中国法律援助制度实施新进展

中国法律援助制度于1994年初开始试点，1996年起在全国范围内正式推广。据不完全统计，全国各地11年来共办理各类法律援助诉讼案件逾100万件，受援人总数超过170万人，解答法律咨询超过600万人次，在保护司法人权、维护社会稳定、实现社会公平和正义等方面发挥了积极的作用。2003年7月国务院颁布《法律援助条例》（以下简称《条例》）后，各级政府依法落实法律援助责任，特别是今年以来，法律援助制度实施方面又取得了许多新的进展。     

公证法律援助制度研究

一、公证法律援助制度的初步建立1997年5月20日司法部发布《关于开展法律援助工作的通知》．通知上第一次明确了公证法律援助，将公证处作为提供法律援助的机构之一．“律师事务所、公证处、基层法律服务机构在本地区法律援助中心的统一协调下．实施法律援助”．并且明确了“公证证明”是法律援助的主要形式之一。2001年1月8日，云南省人民政府公布《云南省法律援助办法》，办法提到法律服务机构包括公证处，法律援助人员包括公证员．法律援助形式包含公证证明。2003年7月16日国务院公布的《法律援助条例》对我国法律援助的性质、任务、组织机构、范围、程序、实施和法律责任等基本问题进行了全面、具体的规定。《法律援助条例》的实施使得全国的法律援助工作进入了法制化、规范化的新阶段。但是该条例是以律师为出发点起草的．例如．第10条“公民对下列需要代理的事项．因经济困难没有委托代理人的．     

内地与香港法律援助制度的比较

香港法律援助制度的主要框架由香港地区《法律援助服务局条例》和《法律援助条例》构成,分别由香港地区法律援助服务局和法律援助署按各自的职能负责组织实施。香港于1996年颁布《法律援助服务局条例》。法律援助服务局是基于该条例于同年成立的一个法人团体,负责监督在香港由法律援助署提供的法律援助服务,并就法律援助政策向政府提供意见。法律援助署就法律援助服务的提供,向法律援助服务局负责。香港于1967年颁布《法律援助条例》,对法律援助的经费来源、申办程序、案件审查、实施范围等具体事项作出了明确规定。香港法律援助署是基于该…     

关于全国法律援助工作的调查与研究

最近,我们采取实地调研的方式,有选择性地对部分省区贯彻落实第四次全国法律援助工作会议的情况进行了督促指导和调查摸底。在总结成绩、分析问题的基础上,结合贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,为深入贯彻《法律援助条例》(下称《条例》),进一步扩大法律援助的覆盖面,提出了今后一段时间进一步推动法律援助工作深入发展的意见。     

我国法律援助范围制度体系初探

《法律援助条例》(以下简称《条例》)构筑了中国特色法律援助制度的基本框架,标志这一制度已经基本形成。可以说,《条例》建立了比较完善的法律援助制度,其中就包括了作为重要组成部分的法律援助范围制度。研究法律援助范围制度有利于制定比较科学合理的法律援助范围,加强法律援助的监督管理和受理、审查工作的针对性和实效性,指导公民正确申请法律援助。法律援助范围需要研究的问题包括:法律援助范围的概念、构成要件、特征和分类、法律援助范围立法与实施效果,等等。     

法律援助法：我国法律援助制度的完善路向

2003年国务院《法律援助条例》的颁布实施，推动了我国法律援助事业的发展。而作为一种负载着多种社会功能的法律制度，已经不能满足变革中的社会实际需求。我国法律援助制度存在着立法层次较低、法律关系不清晰、适用范围模糊等诸多亟待完善的问题。法律援助制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分，应依据我国国情进行科学的立法选择。     

公证法律援助制度探析

公证法律援助是指公证机构根据《公证法》第34条和其他相关规定,为符合法律援助条件的当事人提供优惠的或无偿的公证法律服务,是我国法律援助制度的一个组成部分。公证法律援助制度目前还存在诸多问题,需要尽快完善。     

实施《法律援助条例》应把握的几个问题

《法律援助条例》(下称《条例》)颁布实施之后,司法部就贯彻落实《条例》、加快法律援助工作发展作了全面部署,先后下发了《关于贯彻落实〈法律援助条例〉促进和规范法律援助工作的意见》、《关于进一步贯彻〈法律援助条例〉加快法律援助工作发展的通知》。几个月来,各级司法行政机关积极工作,采取有效措施,法律援助工作取得了显著成效。当前,从中央到地方各级党政领导非常重视和关心困难群众的生产生活问题,其中特别强调要重视解决困难群众打官司难问题,对法律援助提出了明确要求。可以说,法律援助工作的机遇与挑战并     

法律援助管理体制研究

为贯彻党的十七大精神，做好法律援助工作，司法部在总结过去五年工作的基础上，提出了“理顺管理体制、健全工作机制，提高保障能力，完善配套制度”的新思路，对今后一个时期进一步推动法律援助工作实现又好又快发展具有十分重要的指导意义。     

关于完善法律援助制度的几点思考

国务院《法律援助条例》（以下简称《条例》）颁布实施以来，我国法律援助制度逐渐走向成熟，法律援助在保障人权、促进司法公正、促进社会和谐中发挥了越来越重要的的作用，成为一项不可或缺的司法制度。但在法律援助的实践中也暴露出一些问题，成为制约法律援助发展的障碍，必须认真加以总结和完善。     

法律援助“点援制”初探

与“点援制”类似的周边概念并非近两年的新生事物，十余年前便有相关介绍。但近年来，实践和理论研究的重心一直着眼于如何更好满足经济困难公民合理需求、提高法律援助保障水平、改善制度实施环境等实体方面，因此作为指派方式之一的“点援制”尚未作为一个重要课题予以研究，2009年，司法部在全国推行“法律援助十项便民措施”，“点援制”即为其中一项。作为律师资源较为丰富的地区，北京市部分法律援助机构进行了实践。在实践的基础上笔者对此进行了研究，并力图搭建一项符合律师资源丰富地区实际的点援制。     

中国法律援助制度述评

“我们不应该忘记这种天职和神圣的召唤。它使人确信这个国家的法律制度得以继续保障社会秩序和个人自由。①”这是在实然层面上的反思,也是在应然层面上的追求。作为中国法制建设进程中的一朵“奇葩”,中国法律援助制度在某种程度上扮演着时代宣示者的角色。本文着重在宏观层面上全面把握中国法律援助制度,力求对其理论、立法和实践作客观、鞭辟的述评,并在此基础上大胆展望中国法律援助制度未来的发展趋向。一、中国法律援助制度理论述评与创新(一)理论述评理论源自于实践,实践离不开理论的指导。中国法律援助制度作为一种经实践凝炼和升…     

对我国刑事法律援助制度几个问题的思考

我国现阶段刑事法律援助制度存在着适应范围和对象过窄、援助主体不多、援助基金不明确和对援助的质量缺乏监管等几个方面的问题，必须对我国现阶段的刑事法律援助制度进行进一步的完善。应适当扩大援助的案件范围和对象，扩大援助的主体，明确规定和切实保障援助的基金，加强对援助质量的监管。     

特殊群体法律援助问题研讨——2006年度“中加法律援助研讨会”概述

根据中加法律援助与社区法律服务项目(以下简称“中加项目”)经部领导批准,司法部法律援助中心、加拿大国际发展署、加拿大律师协会、加拿大IBM有限公司联合于2006年6月在湖北武汉召开了2006年度“中加法律援助研讨会”。此次研讨会的目的是深入探讨如何了解特殊群体对法律援助的需求及为特殊群体提供法律援助的现状、效果、问题,研讨如何更好地为特殊群体提供法律援助,为完善和制定有关政策提供建议。研讨会主要围绕三个议题展开,即“特殊群体法律援助的一般性问题”、“特殊群体法律援助的现状及其面临的问题”、“如何完善对特殊群体的法律援助”。     

台湾法律援助制度简介

2004年,台湾地区当局正式公布《法律扶助法》,建立法律援助制度。法律援助,台湾称之为法律扶助。“法律扶助,乃是指对于需要专业性法律帮助而又无力负担诉讼费用及律师报酬之人民,予以制度性之援助,以维护其宪法所保障之诉讼权及平等权等基本人权。”根据《法律扶助法》,台湾法律援助包括诉讼或仲裁的代理或辩护,也包括法律咨询,调解、和解,法律文书撰拟,以及“其他法律事务上之必要之服务及费用之扶助”,“其他经基金会决议之事项”。     

构建刑事法律援助制度的思考

刑事法律援助制度是指国家在刑事司法制度运行的各个环节过程中对因经济困难及其他因素而难以通过法律救济手段保障自身基本社会权利的社会弱者,减免收费提供法律帮助的一项法律保障制度。这是现代法治国家实现司法公正和保障公民的基本人权的一项重要措施。刑事法律援助制度已成为一个国家法制健全、社会文明进步的标志。我国刑事法律援助制度在建设实施中,尚有完善与加强之处。改革刑事法律援助制度,应循序渐进,切合我国当前的实际情况,形成多方合力,推动刑事法律援助法律制度发展。     

法律援助发展中结构性矛盾和瓶颈问题研究

一、背景我们正处在剧烈的社会转型期,社会矛盾凸显和对社会稳定的迫切需要,对法律援助的发展提出了新的更高的要求,如何创新法律援助,更好地服务＂民生＂是法律援助发展面临的重要课题。