人大任命干部试用期制度应该叫停

人大常委会任命干部,应该与人大常委会职能职责相适,与《地方组织法》相应,做到职责统一,合规合法。笔者认为,人大常委会任命领导干部任职试用期制度应该叫停,理由如下:首先,《地方组织法》有规定。根据《地方组织法》之规定,人大常委会任免干部无须试用期,干部一经人大常委会任命,随即产生法律效力。而对人大任命干部在任职期间出现重大失误或者严重犯规的,主管部门可提请人大常委会依法"决     

沉甸甸的问题,沉甸甸的任命书

1996年9月10日下午,武陟县人大常委会会议室,县九届人大常委会第34次会议正在进行最后一项议程:人事任免。县人民法院院长张健民向会议作了提请任免报告后,委员们开始审议,然后投票。下午4时计票结束,会议主持人宣布拟任命的5名法官全部通过任命。这时,县人大常委会主任齐永存没有像往常那样当即给被任命的法官颁发任命书,而是向5名法官提出了一个问题,要求法官们回答。他说:"你们说,为什么法院审判人员的职务要由人大常委会来任命?"稍作思考后,一名法官回答说:"人大常委会任命审判人员职务是《地方组织法》和《法官法》的规定。"对此回答,齐主任认为不够完整,他请其他法官继续补充回答。接下来,有的法官说人大常委会是地方国家权力机关,国家审判机关工作人员必须由人大常委会任命;也     

主任会议对人事任免有搁置权吗?

<正>某地方人大常委会制定的人事任免办法规定,常委会人事任免工作机构对"一府两院"提请的人事任免案进行初步审查,并向主任会议报告,由主任会议决定是否提请人大常委会会议任免。"是否"二字表明主任会议对人事任免有搁置权。有人认为,地方性法规赋予主任会议人事任免搁置权,违反了地方组织法规定;也有人认为,地方人事任免办法赋予主任会议搁置权并不违反地方组织法。对此,请谈谈你的看法。     

坚持党的领导 努力开创全省人大人事任免工作新局面

近年来,我省各级人大常委会依照地方组织法、法官法、检察官法等法律法规以及党政领导干部选拔任用工作条例的有关规定,坚持党管干部和依法任免相结合的原则,一、近年来我省人大人事任免工作的基本情况     

人大常委会“个别任免”无须报备

正关于人大常委会个别任免"选举干部"是否需要向本级人代会报备的问题,法律没有明确规定。笔者认为,人大常委会个别任免"选举干部"无须报本级人代会备案。首先,法律、法规无备案规定,无须备案。地方组织法第四十四条规定,在本级人民代表大会闭会期     

法院违法变更法官职务 人大常委会依法纠正

今年2月,广西柳州市柳北区法院未经区人大常委会任免,仅凭法院干部职工选票的多少就变更了各庭庭长的职务,并和新上任的"庭长"签订了任职目标责任状,经区人大常委会任命的4名庭长被法院变换了工作岗位。事情发生后,区人大常委会进行了深入的调查了解,主任会议经认真研究后认为:(一)法院未经法定程序,越权变更法官职务是违法的,由此而产生的法官职务变动是无效的;(二)法院院长对这一违法行为负主要责任,必须向区人大常委会作出检查;(三)法院为了进行人事制度改革而对部分庭长进行岗位交流是可以的,但必须报请市中级法院党组考核,并提请区人大常委会任免。4月17日,根据主任会议的提请,柳北区人大常委会第25次会议,听取法院院长在会上作了深刻检查,依法任免了部分法官职务。与此同时,未获重新任     

法院执行局局长要不要人大任免

县级法院正在进行机构改革 ,原先的执行庭更名为执行局。那么 ,新成立的执行局正副局长之职要不要人大常委会任免呢 ?现行的做法是由组织部门内审 ,法院系统内部采取公开竞争上岗的办法产生 ,人大没有介入 ,也未履行任何法律任免程序。笔者认为 ,此种做法 ,有违宪法和法律规定。地方组织法第四十二条明确规定县级以上的地方各级人大常委会“按照人民法院组织法和人民检察院组织法的规定 ,任命人民法院的副院长、庭长、副庭长……决定撤销由他任命的本级人民政府和其他组成人员和人民法院副院长、庭长、副庭长……职务” ,尽管现行组织法未提…     

“党内职务先到位”不可取

所谓"党内职务先到位",就是按照法律规定由人大常委会决定任免的干部,在人大常委会未通过并公布之前,先以党委书记或党组书记的职务到位任职,其行政职务随后再由人大常委会决定任免。表面上看,这样做貌似对人大常委会行使任免权的尊重,其实质却是对人大常委会行使任免权的漠视,也是对党委和人大常委会的权威及形象的损害。例如,某市在对个别局委领导班子进行调整时,其中有三位主任应由市人大常委会依法决定任免。因为,市人大常委会刚举行过例会,又不便马上临时举行人大常委会会议。人大常委会主任会议决定,建议列入下次常委会会议议     

解析“个别任免”

目前,一些地方人大常委会一次会议就任免两名以上副县长、副市长;有人说,“人大代表找不到县长”,因为人代会选举的县长在届内给换了,副县长也大部分甚至全部被同级人大常委会“个别任免”了。人大实务界对此感到困惑。这里面既有地方组织法对“个别任免”规定得比较原则,不便于操作等客观原因,也有少数地方没有把党管干部与依法办事很好地结合起来的因素。20多年前,“个别任免”存在的问题就已引起全国和地方人大常委会的关注。比如,1984年3月,新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人大常委会就自行撤销一次常委会会议任免三位副市长的决定。记者梳…     

谈人大及其常委会行使任免权

当前,有些人在人大及其常委会依法行使任免权问题上存在着一些不正确的认识,最明显的是把人大依法选举和人大常委会依法任免干部看作是走过场。他们认为,干部任免是党委决定的,人大选举和人大常委会任免干部只不过是按照法律规定办理手续。因此对人大及其常委会的任免权不够尊重。表现在:有些地方党委组织部门考察干部时,不征求人大常委会领导意见;同级党委讨论决定干部之前也不征求人大党组的意见,党委常委讨论干部问题不让非党委常委的人大主任列席会议;有的被提名选举和任命干部的社会舆论不好,代表和常委会组成人员虽有意见,也要勉强使其通过。如果没有通过,就认为人大不同党委保持一致。这些     

依法任免敢动真格——如东县人大常委会人事任免工作纪实

人们常说,依法开展人大工作很难,其中依法任免干部更难,所以曾有人把人大"举举手、划划圈"式的人事任免称之为盖"像皮图章"。然而这些已渐渐成为过去。江苏省如东县人大常委会严格执行地方组织法和《如东县人大常委会人事任免暂行办法》的有关规定,对人事任免工作坚持法律程序,从严把关,得到了人民群众的高度称赞。暂缓任命及时准确去年春的一次县人大常委会会议召开之前,县检察院提请任命助理检察员石某为检察员。县人大常委会按照惯例会同县政法委对该同志进行了考察了解。在调查中,有人反映石的人际关系比较复杂,有些方面     

如此“个别任免”于法相悖

[案例]前不久,某县人大换届时选举的8名副县长,经过人大常委会的个别任免,到届满时只剩下1名,最多的在一年内任免了13名副县长。[评析]《地方组织法》明确规定,在本级人民代表大会闭会期间,人大常委会决定人民政府副职的个别任免。法律的这一规定,对于确因工作需要调整个?..     

阳信县人大常委会依法行使任免权 管好人民“印把子”

人事任免权是宪法和地方组织法赋予地方人大及其常委会的一项重要职权,是确保人民当家作主的重要组织保证,对于强化国家政权和建设一支高素质的干部队伍具有重要意义。近年来,阳信县人大常委会正确处理党管干部与人大依法任免的关系,认真行使任免权,积极探索完善监督机制,通过对任命干部实施全程监督,牢牢把好人民的"印把子",先后任免     

人大意识岂能丢

近年来,笔者耳闻目睹,直接或间接地了解到,有些地方"一府两院"的少数部门无视法律规定,对一些依法应由同级人大常委会任命的干部,尚未任命即让其先期到职。尽管当地权力机关察觉后及时作出了处理,但在一定范围内却产生了不良影响。为什么出现这种行为?其原因主要有两个:首先,是人大意识和法律观念淡薄的表现。我国地方组织法明确规定:各级政府组成人员和"两院"有关干部由同级人大常委会任免,未经人大审议通过,任何人不得先期到职、离     

抚松县人大常委会人事监督有成效

近几年来,抚松县人大常委会依法加强了人事监督,取得了显著成效。为了加强干部任免和任后监督工作,他们制定了《抚松县人大常委会人事任免(暂行)办法》,严把人事任免关,加强了对任命干部的监督力度。2004年,该县人大常委会依据暂行办法,对“一府两院”的部分干部进行了任免。一是对县法、检两院提请任命的6名干部进行了任前法律考试,对林区法、检两院提请任命的10名干部进行了任前考察和法律考     

人代会直接罢免政府局长不妥

笔者认为，人代会直接罢免政府局长有所不妥、、首先，有悖选罢任免一致的原则。政府局长依法应有本级人大常委会决定任免，即“决定本级人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任、科长的任免”（地方组织法第四十四条）是地方各级人大常委会的法定职权因此，在人代会上直接表决罢免由本级人大常委会依法决定任免的政府局长，不仅有悖于选罢任免一致的原则，也似乎有越俎代庖之嫌。     

地方人大常委会行使任免权的实践与思考

在新形势下,如何保持党管干部与人大常委会依法任免的统一,更加有效地行使好人事任免权,已成为地方各级人大常委会必须认真思考的课题。一、坚持原则(一)必须始终坚持党管干部与依法任免相统一的原则。党管干部是党对国家事务实行政治领导的重要内容,是维护和巩固执政党地位的组织保证。党委推荐干部与国家权力机关任命干部同属于我国人事任免制度中不可缺少、相互依存、相互作用的重要环节,二者在标准、原则等方面是一致的。人大常委会任免干部是依法履行职权,也是协助党委把好“用人关”。因此,人事任免过程中,一是要尊     

赋予主任会议搁置权不违法

<正>赋予主任会议人事任免搁置权,并不违反地方组织法,反而在人事任免工作实践中,有利于保障主任会议作用的发挥,维护人事任免的严肃性,提高人大常委会工作效率。地方组织法第四十六条明确规定,人大常委会主任会议可以向本级人大常委会提出属于常委会职权范围内的议案,县级以上的地方各级人民政府、人民代表大会各专门委员会提的议案,由主任会议决定提请常委会会议审议;省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人大常委     

贵州省第十一届人民代表大会常务委员会关于接受李先忧等同志辞去职务请求的决定

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《贵州省各级人民代表大会常务委员会人事任免条例》的有关规定,贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议决定：接受李先忧同志因达到任职年限申请辞去贵州省第十一届人大常委会委员、省第十一届人民代表大会教育科学文化卫生委员会主任委员职务;     

山西省人民委员会关于任免干部中几个问题的通知

现将有关任免干部的几个问题通知如下:一、根据「中华人民共和国人民检察院组织法」第二十一条的规定,各级人民检察院的人员任免,由检察院本系统自行管理,故今后有关市、专、县级检察干部的任免,不再报县以上人民委员会。二、根据中华人民共和国人民法院组织法第三十二条的规定,各市人民法院副院长、庭长、副庭长、审判员等人员由各市人民委员会任免。故今后不再报省。三、省财政厅所属中国人民保险公司山西省公司、中国人民建设银行山西省分行,物资储备处各仓库;工业厅所属地方国营厂矿、工业干校;商业厅所属各贸易公司、监务管理局、商业干校;对外贸易局所属茶业公司;卫生厅所属各卫生技术学校,除经理、副经理、主任、副主