保障代表权利的法律必须落到实处

1992年4月3日,七届全国人大五次会议通过并颁布了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》,这是我国第一部保障人大代表依法行使权利、履行义务、更好地发挥代表作用的重要法律,标志着我国的人民代表大会制度不断发展和完善。5年来,河南省各级人大常委会在大力宣传《代表法》的基础上,以《代表法》为依据,做了大量的工作,成效明显。——加强组织指导,保证了《代表法》扎实有效的贯彻实施。为了深入地贯彻实施《代表     

认真实施代表法 做好新形势下的代表工作

今年是《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》颁布3周年。代表法是保障人民当家作主,完善人民代表大会制度的重要法律,是新时期做好人大代表工作的基本依据。3年来,我们山东省人大常委会以贯彻执行代表法为重点,充分发挥各级人大代表的作用,全省人大代表工作在新形势下有了新的发展。实践使我们体会到,要做好人大工作,首要的是发挥好代表的作用;发挥好代表的作用,就要始终不渝地贯彻落实好代表法。一、从加强人民代表大会制度建设的高度来认识和实施代表法人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人大代表是人民代表大会的主体。代表法     

代表工作贵在夯实基础

近年来,尉氏县人大常委会认真贯彻实施《代表法》,努力夯实人大工作的基础,开创了人大代表工作新局面。——选准突破口,增强代表意识。几年来,县人大常委会采取不同形式,广泛深入地宣传《代表法》。一是举办培训班,培训宣传骨干,积极推进《代表法》的学习宣传。共举办培训班24期,培训宣传骨干300多人次。二是发放有关《代表法》知识手册,开展知识测试活动。据统计,县人大常委会共购买学习资料1600多册,及时发放到各级人大代表、"一府两院"主要负责人和县、乡人大机关工作人员手中。1996年8月,县人大常委会对全县县、乡人大机关干部和由县人大及其常委会选举和任命的"一府两院"负责人及各乡(镇)的书记、乡(镇)长等进行了一次《代表法》系统知识测试,参试人员100多人,及格率达100%。三是坚持对提请人大常委会任命的法、检两院的干部实行法律知识     

认真贯彻落实代表法 切实加强人大代表工作——禄丰县人大常委会贯彻落实《代表法》工作情况综述

《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，是一部保证各级人大代表依法行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用的现行法律。该法颁布实施14年来，通过各级党委、人大、政府宣传、贯彻和组织实施，不断制定完善一系列贯彻落实的政策、制度和办法．使各级人大代表的履职责任不断加强，代表作用得以充分发挥，代表权力得以充分保障，有力地推进了社会主义民主政治建设进程。禄丰县在贯彻落实《代表法》工作中，主要从以下几个方面开展好工作：     

代表工作的创新之举

2011年,市人大常委会认真贯彻新修改的代表法,健全代表工作制度,提高服务保障水平,支持代表充分发挥主体作用。修订《代表法》实施办法经市人大常委会两次审议,2011年9月表决通过的《上海市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》自11月1日起实施。新修订的《代表法》实施办法,对代表的权利和义务、代表在大会会议期间的工作和闭会期间的活动、代表执行职务的保障以及对代表的监督等作出了规范性的制度安排,细化了     

认真执行代表职务 充分发挥代表作用

人大代表作为国家权力机关的组成人员,参加行使国家权力,管理国家事务,是通过执行代表职务实现的。因此,研究和探索人大代表如何有效地执行代表职务,充分发挥代表作用,对于民主法制建设和社会主义现代化建设具有至关重要的积极意义。一、从国家性质、历史使命、时代要求,认识人大代表执行代表职务的重大意义我国《宪法》和《代表法》规定:"社会主义制度是中华人民共和国的根本制度";"中华人民共和国的一切权力属于人民";"人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会";"全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员,地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员";     

强化代表的职责意识 发挥代表的监督作用

人大代表是国家权力机关的组成人员,代表作用发挥得如何,直接影响着国家权力机关的工作成效。在建立社会主义市场经济、健全社会主义民主法制的新形势下,强化代表的职责意识,发挥代表的监督作用,是摆在我们面前的突出课题。《代表法》指出"全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员,地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员"。要发挥好代表作用,首先要使代表树立履行职责的使命感和责任感。我们主要抓了两方面工作。一抓代表活动网络落实。组织落实是做好代表工作的前提。我们在抓好代表     

刍议代表视察的法律规定

《代表法》颁布实施后，其第二十一条关于代表视察的规定，较好地指导并规范了县级以上各级人民代表大会代表的视察工作，取得了明显的效果，受到代表和被视察单位的普遍欢迎。但从近几年来代表视察的实践看，《代表法》第二十一条关于代表视察的条款尚需进一步推敲、斟酌...     

加大执法力度 深化代表工作

在《代表法》颁布实施五周年之际,为了检查全省贯彻执行《代表法》的情况,把《代表法》的宣传贯彻引向深入,全面促进我省的代表工作,省人大常委会于1997年5至9月份在全省范围内组织开展了《代表法》执法检查。目前这项工作已经结束。从全省各市、地反馈的情况看,这次《代表法》执法检查工作,声势大、力度强,达到了预期的目的,收到了比较明显的效果。在此,我代表省人大常委会就这次执法检查的特点和效果谈几点看法,并就今后如何进一步贯彻落实《代表法》讲几点意见。——领导重视、措施得力,是保证《代表法》执法检查工作顺利开展的关键。《代表法》执法检查     

深入学习代表法 进一步发挥代表作用

《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》,自1992年4月3日七届全国人大五次会议通过并公布以来,到现在已经3年了。在实施代表法3年中,代表工作在全国有了普遍的、较快的发展,特别是人大代表闭会期间的活动,创造了许多好的活动形式,使人大代表在国家政治生活和经济、文化建设事业中发挥了重要作用。当然,在实施代表法过程中,也遇到了不少问题,其中许多问题则是由于学习代表法不够或贯彻代表法不坚决所致,从而影响了代表作用进一步发挥。因此,在代表法公布实施3周年之际,有必要再次提出深入学习代表法、切实执行代表法问题,以利于人大代表更好地履行     

代表履职路更宽：《代表法》十八年

策划人语：1992年4月3日,七届全国人大五次会议表决通过了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》。《代表法》是规范、保障人大代表工作的一部基本法,是人大工作法律体系中的一部重要法律。《代表法》颁布实施18年来,在改进代表视察工作、加强代表与选民联系、保障代表权益、发挥代表作用等方面,发挥了巨大作用。它在中国民主化、法治化进程中具有里程碑意义。然而,随着时间的推移,代表履职环境、条件发生了很大变化,《代表法》中的一些规定已不能适应形势发展。近年来,全国人大代表就《代表法》的修改多次提出议案建议。让人感到欣慰的是,《代表法》修正案将于今年6月提请全国人大常委会会议审议,这标志着《代表法》在保障人民当家作主,完善人民代表大会制度方面,将与时俱进,发挥更大的作用。     

代表履职路更宽

<正>策划人语:1992年4月3日,七届全国人大五次会议表决通过了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》。《代表法》是规范、保障人大代表工作的一部基本法,是人大工作法律体系中的一部重要法律。《代表法》颁布实施18年来,在改进代表视察工作、加强代表与选民联系、保障代表权益、发挥代表作用等方面,发挥了巨大作用。它在中国民主化、法治化进程中具有里程碑意义。然而,随着时间的推移,代表履职环境、条件发生了很大变化,《代表法》中的一些规定已不能适应形势发展。近年来,全国人大代表就《代表法》的修改多次提出议案建议。让人感到欣慰的是,《代表法》修正案将于今年6月提请全国人大常委会会议审议,这标志着《代表法》在保障人民当家作主,完善人民代表大会制度方面,将与时俱进,发挥更大的作用。     

北京市学习贯彻代表法情况的调查

为了进一步推动《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》(以下简称《代表法》)、《北京市实施<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法>办法》(以下简称《实施办法》)的贯彻实施,1993年12月我们对该法的学习、贯彻,执行情况进行了调查。调查中分别召开了18个区县人大负责代表联络工作的同志和20多位全国、市、区代表参加的六次座谈会,向代表及代表所在单位发了300余份调查问卷,走访了部分代表。     

实施代表法保障代表执行职务的几点体会

《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》规定：“代表依照本法的规定在本级人民代表大会会议期间的工作和在本级人民代表大会闭会期间的活动，都是执行代表职务”。要求“国家和社会为代表执行代表职务提供保障”。嘉峪关市人大常委会在认真实施《代表法》，切实保障市各级人大代表依法执行好代表职务方面有以下几点做法和体会：一、提高代表素质抓学习，是代表执行职务的基础要提高代表素质，首先是要抓好代表的政治学习，加强思想建设，提高代表的政治使命感和法律责任感，强化代表的职务意识。其次是加强代表的…     

拓宽渠道 让代表知情知政

知情知政是代表依法履职的重要基础和前提。新修订的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（以下简称《代表法》）第三十八条规定“县级以上各级人民代表大会常务委员会,各级人民政府和人民法院、人民检察院,     

“罢免代表资格”一说不妥

根据《选举法》第43条规定,"全国和地方各级人民代表大会的代表,受选民和原选举单位的监督。选民或者选举单位都有权罢免自己选出的代表。"目前,各地的选区在表决罢免代表要求,人大常委会在审议通过罢免代表议案或发布公告中,常有"罢免代表资格"一说。我认为,此说似有不妥。《代表法》第二条第二款、第三款规定,"全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员,地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参加行使国     

泽普县组织代表开展视察 有效行使监督权力

泽普县人大常委会和各乡(镇)人大主席团将组织人大代表开展视察活动作为有效行使监督权的重要形式之一。近年来,泽普县坚持组织代表视察活动时,注意把党委的中心工作和人民群众普遍关心的"热点"问题作为视察的内容,使泽普县的人大代表视察工作取得了良好效果。一、制定视察制度,确定视察内容1992年4月,《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》颁布施行后,县人大常委会组成人员、各乡、镇人大主席团成员和县、乡(镇)人大代表认真学习《代表法》及有     

代表跨区域联合视察有利于代表履职

对两地人大代表跨区域联合视察的做法,有人支持有人反对。笔者以为,这种做法可以拓宽代表视野,扩大横向联系,加强区域间人大工作交流,是人大代表活动形式的创新。首先,该做法有法可依。《代表法》第二十二条规定:"县级以上的各级人民代表大会代表根     

规范和保障代表履职——新修订的代表法要点解读

代表法是规范和保障人大代表依法行使权力、履行职责的重要法律。2010年10月28日,第十一届全国人大常委会第十七次会议通过了全国人大常委会关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的决定。这次代表法修改,很好地将2005年中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见》的精神上升为法律规定,     

江西省广丰县人大常委会出台代表小组活动办法

为规范人民代表大会代表小组的活动，更好地发挥代表小组作用，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《江西省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》以及有关法律、法规的规定，结合地方人大代表小组活动经验，近日，广丰县人大常委会制定了适用于该县人民代表大会闭会期间的县人大代表小组活动办法。