“失灵”理论于解释当代中国第三部门的生长之适用性分析

"失灵"理论是西方学者解释第三部门生成和发展的重要理论,但它有基本的前提条件,包括市场经济的充分发展、选举民主、社会自治和独立性的第三部门等。而当代中国的现实,如经济体制、民主政治体制、第三部门产生的主动性等方面,与"失灵"理论的前提并不相符,所以,"失灵"理论不能完全解释当代中国第三部门的生成和发展问题,而需要依据中国的现实从政治体制改革、市场经济建设、政府职能转变、社会传统文化等方面来分析这一问题。     

中国政治体制改革20 年的回顾与反思——《政治体制改革》评介

江苏省行政学院金太军同志撰著的《政治体制改革》一书,作为“中国改革开放时期重大决策研究报告集”的重点书目之一,在十一届三中全会召开２０周年之际由党建读物出版社出版。该书具有如下特点：首先,对我国政治体制改革的性质作了科学界定,认为政治体制是以国家立法、行政、司法等政治权力的配置及其相互关系为中心内容,由各种政治组织、设施及相应的政治和法律规范构成的社会———政治体系,它以实现既定国家和社会的管理为职能,以巩固和发展该社会的基本经济、政治制度为目标。而我国政治体制改革则是在坚持社会主义基本政治制度…     

政治体制改革应与经济体制改革协调进行

政治体制改革问题越来越引起了人们的注意。这一改革从何入手,怎样进行,是热心改革的人不能不认真思考的。然而,在提出具体改革方案之前,有必要清理一下基本思路。我认为,在考虑当前的政治体制改革时,有必要强调政治体制改革和经济体制改革的配合问题,也就是这两方面改革的协调进行问题。只有这样,政治体制改革才能有坚实的社会基础,才能卓有成效地进行。一、从经济体制改革中更深刻地认识政治体制改革政治体制改革不是现在才提出来的。粉碎“四人帮”启不久,这个问题已经在事实上被提出来。当时虽然没有普遍地使用“政治体制改革”这个用语,然而诸如废除领导干部终身制、发展社会主义民主、健全社会主义法制等等,事实上已涉及政治体制改革。那     

农村政治体制改革三十年的回顾与前瞻

农村政治体制改革指针对县乡政权和村级建制的制度性调整,以改善国家对农村社会的治理,促进农业和农村的发展。农村政治体制改革展开的基本背景是农村经济和社会体制改革,其面貌受后者影响。改革以来30年间,在村、乡、县三级,分别进行了各种政治体制的改革。由于对农村政治体制改革的内在原理缺乏通盘了解,三级改革在诸多成就之余,仍欠缺整体协调。在城乡统筹和新农村建设战略之下,农村政治体制改革应该寻求村、乡、县三级联动。并要和一个纵向的综合农协体系相互支撑。     

如何评价改革开放以来的中国政治体制改革

中国的改革开放以经济领域的制度创新和体制改革为起点,在30年的高速增长进程中,政治体制也潜移默化的发生着巨大的内在变革,对经济发展发挥了不可或缺的支持和保障作用.只不过,中国的政治体制改革没有采取急进的浮躁方式加以推进,而是始终坚持在积极稳妥的轨道上渐进式推进,这不仅为经济建设提供了稳定的政治生态和社会环境,也为中国探索一条与国情相适应的政治发展道路创造了条件,这一点,是30年中国政治体制改革的重要经验.     

走向政治体制的高效化和民主化

当今改革中国政治体制的要求来自社会经济文化的快速发展,也是社会经济文化进一步发展的必要保证。它具备了两层含义;一为政府体制改革,即行政改革,追求的是高效化;二为政权体制改革,即政治改革,需要的是民主化。要达到这些要求,有一个轻重缓急的过程,同中国的经济改革的进程以及社会政治文化素质有不可忽视的联系,超越了这基础,政治体制改革也不会取得显著成效。     

中国政治体制改革之阻力结构分析

在中国社会的现代转型中 ,政治发展占据着重要的地位。我国政治发展的目标是通过政治体制改革实现社会主义政治制度的民主化与法治化。然而 ,我们国家在政治体制改革中遇到了许多困难和阻碍 ,能否突破这些障碍成为政治体制改革整体推进的关键问题。本文即就我国政治体制改革中可能遇到的障碍进行初步分析 ,以形成对政治体制改革阻力结构的基本认识。本文认为中国政治体制改革存在着路径依赖性、文化阻碍、后发展特征的束缚等阻力     

从人治走向法治——20年来中国政治体制改革的轨迹

党的十五大第一次把依法治国、建设社会主义法治国家，作为党领导人民治理国家的基本方略，写进党在社会主义初级阶段的基本纲领之中。这是对邓小平理论的继承和发展，并将起始于２０年前的我国政治体制改革推向一个崭新的阶段。邓小平吹响了政治体制改革的号角作为中国改...     

以推进政治民主化为基点进行政治体制改革

政治体制改革着眼点是实现人民当家作主.人民当家作主掌握国家政权,管理国家和社会事务,是社会主义的本质要求.所以,国家政权的各种设施,包括工人阶级的政党,都是实现人民的利益,实现社会政治、经济、文化发展繁荣的一种工具.在社会主义国家政权中,民主问题始终是国家政治体制中最根本最核心的问题.确立国家活动的方式和内容,进行政治体制改革,都必须从人民当家作主的宗旨出发.设计得再精巧再合理的机构设施和职责权限划分,如果不能保证真正有效地控制在人民手里,是绝不可能真正发挥好的作用的,也无什么高效率、高速度可言.这是社会主义政治体制中带有根本性的规律.     

论邓小平政治体制改革理论及其对我国政治体制改革的启示

邓小平在政治体制改革方面的诸多论述构成系统丰富的政治体制改革理论。这一重要的理论建树指导了我国改革开放２０年来的政治体制改革实践。在面向新世纪的新形势下，如何进一步深化政治体制改革仍然是我们党所面临的重大的艰难复杂的历史性课题。从理论的角度而言，在今...     

论政治体制与行政体制的互动关系

随着社会经济生活和人们的政治生活发生的重大变化 ,我国政治发展与经济体制改革在实践中得到了不断的丰富和发展 ,行政体制作为政治体制的一项重要内容 ,为适应经济体制和整个社会的全面发展 ,也进行了多次改革。党的十六大报告为我们的政治建设和政治体制改革提出了明确的要求 ,必须加强政治体制与行政体制改革的力度 ,使二者形成良性的互动 ,才能适应新的历史条件的要求     

提升公共行政伦理精神与政治体制改革

公共行政伦理精神是政治体制的“内蕴”和“灵魂”。要顺势把握新的发展预期,通过全面提升公共行政伦理精神这一软实力,来扩大公民有序政治参与、提高公共治理主体的伦理素质、因应中国特色社会主义“善治”之道,推进并深化政治体制和行政管理体制改革。     

列宁晚年政治体制改革设想的历史价值

十月革命后,在苏共领导下,世界上诞生了第一个苏维埃国家政权,取得了举世瞩目的成就,经受了严峻考验,但也有一些历史教训,主要是由民主制走向集权制,破坏了社会主义民主政治的基本原则。因此,恢复和完善民主政治原则,成为列宁晚年政治体制改革设想的核心问题。其主要内容是通过政治体制改革,努力实现人民共和国的基本目标;科学认识和正确处理党与国家的关系、社会与国家的关系;有效防止社会公仆变为社会主人等。列宁晚年的政治体制改革设想虽未实现,但具有重要的历史价值。     

权力结构转变:中国政治体制改革的基础、维度与条件

权力结构是政治体制的核心,制约政治体制改革要素的展开。改革开放以来,中国政治体制改革的理论和实践表明,政治体制改革既包括执政党内部权力关系的规范化和制度化,也涵盖"政党-国家、"国家-社会"、"国家-个人"的关系。这些序列既是权力结构转变释放的要素,也受制于权力结构转变的程度。     

从国家社会关系透视中国农民的政治参与

农民政治参与直接关涉国家权力及其在现行政治体制中的运行问题,现阶段中国农村政治的基本状况是:国家主导农村社会的格局没有发生根本性的变化,村级治理体制处于结构性转型之中。建立国家与社会在农民政治参与中的良性互动关系,是农村政治发展的关键。     

对西式治理理论的反思与超越——兼论中国式国家治理的理论逻辑

西式治理理论一度在世界政治中广为流行,被认为是实现“善治”和解决现代化问题的良方,然而事实证明,西式治理理论并非放之四海而皆准,一些国家和地区因此而陷入政治失序的“治理困境”。作为一种社会科学理论,建立在理性人假设之上的西式治理理论只是基于西方地域性经验的建构理论,其适用性必然存在限度。国家作为治理主体具有不可替代的重要作用,尤其是对于后发国家而言,强大的国家能力是帮助其实现社会长期稳定和有效治理的重要基础。基于中国历史文化和现实实践的中国式国家治理理论,不仅是对强调“强社会—弱国家”的西式治理理论的反思和超越,也为“强国家—强社会”的中国式现代国家治理新道路的治理逻辑提供了理论解释,为其他追求实现国家治理现代化的国家和地区提供了另一种解决方案。     

社会主义初级阶段的政治与体制改革

我国社会主义初级阶段的政治从权力结构的特点、变化和发展看，可分为四个时期：高度中央集权政治的时期，集权型政治的时期，初级民主政治与集中型政治相结合的时期，比较完善的民主型政治体制。我们现在正处在第三个时期，即目前实行的是集中型政治。实行这种政治既是社会条件决定的，又是实现社会现代化的需要。但其弊端还很多。我们必须根据建设有中国特色社会主义政治的基本纲领和基本目标适时地对现行政治体制进行改革。为此作者谈了以下几点体会。１．建立和发展社会主义民主政治是整个社会主义初级阶段的奋斗目标；健全社会主义法制，依法治国；进一步提高政府能力和政府权威，是现阶段政治体制改革的重点；治理腐败是现阶段政治体制改革的主要任务和难点     

中国特色政治文明建设的几个基本问题

党的十六大报告提出的“政治文明”这一命题,将我们党从改革开放一开始就提出的机构改革、领导制度改革、建设社会主义民主和法制,以及后来进一步提出并得到推进的政治体制改革等思想和实践的成果,熔于一炉,使之得到进一步的理论概括和理念提升。这是我们党顺应历史潮流和时代要求,对未来中国政治发展方向的定位,是对中国政治国情认识上的一次飞跃。建设中国特色政治文明的基本内容 政治文明是一个体系,包括政治思想文明、政治制度文明、政治行为文明、政治观念文明和政治体制文明等。在制度层面上,先进的政治文明包括规范、完善的民主政治制度和与之相配套的政治运行机     

企业党政分开要允许多种形式的探索

企业实行党政分开的形式可以多种多样,这是沈阳市政治体制改革实践中的一条重要经验。 我们国家的改革,首先是从经济体制改革开始的。随着经济体制改革的展开和深入,政治体制改革又提到了日程上来。党的十三大报告中明确指出‘不进行政治体制改革’经济体制改革不可能最终取得成功。而政治体制改革的关键首先是党政分开。长期形成的党政不分、以党代政的问题不解决‘党的领导无法真正加强’其他改革措施也难以顺利实施。因此,我们在政治体制改革中,必须首先把党政分开这一环抓好。     

深化对政治体制改革的规律性认识

经济体制改革的深入发展,客观上要求改革从过去的全能政治体制中演化而来的现行政治体制。一方面,与现行经济体制改革相适应,以保证经济体制改革的成果并将其改革深入推进;另一方面,只有通过政治体制改革,才能促进有中国特色的社会主义政治的发展。就改革政治体制而...