地方立法与监督并重 内蒙古自治区人大工作经验简介

内蒙古自治区人大常委会把地方立法与监督摆到同等重要的位置,积累了丰富的经验,取得了显著的成效。关于地方立法工作内蒙古自治区人大常委会把地方立法工作摆在重要位置,坚持以经济立法为重点,加快立法步伐,提高立法质量。本届以来,共制定、修订和批准地方性法规57件(其中人代会通过的1件),占自治区立法总数139件的41%,其中属于经济方面的有27件,占47.4%。常委会通过制定和实施地方立法五年规划和年度计划、召开地方立法工作会议、培训立法工作人员、组织牵头和提前介入等方式加强地方立法工作的组织领导。同时,进一步完善地方立法工作的程序和制度,在原有的《自治区人大常委会制定地方性法规的规定》、《自治区人大常委会批准地方性法规和自治条例、单行条例的规定》两项地方性法规的基     

从实际出发提高民族地方立法质量

加强民族地方立法工作,不仅是宪法和法律赋予少数民族地方人大常委会的职权,而且是落实自治权、保证自治区域经济又好又快发展的需要。因此,在立法工作中,一要坚持开门立法。围绕自治区域经济社会发展的突出问题进行调查研究,多层面征求社会各界的意见建议,选准选好立法项目,使立法工作具有广泛的群众基础。二要体现民族地方特色。     

1994:新疆人大地方立法成绩卓然

1994年是自治区人大常委会取得立法工作成绩最为显著的一年。一年来,自治区人大常委会制定、修订、批准了21项地方性法规,是历年来制定、批准立法项目最多的一年。其中经济立法占全部立法项目的50%以上。去年,自治区人大常委会为适应深化改革,加速经济发展的新形势,进一步加强地方立法工作,采取了一系列加快地方立法的措施。第一,解放思想,转变观念,加强了立法意识。去年年初,自治区人大常委会召开了立法工作会议。明确自治区的经济立法工作跟不上形势的原因,既有思想认识问题,也有     

加强地方立法工作 提高地方立法质量——’97部分省、自治区、直辖市人大地方立法理论研讨会综述

’97部分省(自治区、直辖市)人大地方立法理论研讨会于1997年11月下旬在杭州召开,来自全国18个省、自治区、直辖市人大(常委会)法律法规工作部门的60多名代表参加了会议。会议根据党的十五大精神和依法治国的方针,总结交流了本届省级人大立法工作的经验,并就如何进一步加强地方立法工作,提高地方立法质量和水平,以及如何进一步发挥地方立法在保障、促进地方经济和社会发展中的作用等问题进行了探讨。从会上交流的情况看,地方立法工作取得了可喜的成绩,到目前为止,有立法权的地方人大制定的地方性法规已达5300多件。特别是本届以来,各省(自治区、直辖市)人大常委     

自治区地方立法辉煌三十年

地方立法三十年成就辉煌1979年9月,自治区五届人大二次会议选举产生了自治区人大常委会。同年11月29日,自治区五届人大常委会第二次会议审议通过了自治区历史上的第一部地方性法规,即《关于加强边境管理区安全保卫工作通告》。从此,自治区地方立法工作开始进行探索,并随着改革开放的不断深入     

浅谈地方立法规划中存在的主要问题及其对策

●地方立法规划中存在的问题 :指导思想不明确 ;重要性认识不够 ;立法项目来源渠道单一 ;立法结构比例失衡 ;调研论证缺乏深度 ;废改工作重视不够 ;实施中随意性较大●对策建议 :确立立法工作基本思路 ;加强指导 ;拓宽立法项目来源 ;通盘考虑 ;科学预测论证 ;重视法规废改清理 ;建立立法规划制度　　纵观各地方立法规划的编制和实施 ,存在着一些亟待解决的问题 ,主要有以下几类 :一、地方立法规划在特定区域内的具体立法指导思想不十分明确。省、自治区、直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及国务院批准较大的市的人民代表大会常务委员…     

自治区三十年地方立法之思考

地方立法是地方立法机关依照地方立法的权限和程序,制定、修改和废止在本行政区域内实施的地方性法规、自治条例、单行条例和政府规章等规范性文件的活动,是我国社会主义法律体系的重要组成部分,在我国社会主义民主法制建设中具有重要地位。1979年,自治区人大常委会成立以来,特别是随着立法法和自治区人民代表大会及其常务委员会立法条例的贯彻实施,自治区地方立法步伐加快,立法质     

地方立法批准权有关问题探讨

随着我国地方立法步伐的加快,地方备层次立法主体的立法活动愈益活跃。省、自治区人大常委会如何正确行使地方立法批准权,处理好与有关市、自治州、自治县人大常委会在立法工作中的关系,已成为一个需要认真研究解决的问题。本文围绕有关地方立法批准权的几个问题作些粗浅探讨。本文所称的地方立法批准权.系指根据我国现行宪法和法律的规定,省、自治区人大常委会所享有的对省、自治区的人民政府所在地的市(以下简称"省会市")和经国务院批准的较大的市(以下简称"较大市")的人大及其常委会制定的地方性法规(以下简称"市级法规"),以及自治州、自治县的人大制定的自治条例和单行条例(以下简称"自治法规")的批准权。它同地方性法规的制定权、公布权等一样,同属地方立法权的组成部分。     

自治区人大工作在探索中前进

地方立法已基本形成法规体系监督工作初步纳入制度化、规范化轨道代表工作日趋加强常委会制度建设不断完善今年是自治区成立50周年。认真回顾和总结自治区成立50年来民主法制建设特别是人大工作的发展历程和宝贵经验,对于进一步做好新形势下的地方人大工作,开创地方人大工作的新局面,具有非常重要的意义。     

发挥地方立法引领和推动作用

在法治建设中,地方立法大有可为。地方立法为全面深化改革发挥引领和推动作用,必须始终坚持党的领导,坚持用中央和自治区党委的重大决策统领立法工作,自觉把思想和行动统一到第二次中央新疆工作座谈会精神和中央及自治区党委一系列重大决策部署上来,将地方立法决策与自治区党委改革决策、中心工作部署、民生重大工程紧密联系起来,及时把改革开放的成熟经验以法规的形式巩固下来,确保地方立法对自治区经济、政治、社会、文化和生态文明建设起到规范和保障作用。     

自治区地方立法特色鲜明成效显著

自治区开展地方立法工作20年来,始终注意坚持和依靠党的领导,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导,遵循宪法的基本原则,立法步伐逐渐加快,质量逐步提高,立法程序、立法技术不断得到改进和完善。     

加强新形势下的地方立法工作要始终坚持讲党性讲程序讲传统

地方立法工作如何适应新形势的发展变化，是地方立法工作部门和立法工作者面临的一个新课题。在新形势下，我们要继续解放思想，坚定不移地用科学发展观武装头脑，指导实践，推动地方立法工作创新发展。做好新形势下的地方立法工作，要始终坚持讲党性、讲程序、讲传统。     

做好今后一个时期地方立法工作的思路

地方立法是宪法和法律赋予省级人大及其常委会的一项重要职权，改革开放以来，在自治区党委的正确领导下，自治区地方立法从无到有、从少到多，经历了摸索起步——探索发展——稳步提高——逐渐成熟四个阶段，现已形成规范化、制度化、常态化。     

20年来省级人大常委会工作实践与探索——全国省级人大常委会负责人座谈会综述

●地方立法工作 :围绕党的中心工作突出立法重点 ;不断完善地方立法中心制 ;建立健全立法工作制度●人大监督工作 :拓宽监督渠道加大监督力度 ;重视监督立法逐步实现监督工作规范化制度化●决定重大事项 :根据实际界定重大事项 ;完善行使决定权程序●人事任免工作 :不断探索逐步完善任免工作规范化法制化的路子●人大代表工作 :注重代表工作法制建设 ;丰富代表活动●人大自身建设 :健全机构充实力量 ;实现机关工作制度化县以上地方人大设立常委会 2 0年以来 ,各省、自治区、直辖市人大常委会以邓小平理论和党的基本路线为指导 ,积极探索 ,努…     

要大力推进新时期地方立法工作

立法是建设社会主义法治国家的重要前提，地方立法是我国立法工作的重要组成部分。正确认识地方立法工作的发展状况，客观分析立法工作存在的主要问题，大力推进地方立法工作，是当前地方人大及其常委会重要任务。     

内蒙古拟建立基层立法联系点拓展公民有序参与立法途径

<正>内蒙古自治区人大常委会第四十八次主任会议近日通过《内蒙古自治区人大常委会基层立法联系点工作办法》,旨在进一步拓展公民有序参与立法途径,发挥基层单位在地方立法中的积极作用,推进科学立法、民主立法。建立基层立法联系点制度,是自治区人大常委会牵头承担的一项全面推进依法治区任务。根据办法规定,自治区人大常委会将根据工作需要,通过公开征集、有关部门推荐等方式,在乡镇、街道、大专院校、     

长三角协同立法走向纵深

<正>积极推进区域协同立法是近些年地方立法的一大特色和亮点。新修改的立法法增加规定：省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会根据区域协调发展的需要,可以协同制定地方性法规,在本行政区域或者有关区域内实施。省、自治区、直辖市和设区的市、自治州可以建立区域协同立法工作机制。     

“两型社会”建设中的地方立法研究

本文通过对武汉市地方立法工作现状的分析，指出了我国当前地方立法工作中存在的主要问题，结合“两型社会”建设的实践，探讨在“两型社会”建设中如何加强地方立法工作，促进地方经济社会又好又快发展，提出了加强地方立法工作应遵循的基本原则和可行的现实路径。     

大力加强地方立法工作 为实现富民强省新跨越提供法制保障——高新亭同志在省人大常委会地方立法会议上的讲话（摘要）

少人大常委会召开这次立法会议，主要目的是认真学习贯彻中共中央、全国人大常委会和中共山东省委关于加强立法工作的指示精神，分析立法工作面临的形势和任务，总结交流立法工作经验，就进一步加强和改进我省地方立法工作，完成好立法任务作出切合实际的安排部署。就如何加强地方立法工作、提高立法质量，下面我谈几点意见。     

地方经济立法工作亟待改进和加强——13省(区、市)地方立法理论研讨会观点综述

地方经济立法在建立和完善社会主义市场经济法律体系中具有不可缺少、不可替代的重要作用,亟待改进和加强。这是出席13省、自治区、直辖市地方立法理论研讨会全体代表的共同呼声。10月13日至16日,鲁、湘、闽、浙、川、甘、豫、粤、冀、赣、京津、内蒙等省(区、市)人大立法工作部门和全国人大常委会法工委以及有关单位的50多位同志聚集江西庐山,就新形势下如何进一步改进和加强地方立法特别是经济立法问题展开讨论。与会人员首先回顾了我国开展地方立法工作15年来的基本情况。自1979年制定的地方组织法明确规定地方有立法权以来,地方立法