我国居家和社区养老相关政策发展脉络

正2000年—2012年:居家社区养老内涵逐步明晰阶段2000年我国65岁以上老年人口比率达到7.0%,进入老龄化国家行列,老龄化问题进入社会议题。养老服务体系建设在2000年《关于加快实现社会福利社会化的意见》发布后进入快速发展阶段,关于居家和社区养老,该意见提出"到2005年,在我国基本建成以国家兴办的社会福利机构为示范、其他多种所有制形式的社会福利机构为骨干、社区福利服务为依托、居家供养为基础的社会福利服务网络"以及"普遍建立起社区福利服务设     

体制创新:社区建设的强大动力

社区体制创新是社区建设发展到一定阶段的必然要求。近年来,尤其是2000年11月中办23号文件下发以来,我国城市社区建设迅猛发展。民政部去年命名了首批全国社区建设示范市(区),标志着城市社区建设发展到了一个新的阶段。在新的起点上如何进一步深化社区管理体制改革,将社区建设引向深入,成为各大中城市面临的一个迫切问题。2002年12月17至18日,中国部分城市社区体制创新研讨会在北京召开。北京市石景山区、     

快速发展有赖于全面扶持——泸州市非公有制经济发展的调查

一、泸州市非公有制经济发展的现状与经验 泸州市非公有制经济经历了1978年到1988年的恢复起步阶段,1989年到1997年的全面发展阶段,1998年到现在的提档升级阶段,目前已呈现出发展快速、领域扩大、形式多样、组织科学、行为规范五大特征。 1、发展快速。1983年,泸州市个体私营企业仅有20783户。到2000年,个体私营企业总户数达到150127户,比1983年增加了7.22倍;个体私营企业注册资金     

安置工作五十年

一、军队离退休人员安置工作移交地方安置的军队离退休人员，包括军队离退休干部（含退休志愿兵）和无军籍退休退职职工。这项工作的发展，大致可分为三个阶段：即调整阶段（1951年──1958年）；起步阶段（1959年──1980年）；稳步发展阶段（1981年──1998年）。1、调整阶段1958年以前，军队干部退休安置工作是与伤病残军人的优待抚恤工作紧密联系的，在安置形式上主要有政府供养和军队供养两种。政务院、人民革命军事委员会1951年4月发布的《关于处理部队中老弱病残人员的指标》规定，政府供养的对象为特、一等残废及无家可归、不能继续…     

南阳市养老服务业发展将突出七个亮点

<正>日前,《南阳市人民政府关于加快养老服务业发展 完善养老服务体系建设的实施意见》出台,将逐步完善以居家为基础、以社区为依托、以机构为支撑、医养相结合的养老服务体系。到2020年底全市养老机构总床位达6.1万张,初步形成"9073"养老格局,即90%的老年人实现居家养老,7%的老年人实现社区养老,3%的老年人实现集中养老。该意见突出七个亮点:建立和完善养老服务政策。完善政府供养制度,保障城市"三无"和农村"五保"老年人基本生活不低于当地平均生活水平。建立政府购买养老服务制度,逐步     

国外社区治理研究的理论考察

<正>二战以后,由于全球化、城市化和信息化的影响,西方发达国家的社区经历了从兴盛到衰落的过程。帕特南在2000年出版的《独自打保龄:美国社区的衰落与复兴》一书,就分析了这种背景下社区的衰落和公共参与递减。20世纪末,西方发达国家发起新一轮的"社区复兴"运动,旨在通过自下而上的方式落实社区主义,带动社区居民参与基层治理,建设政府与社区的合作伙伴关系,以此恢复社区活力、推动政府改革和社会发展。     

中国行政改革“三步走”发展模式探析

本文提出并分析了中国行政改革的“三步走”发展模式,即“解放市场”、“重塑政府”、“培育非政府组织”。自1978年以来,中国行政改革大体可以分为三个阶段:从1978年到2002年的行政改革,其核心使命是解放和培育市场;自2003年以来,中国行政改革进入了历史新阶段,其核心使命是重塑政府;展望未来,中国行政改革需要重组事业单位,培育和发展非政府组织。只有依赖政府、市场和非政府组织三驾马车的联合驱动,才能打造更好的公共治理。     

社区商业——"家的延伸"

社区商业的背景:迅速变化的城市 --我们的城市多了也大了 资料显示,1978年中国城市数量193个.到了2000年,这个数字被改写为667个.其中,200万人口以上的超级城市13个.此外,还有2万多个建制镇.     

浅谈养老机构应该注意的几个问题

自2000年民政部在广东召开社会福利社会化工作会议以来,作为构建以居家养老为基础、社区照料为依托、机构供养为补充的中国养老福利服务体系的重要载体之一,养老机构有了较为广阔的发展空间。截止2005年底,全国共有老年人社会福利机构3．9万个,床位数137．7万张,入     

当代中国政府职能转变进程

1978年 ,中国共产党胜利地召开了十一届三中全会 ,作出了把全党的工作重心转移到经济建设上来和实行改革开放的重大战略决策 ,从而实现了伟大的历史性转折。这也为重新定位我国的政府职能奠定了基础。 1992年初 ,邓小平的南巡讲话又将包括政府职能在内的改革推向了新的阶段 ,其标志就是社会主义市场经济的提出和确认。这样 ,我们逐步改变了过去那种全能政府观念 ,着力理顺各种关系。改革开放后中国政府职能转变大致可划分为三个阶段。一、第一阶段 (1978——— 1984)从 1978年 12月党的十一届三中全会提出改革经济管理体制到 1984年 10月党…     

以社区康复推动残疾人社会融合

背景社区康复于1978年国际初级卫生保健大会之后,在全球迅速发展起来,其作为一种策略,在发展中国家有效地促进了残疾人得到康复服务。2004年世界卫生组织、联合国教科文组织发布了《社区康复联合意见书》,提出"社区康复是为残疾人康复、机会均等、减少贫困及增加包容性发展的社区发展的一种策略"。2011年世界卫生组织和世界银行发布的《世界残疾报告》,对国际社会残疾和残疾人发展状况进行了深入的分析,提出了残疾人发展的政策建议,指出应促进残疾人的参与,使残疾人进入所有的主流体系并获得服务。     

共和国成立后30年的公共政策变迁

1949年10月1日，中华人民共和国宣告成立，标志着人民当家作主的新国家、新社会的开始。共和国成立至今的60年虽短，却是一部曲折前进的发展史。经历了开国后奠基创业的7年，又经历曲折发展的10年，然后遭遇“文革”10年，徘徊2年之后，才迎来了改革开放30年。1949年到1978年共和国成立后30年的公共政策的变迁，大致可以分为三个阶段：新民主主义政策体系的暂时延用和社会主义政策体系初创时期（1949--1956）、社会主义政策体系探索时期（1956--1966）、社会主义政策曲折发展时期（1966—1978）。     

新技术革命打造经济“升级版”

正为了使高技术转化为生产力,在"863计划"实施两年后,政府开始以建立高新技术开发区的形式,为大量技术企业提供了更优惠的发展政策和投融资环境,聚集人才、资金、技术,发展高技术产业。国际金融危机之后,全球化已经从制造业阶段进入到创新阶段,创新最大限度地聚集着资本和资源,在这一趋势下,中国的科技公司不再模仿和跟随别国的新技术,而是开始了真正意义上的创新。自2000年以来,中国已经成为美国硅谷风险资本投资的首选国外市场。2008-2011年4年间,中关村当年     

我国民办基础教育政策的回顾与前瞻

我国民办基础教育政策自改革开放以来可以划分三个演变阶段:一是1978至1992年,从自发状态到政策鼓励;二是1992至2002年,从政策鼓励到限制调整;三是2002年至今,从限制调整到以法促进.通过对这三个阶段的回顾可以看到民办基础教育政策生成演变的流程.分析其各阶段的成败得失,既有利于促进当前遇到的问题的解决,也能前瞻与预测未来民办基础教育政策的演变趋向,达到促进我国民办基础教育持续健康协调快速发展的目的.     

当前宏观调控的四个方向

地方应当服从中央,但中央宏观决策应当在承认和协调地方利益基础上,制定符合大多数地区利益及有利于整体利益最大化的政策不同阶段宏观调控政策的不同特点我国的宏观经济从改革开放以来到现在经历了五个阶段,每个阶段宏观调控政策都有各自的特点。第一个阶段是从1978年改革开放初期到1998年上半年(除1988—1991年三年调整期外)。在这个阶段中国宏观经     

临海市民政局实行干部下访工作制度

四川省万源市把农村五保供养纳入了各级党委、政府和部门构建和谐万源的重要内容进行部署,把任务、责任落实到乡镇及职能部门,形成了五保供养“政府主导、部门配合、社会参与”的网络体系,并列入重点工作进行督办。     

城市社区养老2015年实现全覆盖

民政部副部长窦玉沛近日表示,到2015年,居家和社区养老服务将基本覆盖我国100%的城市社区和50%以上的农村社区,我国将基本建立起形式多样、方便适用、广泛覆盖的居家和社区养老服务网络。他指出,要建立适度普惠老年福利制度。对于无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人的老年人,采取集中供养或     

论中国社区服务前十年的发展轨迹

中国社区服务经历了从福利服务到区域社会性服务、从区域社会性服务到社区服务业、从社区服务业到社区公共服务三个大的发展和转折时期。在社区服务前十年发展过程中,经历了初期的探索阶段,积累了经验,也走了一段弯路。     

公共外交的台湾青年旅游模式：政策发展过程与特征分析

台湾青年旅游外交模式的发展，在台湾当局两任领导人不同执政理念推动下，经历了“吸引国际青年来台旅游”，进而到“鼓励台湾青年壮游本土”，再到“鼓励台湾青年出岛壮游”这三个内涵不断丰富、发展的阶段，形塑了公共外交的台湾特色模式。这一模式在实践维度上呈现出了如下政策特征：一是立足顶层设计，健全政策框架体系；二是立足生活化世界，体现“去政治化”特征；三是立足人性化要求，体现舒适便捷的特点；四是坚持可持续发展，塑造政府与民间、社区的合作伙伴关系。     

结合我省整体布局 推进养老服务业发展

<正>近年来,我省各级党委、政府对贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》精神高度重视,结合经济社会发展水平着力推进养老服务业发展,初步建立了以居家为基础、社区为依托、机构养老为支撑、信息服务为辅助,覆盖全体老年人的社会养老服务体系,形成了公办养老机构提供供养保障、社区提供基本养老服务、社会力量提供个性化养老服务需求的工作格局。