成本。作为一种探源式分析,这既是市场经济大环境下的内在要求,也是深化改革,保障改革平稳进行的客观需要。     

开放重于改革

我国的改革始终并越来越置于开放的国际大环境和背景下围绕开放来进行,改革的历史取向、实际步骤等方方面面都自觉不自觉地受到开放的很大影响:开放引致改革、开放促进改革、开放制约改革、开放本身就是改革、开放保障改革、开放的影响大于改革。因此,我国的改革是一种典型的开放式改革;就改革与开放的相互关系、作用及对整个社会发展的作用和意义而言,开放重于改革。     

盘整改革 推进改革——20多年改革的反思与启示

目前我国改革正处在一个承前启后的关键时期。如何深刻反思过去20多年的改革,进一步统一思想,坚定信心,攻坚克难,从而把改革推向一个崭新的阶段,已成为迫切需要解决的历史性课题。本文分析总结了20多年来改革的经验和不足,指出要辨证地看待当前改革中出现的问题,提出了推进和深化改革要解决的几个理论问题。     

试论我国事业单位改革的成本分析及方式选择

随着我国机构改革的逐渐深入,事业单位改革成为顺应中国政府治道变革的潮流,同时也是适应社会主义市场经济发展需要的必然趋势。由于体制改革的难点之一是成本阻力,因此本文运用制度经济学社会变革成本分析、改革的途径和方式等相关理论,结合目前我国事业单位的特点及改革现状,对其改革成本进行理论分析,得出构建和谐社会背景下我国事业单位改革方式应从过去的“渐进、强制”改革向“渐进、诱致”改革转变的结论。