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行政处罚是指特定的国家行政执法机关,对违反国家行政管理法规的当事人,所采取的一种强制性的法律制裁。当前行政执法机关所采用的行政处罚措施,在国家的行政管理事务中起着重要的作用。但是由于我国行政立法工作起步较晚,行政法规尚欠统一与完善,许多具体的行政处罚适用的条款都分散在各个单项法规之中,这样就难免产生交叉重叠、矛盾冲突。实践中,执法部门又按各自的法规和理解去执法,常常发生重复处罚、越权处罚等等违法现象,这将给行政诉讼法的顺利实施带来阻碍。如何完善行政执法,正确地行使行政处罚权,是当前各行政执法机关亟待解决的问题之一.笔者就行政处罚运用中应当注意的几个问题,提出一些看法,以供探讨. 相似文献
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类推是我国特有的刑法制度,但行政机关在依法行政的过程中,是否也可以采取类推的方式实施行政处罚,则是一个很有争议的问题。本文试就此进行讨论,与大家商榷。 我国现行立法中规定可以比照有关法律规定实施处罚的情况大致有三种:一是明确规定比照某一具体的法律规定给予处罚。如野生动物保护法第三十三条规定:“违反本法规定,未取得持枪证持枪猎捕野生动物,由公安机关比照治安管理处罚条例的规定处罚。”又如《海关法行政处罚实施细则》中规定“为走私准备工具、制造条件的,比照本实施细则第五条规定从轻处 相似文献
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行政处罚适用的构成分析张泽想行政处罚适用,即行政处罚的具体运用。它是指行政机关在认定行政相对人行政违法的基础上,依法决定对行政相对人是否给予行政处罚和如何科处行政处罚的活动;是将行政法律规范规定的行政处罚的原则、形式、具体方法等运用到各种具体行政违法... 相似文献
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<正>一、行政处罚程序法的冲突和适用行政处罚法颁布实施前,行政机关实施行政处罚,一般以各部门自订的行政规章为程序法律依据。行政处罚法颁布实施后,行政机关实施行政处罚,根据行政处罚法第3条的要求,必须依照行政处罚法规定的程序实施。但行政处罚法没有具体详尽地规定可操作性的规范,这就可能会导致行政机关实施行政处罚的程序上的难以适从。而且,根据行政处罚法第64条第2款的要求,规章中关于行政处罚的规定与行政处罚法不符合的,应当依照行政处罚法予以修订。在此情况下如何适用行政处罚程序法?是不再适用规章关于程序性的规定统一按行政处罚法规定的程序进行,抑或在规章与行政处罚法关于行政处罚程序的规定不抵触时仍然适用规章的规定,采用前者,必然存在行政处罚程序法二级立法的问题。如是否单立听证程序法, 相似文献
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一、行政处罚法基本原则的涵义行政处罚法的基本原则.亦即行政处罚的原则。行政处罚法的基本原则就是行政处罚法律、法规所体现的带普遍意义的指导原理。它既体现着党和国家的行政领导的宏观战略决策,又反映着全国人民调整行政关系的意志,适应建立社会主义市场经济体制的要求。行政处罚法的基本原则是行政管理科学与法律科学的完美的结合,表现出行政法律意识。因此,行政处罚法的基本原则并非具体的行政处罚法律条文,而是渗透于行政处罚法律、法规之中的指导性原理。行政处罚法的基本原则,是社会关系的本质和社会主义市场经济体制的建… 相似文献
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对行政处罚主体的新规定上海市证券管理办公室稽查部主任副教授郁忠民行政处罚权是国家行政权的重要组成部分,直接关系到公民、法人和其他组织的合法权益,因而只能由法定的行政机关和授权组织来行使.行政处罚主体的法定性,是行政法理论的重要原则和行政执法的必然趋势... 相似文献
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论行政处罚适用的构成要件●王志平行政处罚适用,即行政处罚的具体运用,它是指行政机关和法律、法规授权的组织在认定行为人行政违法的基础上,依法决定对行政相对人是否给予行政处罚和如何科处行政处罚的活动。它是将行政法律规范规定的行政处罚的原则、形式、具体方法... 相似文献
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适用行政处罚是否要求被处罚人具备主观过错条件,即在行为人不具备主观过错的情况下可否对其适用行政处罚,理论界和司法实践部门的同志争议颇多。笔者就此谈点个人看法。 目前对行政处罚的主观条件问题,有多种不同的观点,其中主要有:1、行为人具有主观过错是行政处罚不可缺少的主观要件;①2、一般采用过错责任标准,例外情况下无过错也应受到行政处罚,②即主观过 相似文献
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如何规制行政执法者在法律范围内的自由裁量权是行政法学研究中的一个长期的热点问题。一方面要给予违法者足够强度的惩罚,另一方面又要避免同样的行为,不同的处罚,显失公平,造成行政相对方的不满。即使在法律规定的处罚范围幅度内,相同的行为不同的处罚或者处罚明显偏重偏轻,都是对法的公平精神的违背。针对这些情况,用什么方式能最大限度实现公平?比例原则天然的体现了其对自由裁量的控制。 相似文献
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听证程序,是指国家行政机关在作出行政处罚决定之前,听取当事人的陈述,申辩和质证,并由听证程序参加人就有关问题进行质证、辩论和反驳,从而查明事实的过程。根据我国《行政处罚法》规定,适用听证程序的行政案件必须具备以下条件:(1)可能作出责令停产停业、吊销... 相似文献
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浅议治安行政处罚程序的适用张学磊依照行政诉讼法第五十四条第三项的规定,行政机关作出的具体行政行为违反法定程序的应予撤销,从而确立了人民法院在行政审判中对行政程序的司法审查权。在行政审判实践中,公安机关的具体行政行为因违反法定程序被人民法院判决撤销的案... 相似文献