加快农村富余劳动力转移对策研究

我国农业比重大,农村人口多,对于“农村、农业、农民”这三者孰轻孰重的问题早已引起国人高度关注,也引发了众多研究。“三农”问题的核心是“农民”问题,如今,农村富余劳动力的过剩问题一直成为制约我国经济社会发展的桎梏。在准确把握我国国情的基础上,认真分析和研究我国的农业劳动力转移问题,不仅会减少农民数量,增加农民人均资源占有量,     

加速推进农村党员“双带工程”适应跨世纪发展需要

认清当前形势，充分正视农村党员“双带工程”跨世纪发展所面临的趋势和挑战。1、农业和农村跨世纪发展目标及农民的现实愿望给农村党员“双带工程”建设提出了新的更高要求。党的十五届三中全会对跨世纪的农业和农村工作作出了战略性部署，制定了农业和农村跨世纪发展的总目标，这就是：建立以家庭承包经营为基础，以农业社会化服务体系、农产品市场体系和国家对农业的支持体系为支撑，适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制。具体讲，就是要进一步完善农村所有制结构；在提高、完善双层经营体制的基础上，促进农村土地、资金、技术、劳动力等生产要素的合理流动和优化组合；发展多种形式的联营与合作和各类专业服务组织；调整和优化农业结构，发展高产优质高效农业；建立农产品市场体系，搞活流通体制；等等。与此同时，当前广大农村党员干部和农民群众致力于深化农村改革、发展农村经济、致富奔小康的积极性不断高涨。群众从实践中深刻体会到“要致富，靠支部”；“富得快。靠双带”。他们热切期盼致富，迫切需要组织起来，扩大生产经营领域，拓宽增收门路。所有这些，既为“双带工程”的跨世纪发展提供了方向和动力．也给“双带工程”的跨世纪发展提出了新的更高要求。要求我们：在深化“双带工程”建设中．必须以十五届三中全会精神为指导，从服务农村改革发展稳定的大局中把握“双带工程”的发展方向，从满足群众的意愿之中激发动力源泉；必须深刻地把握农村改革发展的大趋势，找准深化“双带工程”的工作着力点。     

城市化动态发展的阶段性与“三农问题”和“三农政策”

处于城市化阶段的中国,目前迫切需要解决的是农业现代化问题,只有实现了农业现代化才能推进城市发展的阶段演进。二元社会制度不仅固化了农业的小农经济格局,从而阻碍了农业现代化,而且使得我国的农民问题无法像其他国家那样不断向城市转移,并以“城市病”的形式存在,而是在农村长期积累,形成“三农问题”。因此,我国政府实际上首先面临的是一个战略选择问题:是继续在农村内部寻找解决问题的途经,还是接受“城市病”,通过城市化将“三农问题”向城市转移。     

减少农民必须首先教育农民

随着全面建设小康社会目标的提出,“三农”问题成为社会关注的焦点。围绕解决“三农”问题,上上下下提出了各式各样的措施,如加大对农业的投入,建设现代化农业,实现产业化经营,促进农村经济结构调整,加快城市化建设,鼓励农民向非农产业转移,搞好土地使用权的流转等等。应该说,这些措施都很重要,都必不可少。但是,我们不能忽略这样一个基本事实,“三农”问题归根到底是农民数量多、素质低的问题。解决“三农”问题关键在于减少农民,而减少农民的前提是教育农民,提高农民生存发展的素质和能力。     

对西部地区农村实现小康的思考

农民人均纯收入是农村全面实现小康目标的关键性指标 ,西部地区要大幅度提高农民人均纯收入 ,只有调整农业生产结构 ,增加农业收入或发展农村非农产业 ,转移农村剩余劳动力。因此要发展西部地区特色农业 ,拓展农副产品市场空间 ,尽可能降低农业结构调整的成本和风险 ;同时创造条件加速西部地区农村城市化进程 ,创新发展乡镇企业 ,发展城镇支柱产业 ,普及 9年制义务教育建立农民培训工程 ,多渠道转移农村剩余劳动力。     

城乡统筹 解决“三农”

发展农村教育是解决“三农”问题关键北京大学中国经济研究中心主任林毅夫教授在接受《经济参考报》记者采访时指出,发展农村教育是解决“三农”问题的关键。林毅夫说,要解决“三农”问题必须增加农民的收入,无论是理论研究还是中外的历史经验都表明,增加农民收入的根本途径就是将农村劳动力向城市的工业和第三产业转移。只有实现农村劳动力不断地、大量地从农业转移到非农产业,才能有效的提高农民收入。要实现农村人口的转移,一方面城市要有足够的劳动密集型就业机会,另一方面,转移出来的农村人口必须有足够的劳动力素质,来适应城市里面的…     

加强农业基础建设:"三农"工作新的着力点

中央文件文件强调要切实加强农业基础地位，并对加强农业基础建设作出了全面部署。要把中央的决策部署落到实处，必须正确认识当前农业、农村经济的新形势和现阶段农业的基础地位，把加强农业基础建设、促进农业发展、农民增收作为“三农”工作新的着力点。     

职业教育在新农村建设中发挥作用的条件及途径

职业教育要在新农村建设中发挥应有的作用，国家要在资金和政策上给予大力支持；职业教育本身要加大改革创新力度，提高服务能力；农村要加强内涵发展。职业教育可通过人才输送、留守农民和农村剩余劳动力转移培训、技术服务、校村共建等途径，服务于新农村建设。     

农业农村优先发展的资源配置逻辑与保障机制

农业农村优先发展是实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化的根本保障。本文结合当前我国农业农村发展面临的现实矛盾和困境,深入阐述了农业农村优先发展的资源配置逻辑,提出了进一步推进户籍制度改革,加快劳动力非农转移、农民市民化进程;推动农村土地制度改革,促进农地流转及适度规模经营,提高农业劳动生产率;推动农村集体产权制度改革,适应城市资本下乡与农民财产性增收的现实需求;推进农村基本经营制度改革,促进农业社会化服务市场发育,构建小农户与现代农业产业经营的有效衔接机制等优先发展的实践路径和保障机制。     

吉林省副省长杨庆才:引导农民进市场政府先应懂市场

面对全国农产品买方市场的形成，农村经济发展要尽快实现四个转变：一是农村计划经济向市场经济转轨，把农村经济的发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。二是要进行农副产品的加工转化。三是进行农村劳动力转移。通过“离土不离乡”、“离土也离乡”等方式加快农村劳动力向二、三产业转移。四是实现从“重产量”到“重效益”的转变，逐渐实现传统农业向现代农业转变。以上四个转变都要通过市场才能得以实现，因为农村劳动力和农产品首先要得到市场的承认，才能在交换中实现其价值。搞生产先找市场，这对农民和各级农业、农村干部部…     

什么是3G

新型农民 一号文件给新型农民做了3个界定：有文化、懂技术、会经营。为培养造就新型农民，国家将扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模，各级财政要将农村劳动力培训经费纳入预算，发展农村职业教育和成人教育。     

全面实现小康与农业产业化

农业产业化是我国农村全面实现小康的切入点。发展农业产业化要实施标准化管理 ,要规范化运作 ,要提高农民的职业素质 ,要加快农村城镇化发展步伐     

问答

为什么要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权？ 土地是农业最基本的生产资料，也是农民最可靠的生活保障。党的十七届三中全会《决定》提出：“赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”。这一政策导向和要求，不仅给予农民土地承包经营权更加切实有力的制度保障，而且有利于农村稳定发展、农民增收和农业现代化。     

实施“三个率先”着力“三个加速”

党的十七届三中全会指出，农业、农村、农民问题关系党和国家事业的发展全局。只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业的基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向．坚持走中国特色农业现代化道路．坚持保障农民物质利益和民主权利，才能不断解放和发展农村社会生产力．推动农村经济社会全面发展。蓟县作为天津市的农业大县．我们根据本县的实际制定并实施了“三个率先”、“三个加速”的发展思路，以农业增效、     

立足检察职能服务新农村建设

笔者所在基层院是黑龙江省人口最多的县级市，广大地域在农村，农村人口占绝大多数，农业、农村、农民问题始终是发展必须关注的重大课题。当前，“保增长，保民生，保稳定”就是要抓牢新农村建设这个主线，全面贯彻落实十七届五中全会精神，把科学发展观贯穿新农村建设全过程，全力加强新农村建设，才能实现经济社会的大发展、快发展、赶超发展、平安发展、和谐发展。     

职业教育和农村剩余劳力转移协调发展的对策

亟待提高素质实现身份转换的农村剩余劳动力为生源不足难以为继的职业教育提供了广阔发展空间.职业教育必须转变办学理念、更新办学模式,主动适应农民职业教育的新特点;农村剩余劳动力必须增强职业教育意识、规范转移制度,并得到社会的大力支持,实现市场化运作,职业教育和农村剩余劳力转移才能相互促进、协调发展.     

创新农业职业教育适应农村经济发展

构建适应农村经济社会发展的现代农业职业教育体系,满足农村经的发展需要,服务三农、服务社会,是推动农业职业教育改革与发展的重要举措.本文主要探讨农业职业教育,在办学观念、教育模式,就业渠道、办学特色等方面,都必须主动适应农村经济发展的需要.     

农民增收的保障

在“三农”问题中,农民收入低是一个突出问题。我国农村人口中约70%的农民收入在平均线下,这部分收入增加缓慢而且艰难的农民,日益成为人们关注的焦点。2004年2月8日,中共中央、国务院发布了《关于促进农民增收若干政策的意见》,民革中央认为,《意见》提出鼓励发展各类农产品专业合作组织,有利于解决农民低收入问题。鼓励发展各类农产品专业合作组织,对于提高农业专业化、规模化、产业化水平,促进农村产业结构调整,推动农业科技进步,提高农民组织化程度和劳动力素质,实现农村共同富裕,对于扶持作为弱质产业的农业、作为弱势群体的农民,具有…     

简述江泽民的"三农"思想

江泽民同志对做好农业、农村、农民工作提出了一系列重要论述，深刻理解江泽民同志的“三农”思想，对于我们在新世纪新阶段进一步做好“三农”工作，扎实推进社会主义新农村建设具有重要意义。     

列宁发展苏俄农业生产组织的思想

在苏俄农业建设过程中,列宁提出了关于发展苏俄农业生产组织的思想。他认为,要在农村建立国营农场、农业公社和共耕社以及协作社等多种农业生产组织;农业生产组织必须坚持正确的工作原则,包括农民自由入社或联合的原则、帮助附近农民的原则和长期稳定工作的原则;国家和社会要保障农业生产组织的发展,使其优先获得国家和社会的各种帮助,组织多种力量加强监督,完善农业相关法令和工作细则。