民事检察建议的合理边界探析——以重庆地区检察院调研为样本

综观重庆市39个区县,各检察院所制发的民事检察建议总体情况良好。然而,在实践中诸如检察建议的监督范围过窄、检察建议类型分布不均以及检察建议的落实不到位等问题仍然存在。事实上,这与检察建议并不明晰的边界密切相关,而这正是由相关立法的缺失、考评制度的设置以及检察建议的质量等因素的共同作用所致。要充分发挥民事检察建议的应有功能,关键在于对检察建议的权力边界进行明确。     

海检院检察建议工作调查报告

海淀检察院2003年至2007年发出各类检察建议共计346篇,通过涉及案件的罪名性质、接受检察建议单位的类别、检察建议内容的分类等方面的调查表明,检察建议工作取得了很大成效:检察建议的回复率逐年攀升;检察建议工作日趋规范化;形成了以检察建议为裁体,相关业务部门和职务犯罪预防部门协调配合的工作机制;检察建议的实效性日益突出.同时也存在一些问题,需要通过提高检察建议的法律效力,强化检察建议的针对性和操作性,增强检察建议的执行力以及加强回访考察等.促进检察建议取得实效.     

发挥后道环节优势开展刑事二审检察建议工作

二审检察机关在全面审查上诉、抗诉案件的基础上,聚焦重点,依托法定审案期限,在处理好案件的同时要善于挖掘案件中蕴涵的深层问题,制发出的二审检察建议书应具备效力较高、社会辐射影响力较广、揭示问题带有普遍性等特点。在重视个案检察建议的同时,要善用发散思维,总结归纳类似案件中的共性问题,充分发挥二审检察建议的积极作用。     

浅议检察建议工作现状及对策

为了使检察建议工作真正在社会治安综合治理、建设和谐稳定的社会中发挥积极作用，有必要对检察建议工作开展情况进行回顾总结。通过对近年开展检察建议工作情况的调研，将存在的问题以及原因进行了疏理，并就检察机关加强检察建议工作提出了对策建议。     

浅议检察建议工作现状及对策

为了使检察建议工作真正在社会治安综合治理、建设和谐稳定的社会中发挥积极作用,有必要对检察建议工作开展情况进行回顾总结。文章通过对本单位开展检察建议工作情况的调研,将存在的问题以及原因进行了疏理,并就检察机关加强检察建议工作提出了对策建议。     

完善军队预防犯罪工作法制建设的思考与建议

“依法治军、从严治军”的战略目标必然强调运用法制的理念和路径对预防犯罪工作予以加强和规范,其理想状态是该项工作的规范化、制度化、程序化。为此,应当从预防犯罪工作法制建设的指导理念、立法水平和动态实施三个环节予以加强和改进,倡导依法预防、综合治理等理念。此外,现行《预防犯罪工作条例》颁布已有11年,距最近一次修订也已近7年,应当适时重新修订,并就该法规实施运行中的配套机制环节予以加强。     

检察建议工作原则与机制完善

作为一项“实践中的权力”,检察建议工作还有很多方面亟待完善。在获取现实社会认可和支持、优化工作环境的同时,特别要重视权力本身的系统运作和具体实施的认真研究。在此过程中,工作机制无疑居于一种基础性的地位。就工作机制而言,应当在基本原则的指导下,从功能导向、组织运行、管理协调、落实推进等方面加以立体化的完善,形成完整的检察建议工作系统。这四项工作机制相互交织、相辅相成。其中,功能导向机制是前提、组织运行机制是核心、管理协调机制是根本、落实推进机制是保障,统一于法律监督的内在需求之中。     

民事诉讼监督中的检察建议——以检察建议与抗诉的关系协调为视角

检察监督制度作为一项具有中国特色的民事司法制度,对于调整我国民事诉讼模式的失衡与偏颇不可或缺。新修订的《民事诉讼法》增设了检察建议,作为与抗诉相并列的检察监督方式。这一非讼性、沟通性的同级监督手段,在性质、功能、适用范围、法律效力等方面均与抗诉制度存在差别。因此,准确定位抗诉与检察建议的优劣势,科学认定两类监督方式的应然功能和作用边界,有利于加快协作型检察监督机制的构建,进一步促进诉权、审判权、检察监督权三者之间的良性互动和资源优化配置。     

关于适用民事再审检察建议的调研报告——以南京地区13个基层检察院适用情况为例

通过对南京地区基层检察院再审检察建议实际运行情况的专题考察与深入分析发现,检察院与法院的沟通协调、再审检察建议书的充分说理、和解调解的重视有助于再审检察建议工作的顺利开展.再审检察建议入法指日可待,制约其发展的最大障碍得以解决,最高检、最高法或“两高”联合颁布以及一些省级法检系统颁布的规范性文件,可以为再审检察建议在实践中的运行提供必要的规制.     

再审检察建议在民行法律监督中的适用——以2009年《人民检察院检察建议工作规定（试行）》为视角

再审检察建议是目前民行检察监督方式的一种革新，利用这种便捷的监督模式，可以极大地缓解民行部门上下级案件分布和人员分配失衡的矛盾，减少当事人的诉累，实现事实上的“同级审，同级抗”，有利于节约诉讼成本，节省司法资源，有着积极的现实意义。我国民事诉讼法虽然规定了人民检察院有权对人民法院的民事审判活动进行监督，但由于立法上的滞后和缺陷，导致了人民检察院无法全面履行自己的检察监督职责。文章从我国民行检察监督的现状以及在民行检察监督中推行检察建议的必要性可行性等方面进行了有益的探讨。     

检察建议在民事诉讼中的适用效力研究——以检察建议和抗诉的效力比较为视角

2013年开始实施的新《民事诉讼法》中增加了有关检察建议的相关规定,但是对其具体适用范围、方式、具体内容、效力、法律后果等未予明确,导致了在实践中检察建议适用的尴尬地位。作为检察机关在民诉中行使法律监督的两种手段,检察建议和抗诉应该有效衔接、相互弥补,形成协同关系。为此,必须完善检察建议的制度性保障机制。     

国家治理视阈下检察建议之适用检视与刚性提升——以广西A市两级检察院为实证样本

检察建议的生命在于落实,落实的关键在于刚性。调查发现,A市两级检察院检察建议在适用中呈现制发类型集中、业务类别失衡,发送对象广泛、针对事由明确,发送形式单一、宣告送达量少,回复数量可观、采纳效果较好的特点,亦存在制发管理的规范化有所欠佳、文书质量的专业化有所减损、回复落实的实效化有所削弱等问题。为提升检察建议刚性,助推国家治理体系和治理能力现代化,应从健全制发管理、提高文书质量、强化落实整改三个方面加以完善,让检察建议成为“规范之书”“专业之书”“实效之书”。     

克服困难,开拓前进,努力开展岗位培训工作

一九九零年十二月,司法部在全国法学教育工作会议上,明确提出了逐步把政法成人教育的工作重点转移到岗位培训上来的要求。这一要求,符合党的十三届七中全会的精神,体现了我国政法干部队伍建设的客观需要,对政法成人教育的稳定和发展,具有重要的意义。会议以后,我们根据省委和司法部的指示精神,分析本院的具体情况,在开展岗位培训工作方面,采取了一系列措施。一年多来,通过上下一致的努力,取得初步的效果,目前已为省经委、省烟草专卖局、省检察院、省税务局、省法院、省司法厅举办培训班七期,培训1112人。 我院是在党的十一届三中全会以后复建的一所成人政法学校,一九八五年经上级批准定为大专。学院设计规模为一千人、分设大专部(成人)、干训部和中专部(统招)。复校后的头几年,在举办学历教育的同时,曾经开办过不少在职干部的短期培训班。但自定为大专以后,由于学历教育的生源情况较好,学校对短期培训工作有所放松;加之短训工作的困难很大,问题较多,因而这项工作一度停顿下来。近几年,学校基本上没有举办短期培训班,机构没有了,原有物资大部分散失了。现在要重新开展这项工作,面临着一系列的问题。     

行政诉讼检察监督的实践困境及其出路水——以某市检察院办理的马某申诉案为切入点

行政机关是否可以任意之理由,随意撤销自己作出的行政行为？很多时候这种无限制的撤销行为会对行政相对人的利益造成损害。当行政相对人的利益在诉讼阶段得不到法律保障时,如何通过诉讼检察监督对其救济,成为了现阶段诉讼监督过程中的重要问题。本文通过马某申诉案例,将对现阶段行政诉讼检察监督中存在的诸多困境,试图寻求对其解决的方法。     

百花齐放别样红——荆门市开展农村劳动力转移就业工作纪实

正近年来,荆门市以实现农村富余劳动力更高质量转移就业为目标,以服务当地经济社会发展和新型城镇化建设为重点,坚持异地输出、就近就地转移、自主创业并举,充分发挥各地优势,因地制宜推进农村劳动力转移就业工作,取得了明显成效。截至2015年年底,全市共转移农村劳动力55.35万人。帮扶就业新招:试工试出中意岗位我试工试了四次,终于找到了中意的工作,居然还能月入两千,之前真是想都不敢想啊!沙洋镇三峡村的钟梅元激     

检察建议在民事诉讼中的适用效力研究——以检察建议和抗诉的效力比较为视角简

2013年开始实施的新《民事诉讼法》中增加了有关“检察建议”的相关规定,但是对其具体适用范围、方式、具体内容、效力、法律后果等未予明确,导致了在实践中检察建议适用的尴尬地位。作为检察机关在民诉中行使法律监督的两种手段,检察建议和抗诉应该有效衔接、相互弥补,形成协同关系。为此,必须完善检察建议的制度性保障机制。     

参政为民 服务为本——民进山西省委工作纪实

民进山西省委作为一级地方组织,多年来始终把参政议政作为工作的重点,同时努力做好社会服务工作,带领、组织广大会员深入实际,调查研究,坦诚进言,献计献策,做出了新的成绩。一、充分履行职能,积极参政议政1997年以来,民进山西省委负责同志多次参加了中共山西省委、省政府、省政     

以人民为中心开展新时代对台工作

以人民为中心是新时代中国共产党治国理政的重要思想.以人民为中心理应包括台湾人民、涵盖对台工作,不仅适用于大陆内部,也适用于两岸关系.对台工作必须以中国领土上的特殊地区和特殊人民来定位台湾地区和台湾同胞;站在整个中华民族发展的高度,从两岸人民的整体利益出发,统筹兼顾两岸的主流民意.以人民为中心思想既是价值观,也是方法论.具体而言,必须坚持两岸一中原则和九二共识,反对台独及形形色色的分裂主张;必须坚持和平统一方针,但不承诺放弃使用武力;必须坚持把大陆自身发展作为解决台湾问题的前提和关键,通过发展为和平统一创造条件;必须秉持两岸一家亲和命运共同体理念,坚持寄希望于台湾人民方针,继续走和平发展道路,不因形势的一时变化而改变既定的方针政策;必须坚持面向基层、中下阶层和青年,把促进交流、融合作为基本路径,扎扎实实做好争取人心的工作;必须团结一切可以团结的力量,建立最广泛的反独促统促和统一战线;必须正视两岸关系中的深层次矛盾,既不妄自尊大,也不妄自菲薄,敢于碰硬,主动引领两岸关系克难前行.民意是推动两岸关系继续前进的最大动力.     

致力为公 参政兴国——致公党四川省委参政议政工作纪实

改革开放20多年来,为了中华民族的伟大复兴,为了祖国的繁荣富强,中国共产党带领着全国各族人民艰苦创业,努力奋斗,历经20多年的改革开放,取得了举世瞩目的成就,社会经济发生了翻天覆地的变化,人民的生活水平显著提高,温饱型社会也正向小康迈进。作为执政党的亲密诤友,致公党四川省委团结和带领广大成员,高举邓小平理论伟大旗帜,学习实践“三个代表”重要思想,树立科学的发展观,密切关注社会发展的每一进程,认真履行了参政议政的职能,不断为解决人民群众关心的热点、难点问题出谋划策、献计出力,为当地党和政府提供了许多决策性的参考意见,充…