执政成本与执政理念问题研究综述

执政成本、执政理念问题是党的执政能力建设中的重点内容和重要课题。加强党的执政能力建设,必须树立和坚持正确的执政理念,努力降低执政成本,提高执政效益。十六届四中全会召开以来,学术界就这两个问题展开了热烈的讨论,涌现了许多优秀的理论成果。文章就相关研究成果进行了综述和梳理。     

执政成本的合法性研究

党的十六届中四中全会作出的《关于加强党的执政能力建设的决定》中指出：“依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式”。这就是党要紧紧抓住制度建设这个具有根本性、全局性、稳定性、长期性的重要环节，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，使依法治国成为我党治国的基本方略。执政成本的支出，是执政党在治理国家中花费的各种资源。这种支出属于为社会提供公共产品的公共支出，执政党关于执政成本支出的决策与实施，属于公共政策的一部分，对社会经济生活有着巨大而深刻的影响。     

近三年来党的执政成本研究综述

自十六届四中全会提出加强党的执政能力建设以来,理论界有关党的执政成本的研究颇为引人注目。目前,党的执政成本研究主要侧重于执政成本的含义、类型、意义、基本状况、支出原则、评估、影响因素和降低党的执政成本的对策等方面。从总体上讲,对这一问题的研究还处于初级阶段,需要进一步深入探索。     

论新形势下中国共产党的执政风险及对策

当今世界正处于大发展、大变革、大调整时期，这是当代中国共产党人对时局的准确判断，也昭示着中国共产党作为执政党所面临和经受的多重执政风险和考验。对此，中国共产党必须适时地采取应对执政风险的新对策，以经得起实践、人民和历史的检验，实现党和国家发展的战略目标和任务。     

执政成本与"穷人经济学"

贫困是对执政党最尖锐的挑战。因此,执政成本的支出原则要以解决贫困为中心,执政成本的效益评判要以能否解决贫困为重要标准。     

论加强党的长期执政能力建设

党的十九大作出了"加强党的长期执政能力建设"的重要论断,如何理解长期执政能力的内涵成为把握这一论断的前提。长期执政能力是基于长期执政需要对政党执政能力的全方位提高,从根本上体现为党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力的增强。为此,必须进一步明确党的长期执政能力建设的基本要求和目标;把实现中国特色社会主义事业发展能力放在首位;在全党培养树立长期执政的正确意识和理念;健全完善党长期执政的制度体制机制;以党的建设打牢长期执政的基础;全面增强党长期执政的各项本领;正确认识和把握党长期执政的规律。     

强化成本意识 降低执政成本

执政党执政能力对维护其执政地位具有决定的作用。党的十六届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》把提高行政效率、降低执政成本作为提高党的执政能力建设一个环节来认识,表明执政成本对执政能力具有重要意义。     

论加强党的执政能力建设

本文分析党的执政能力的具体内容、执政能力建设的必要性、加强执政能力建设的途径。     

执政能力建设是党执政后的一项根本建设

执政能力建设是我们党执政后的一项根本建设.党的执政地位不是与生俱来的,也不是一劳永逸的.党的执政能力建设是党中央根据国际国内形势以及担负的历史任务的需要所作出的战略决策.正确认识党所处的历史方位和党的自身状况,明确加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性;明确党的执政能力建设的指导思想、总体目标和任务,加深对党的执政能力建设的内涵,对执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源和执政环境的认识,推进党的建设新的伟大工程,提高党的执政水平和领导水平.     

中国共产党的执政成效论略

执政成效是对执政成果和执政效率的概括,它是执政党执政能力的集中表现,是能否长久保持其执政地位的重要条件,在一定程度上关系政党的兴衰成败。因此,尽管政党的性质、宗旨和奋斗目标等不同,但任何政党执政后,都希望以最小的执政成本获取最大的执政成效。     

执政成本理论与马克思主义执政理论

执政成本对党的执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源、执政环境等均有重要的影响。降低执政成本,提高执政效率,是我们党加强执政能力建设的重要内容,它事关党的思想、组织、作风和制度建设。本文据此认为,执政成本理论应成为马克思主义执政理论的一个组成部分。     

论强化制度建设与党的执政能力

制度建设是党的一项根本性、全局性、稳定性和长期性的建设。制度建设是时代与实践的迫切要求,它贯穿于党的执政能力建设的始终。在新的历史时期,加强党的执政能力建设,必须以实行党的代表大会常任制、实现党内民主制度化、改革和完善党的领导体制和工作机制等为着力点,毫不放松地推进党的制度建设。     

论降低执政成本与提高执政效益

降低执政成本,提高执政成效,是世界所有政党在执政过程中必须面对和解决的重大课题。中国共产党要想真正提高自己的执政能力、巩固自己的执政地位、完成自己的执政使命,必须增强执政成本意识,采取有效措施控制和降低执政成本,从而不断提高执政成效。这是马克思政党永远立于不败之地的重要因素。     

执政成本的合法性研究

执政成本的支出,是执政党在治理国家中花费的各种资源.执政党关于执政成本支出的决策与实施,属于公共政策的一部分,对社会经济生活有着巨大而深远的影响.党要做到依法执政,首要的是党的各项活动,要在宪法和法律的范围中活动.因此,执政党的执政成本,从筹集到支出都要纳入法制化、法规化的轨道,这是依法执政的重要内容.作者关于执政成本合法性的研究,就由此入题.     

中华苏维埃共和国时期党的执政能力建设论析

中华苏维埃共和国是中国共产党领导创建的中国第一个国家形态的工农民主专政的红色政权,是党在全国局部执政的第一次伟大尝试。这期间,党在领导经济建设、民主政治建设以及先进文化建设等方面取得初步的执政经验。     

以提高执政能力为重点 全面推进党的建设

党的十六届四中全会重点讨论了加强党的执政能力建设问题.加强执政能力建设,是时代的要求、人民的要求,是党执政后的一项根本建设.要充分认识党的执政能力建设的重大意义,科学认识党的执政能力的内涵和要求,按照党的十六届四中全会提出的总体目标,从五个方面大力加强党的执政能力建设.     

论执政意识与执政能力的互动关系

执政意识和执政能力是党的执政实践活动中的两个重要范畴。执政意识是执政能力的思想基础，执政能力是执政意识的实现形式。在执政过程中，必须把增强执政意识和提高执政能力有机结合起来，以执政意识去指导执政能力建设，在加强党的执政能力建设的实践中不断增强全党的执政意识。     

论政党执政能力的系统性

能力是实践主体的内在能量的外在表现力。政党的执政能力是政党作为政治组织系统所表现出来的能动力量。中国共产党的执政能力是党领导和支持人民当家作主、管理国家及社会事务的本领、能量和熟练水平,是一种系统能量的外在表现力,是以各级党政干部执政能力为基础的党的有机组织系统的对外反映能力。政党的执政能力具有系统性,中国共产党的执政能力建设要坚持马克思主义的系统观。     

降低执政成本提高执政水平

执政成本可以理解为执政党为维护执政地位和政权运行,为推行自己的社会理想和政治主张投入的执政资源的总和。执政党要重视执政成本,执政必须讲成本,这一点任何政党都概莫能外。现阶段我们党在执政中付出的执政成本仍是较重的,因此,必须高度重视党的执政成本问题的研究,探讨降低执政成本的对策思路。     

加强执政能力建设的思考

执政能力建设是新时期执政党建设的重大课题,执政能力建设的基本途径是不断完善党的领导方式和执政方式,执政能力建设的主要任务是提高“五种能力”。只要认真加强党的执政能力建设,不断提高党的领导水平和执政水平,党的执政基础和执政地位就会更加巩固,党所领导的中国特色社会主义事业就会更加兴盛。