"减官"是最好的"减负"

温家宝总理在政府工作报告中提出5年内取消农业税,这对减轻农民负担有着重要意义.然而取消了农业税,农民就能大幅度减负增收吗?按公布数据:全国每年农业税大约在800亿元左右,按9亿农民计算,人均费用在100元以内.即使对收入相对较低的四川农民而言,这笔正税也不算太重,关键是正税之外衍生出的各种费用让农民难以承受,而造成这一现象的原因就在于吃财政饭的人过多,远远超过了国家和民众的承受能力.     

安徽将率先推行农村税费改革

今年,安徽省将在全国率先进行农村税费改革试点。这是建国以来,继解放初期的土改、改革开放初期的家庭承包责任制之后,党和国家在农村进行的又一次重大改革。这次改革主要是通过取消乡统筹,取消专门面向农民征收行政事业性收费和政府性基金、集资,取消屠宰税,取消统一规定的劳动积累工和义务工。调整农业税和农业特产税政策,改革村提留的征收使用办法,从而减轻农民负担。安徽将率先推行农村税费改革     

农业税免征引发乡镇工作新问题的思考——对梁平县镇乡情况的调查与思考

今年2月．王鸿举市长在重庆市二届人大三次会议《政府工作报告》中明确宣布：从2005年起，对在我市行政区域内从事农业生产的农民、农场职工、各类经济组织和个人全部免征农业税及附加。这标志着我市从今年开始不再征收延续了两千多年的“皇粮国税”。结束了重庆以农业税养政的历史。该政策得到广大农民的衷心拥护．很多在外地打工的农民闻讯后都决定收拾家当回村种地．乡镇干部也感到一身轻松。认为可以从出力效果不佳、     

“皇税”谢幕:一道完美的休止符

国务院总理温家宝在今年“两会”上宣布,在中国延续了两 千多年的“皇粮国税”将于明年彻底退出历史舞台。今年,免征农 业税的省、自治区和直辖市达27个,8亿农民将告别千年“皇 税”。这无疑早中国农民最大的福音,体现了政府“以人为本”的 新的重农思想。 取消农业税,只是中国农村税费改革迈出的第一步,一场涉 及农村发展全局的深层攻坚改举已经开始,前面的路还很长。     

农业税废除之后乡镇财政运行问题研究

从2006年1月1日起,中国开始全国范围内取消农业税,这意味着结束了中国农民2600多年来缴纳“皇粮国税”的历史。全国上下近9亿农民欢欣鼓舞,这一政策的出台也扭转了近年来粮食耕种面积下滑的趋势,农民种粮的积极性得到提高。继农村税费改革以来,一系列惠农政策取得了较为理想的成果,但是中央战略发生转变,遗留下来的问题如何解决,特别是农业税取消后,以农业税为主体收入的县乡财政在财力日益萎缩,而事务不断增加的矛盾下,如何摆脱困境,继续为农民提供服务?许多县乡正品味着农村税费改革带来的喜忧交加。喜的是农民负担已经大幅度减轻,忧的是…     

农业税减免对农民收入的影响

长期以来,农村税费制度成为制约农民收入增长的一个重要限制因素。农村推行税费制度改革已经多年,农民负担虽然有所减轻,但目前我国严重的“二元经济结构”使“三农”问题依然严峻,特别是农民收入问题尤其值得关注。党和政府对此问题也给予高度重视,在今年的中央一号文件以及十届人大政府工作报告中,都提到了“要继续推进农村税费改革,进一步减轻农民的税费负担,逐步降低农业税税率”。农业税减免政策必将对促进农民增收带来积极影响,同时我们也应当注意其可能带来的消极影响。     

取消农业税后成都乡镇面临的问题及对策

取消农业税,标志着在我国实行了长达2600多年的这个古老税种从此退出历史舞台,这是减轻农民负担,增加农民收入的一项重大举措,是具有划时代意义的重大变革。这不仅极大地调动了农民种田积极性,也使广大农村基层干部从过去向农民摧粮摧款的矛盾焦点中解脱出来,全身心地投入发展地方经济和服务一方百姓的实践之中。最近,课题组通过对龙泉、郫县、武候、锦江等成都周边县(市、区)部分乡镇的调研,了解到由于我市农村地域广、人口多,环境差异大,情况复杂,在免征农业税后又出现了一系列的新情况和新问题。这主要表现为五难:一、取消农业税,土地承…     

文化春风沐三合

“走上台，心里乐，夸夸党的好政策。条条都把三农来关注。国家为咱修了路，支持农民来致富。取消农业税又补贴种粮户．新农村建设村村迈大步……”在平安县三合镇三合村的文化大院里，祁老汉自编自演的快板道出了当今农民的心声。     

农业税政策调整对乡镇财政的影响及对策

进入新世纪以来,我国进行了两次农业税政策调整:一次是2000年从安徽开始推向全国的农村税费改革,另一次是2004年开始的三到五年内全部取消农业税。这两项政策对于解决“三农”问题,保持农村社会长期稳定是十分必要的。但是这两项政策调整的效应对于乡镇财政来说都是减收的,而且农业收入在总收入中占的比重越大的地区减收效应越明显。因此,它们对乡镇财政的影响是巨大的,乡镇财政减收的压力如果不能以有效可行的途径加以化解,可能对取消农业政策调整的顺利实施和基层社会的稳定形成威胁。一、农业税政策调整对乡镇财政的影响2000年以来实行的…     

关于“一免两补”后乡村职能变化的思考与对策

2004年的农业和农村工作是极不平凡的一年，尤其是作为国家率先取消农业税的试点省份，我省的农业税减免“一步到位”，延续了几千年的“皇粮国税”不复存在。与此同时，又一惊人的举措付诸实施，粮食直补、优良品种补贴很快发到农民手中。这对于辛勤劳作的农民来说，可谓雪中送炭，由种地交租到发钱补贴，突然急刹车，陡然急转     

农业税取消可能引发的深刻变革

农业税取消的意义,不仅在于每年减少农民人均50元的负担,更重要的是它标志着“以农养政”的时代即将结束,由此会引发一系列深刻的变革。     

取消农业税对西部欠发达地区的影响

2005年，在国家宏观调控背景下，财政用于支农的资金投入量仍大幅增加．截止6月末，省级财政拨付支农资金已达66971万元，同比增加了20051万元，增长43％，增幅为近年同期最高。但贵州省作为全国工业化程度较低的贫困省之一，单薄的财力能否在相关政策的支持下，走出“农业税”减免后资金短缺困境，找到“农”字以外的出路，顺利实现转型，彻底解放农民呢?笔者就有关方面的情况进行了调查，并就取消农业税对西部落后地区的影响进行了浅略探讨。 一、农业税改革前后农村税费负担状况分析 以我省遵义县为例，2002年农村税费改革前，农民负担的税费种类达8种之多，总计金额为9595万元；2002年下半年起，该县首先从规范农业税征收入手，全面启动了辖区农村税费改革；2003年取消了除农业税及附加、农业特产税及附加之外的所有税费，并调整了农业税和农业特产税计税政策，农民税负锐减到4046万元；2004年取消了对烟叶以外的农业特产税，同时下调一个百分点计征农业税，当年征收额仅为2505万元。3年中农民减负达     

工作交流

晋中地区：集中治乱切“三刀”一年减负上亿元晋中地区紧紧抓住企业和农民反映强烈的不合理负担问题，集中治乱减负，连切“三刀”。截至目前，全区共取消国有企业、乡镇企业、农民不合理收费项目５００余项，每年可为企业和农民减轻负担１．７亿元。治乱减负，关键在政府。全区从地、县两级做起，首先清自身、清同级，在全区组织了两次大规模的清查，取消各类不符合规定的项目３１２项，每年可减少国有企业负担６５９１万元。在国有企业减负取得阶段性成果之后，又相继开展了乡镇企业和农村综合电价整顿，取消乡镇不合理项目２０５项，减负…     

取消农业税:科学发展观的重要体现

今年3月5日,温家宝总理在十届人大二次会议上作《政府工作报告》时郑重提出:从今年起,将逐步降低农业税税率,平均每年降低一个百分点以上,五年内取消农业税。这一举措表明了新一届中央政府始终把“三农”问题作为“重中之重”,体现了发展观和政绩观的转变,这必将对中国的政治、经济和社会发展产生深远的影响。     

要注意防止农民负担反弹

近年来,随着农村税费改革的不断深化,农民负担重的状况得到了很大改善,涉及农民负担的案(事)件逐年下降。2006年将全面取消农业税,中央还将进一步稳定、完善和强化各项支农惠农政策。但应该看到,农村综合改革的任务还很艰巨,机构臃肿、人浮于事的矛盾仍很突出,农民负担反弹的可能性依然存在。正如温家宝总理指出的那样:“千万不要以为农业税取消后,农民负担问题就从此解决了。”当前,特别要注意澄清和消除一些模糊认识。比如“农业税取消了,农民负担就没有了”,“农民增收了,农民负担就不算什么问题了”,等等。要充分认识减轻农民负担问题的…     

农业税取消后如何增强乡村班子执政能力

温家宝总理在<政府工作报告>中指出:"从今年起,逐步降低农业税税率,平均每年降低一个百分点以上,五年内取消农业税."面对新的形势和任务,各级领导班子尤其是乡村领导班子执政能力建设面临新的挑战,必须认清形势,切实加强执政能力建设,进一步促进农业增效、农民增收和农村稳定.     

关于防止税费改革后农民负担反弹问题的思考

近几年来,农民负担问题成为全社会共同关心的热点问题。无论是政策层面还是理论层面都在不停地反省、思考和探索,以期推出合理可行的改革措施,切实减轻农民负担,从根本上解决“三农”问题。农村税费改革是政府以及理论界提出的主流方案,该方案的中心思想是通过将各种行政收费改为规范税收的方式减轻农民负担。(一)农村税费改革的内涵及必要性分析在税费改革前,农民负担主要由三个部分组成:(1)农民直接上缴给国家的农业税和农业特产税。(2)“三提五统”费用和农村义务工等社会负担义务费。(3)农民应承担的符合国家有关部门规定的其他费用。其…     

告别农业税 开启中国农村新纪元——“皇税”谢幕：一道完美的休止符

国务院总理温家宝在今年“两会”上宣布，在中国延续了两手多年的“皇粮国税”将于明年彻底退出历史舞台。今年，免征农业税的省，自治区和直辖市达27个，8亿农民将告别千年“皇税”。这无疑是中国农民最大的福音，体现了政府“以人为本”的新的重农思想。     

关于农村税费改革的几个理论判断

文章对当前农村税费改革的几个主要问题作出了以下理论判断:取消农业税是合理的,因为现行农业税制度违背了税收公平原则;“一事一议”制度只是权益之计,而非减轻农民负担、促进农民增收的治本之策;农村税费改革将对村委会的自治地位和乡村关系产生重要影响。     

改革信息

我国将斥资200亿减免农业税中国决策层近日决定，准备在今年下半年斥资200亿元，用于一些地方减免农业税，在农村激活“休养生息”政策，切实做到今年农民税费负担比上年有所减轻，进而巩固农业基础地位，促进国民经济发展乃至整个社会的长冶久安。