论地方政府经济行为的规范化

地方政府经济行为的重要性、特殊性、现实性要求必须规范其经济行为。地方政府经济行为必须是有限的、公开的、服务性的、效益性的以及法制化、科学化、程序化的行为。地方政府经济行为的重点在于微观经济规制。     

社会主义市场经济中的政府行为合理化

在社会主义市场经济中，实现政府管理和干预经济的行为合理化，必须遵循市场基础作用原则、干预能力限度原则和法制化、程序化原则，同时要进行政府行为合理化的决策机制创新、实施机制创新和约束机制创新，科学地进行政府行为的绩效评估。     

我国政府绩效管理法制化研究述评及展望

政府绩效管理在我国历经20多年的发展,目前学术界和实务界都提出了政府绩效管理需要规范化、制度化和法制化发展目标。论文围绕三个方面对我国政府绩效管理法制化研究的主要成果做了系统描述:我国政府绩效管理法制化必要性与可行性研究、法制化现状、法制化内容体系、法制化路径,以及国外政府绩效管理法制化研究,并在此基础上提出未来研究趋势。     

政府改革冲难点看亮点

深化行政管理体制改革、加快转变政府职能已经到了具体实践的阶段;政府行为的法制化、政府决策的民主化科学化、政府信息的公开化、政府职能的有限化、政府管理权力的多中心化将取得实质性的成果。     

政府行为法治化

广东省委党校陈骏程撰文提出 :实现政府行为法治化是行政改革所应追求的价值目标 ,也是依法治国条件下中国政府面临的一项必须要解决好的现实课题。政府行为法制化的基本涵义是指 ,政府行为是政府机关及其公务人员依法对国家事务和社会公共事务实施管理的行政行为。政府行为法治化就是将政府行为纳入法治化轨道 ,政府作为或不作为必须依据法律 ,其行为内容必须符合法律 ,行为过程合乎法定程序 ,一切政府行为必须承担相应的责任并使这种责任法律化政府行为法治化     

关于政府法制监督与市场经济互动关系的思考

从经济学角度看，政府法制监督是促进市场经济秩序的规范化，促进规范化的市场经济秩序现实化。从法学角度看，市场经济是市场主体、市场竞争规则的法制化，是政府适度干预市场经济行为的法制化。政府法制监督与市场经济之间的互动关系包括积极的和消极的两个方面。在积极方面，如果体现并顺应了社会经济发展的客观规律，有效监控和矫正政府权力在经济领域的越位、错位、失位现象，保障政府权力高效、规范、协调运作，     

我国行政问责制法制化探析

行政问责制是对政府及其官员的一种监督机制,对其违法或不当的行为及其后果进行责任追究,要求政府及其官员必须承担政治、行政、法律以及道德上的多重责任.我国行政问责制在运行过程中并不完善,在行政问责制创新和发展的过程中,其法制化建设势在妊行,使之切实做到法制化、规范化、程序化.     

加强政府决策科学化、民主化和法制化建设探讨

加强政府决策科学化、民主化和法制化建设 ,是深化行政管理体制改革 ,提高政府行政效率和政府工作水平的内在要求。积极推进政府决策科学化和民主化 ,不断完善政府决策制度 ,加快政府决策法制化建设步伐 ,是加强政府决策科学化 ,民主化和法制化建设的有效途径。     

论服务型政府的制度构建

服务型政府的制度构建是指通过一系列的制度安排与制度创新,对公共服务制度的完整性、确定性与规范性进行重新界定,使其合乎法制化的要求,从而使政府服务制度真正能成为行政主体的行为原则与行动指南。     

市场经济中的政府失灵及其防范

在市场经济体制下，“政府失灵”的主要原因在于：政府角色错位；政府自身组织制度存在缺陷；政府与市场运行机制相冲突；政府追求自身内部利益的非公共利益；寻租活动。针对上述原因，文章提出两个防范“政府失灵”的对策：其一，给政府角色以合理定位。在市场经济条件下，政府的角色应是宏观经济的管理者和调控者，收入分配的调节者，市场失灵的纠正者，有效竞争的市场环境的营造者和保护者。其二，以法制规范政府行为。包括实现经济关系和政府职能法制化、加强廉政建设、建立法制化政府等几个方面     

论政府道歉的法制化与德制化

政府道歉能否以及如何制度化一直是理论与实践中的热点和难点话题,也应是目前学术创新与实践创新的突破点所在。从赔礼道歉以及政府道歉的本质规定出发,真正的赔礼道歉在本质上是特定道歉主体的道德自觉自律行为,是体现道德责任担当方式的行为,是自我责任追究的道德行为。真正的政府道歉理应是一种特殊的政府道德行为,是作为道歉主体的政府及其官员自我问责或自我责任追究的道德行为。否则,就是一种虚假的或不完全的赔礼道歉和政府道歉。政府道歉法制化必然会遭遇背离道歉的本质要求和不能完全实现道歉应有功能之困顿。只有摈弃政府道歉的法制化,走政府道歉的德制化之路,将政府道歉制度纳入新型的道德制度范畴,才能真正实现政府道歉的规范化和制度化,也才能真正体现政府道歉制度构建的"中国特色"。     

论土地征收中政府责任的法律构建

随着我国改革开放和经济建设的不断深入,我国的城市化进程也在不断加快,由土地征收所导致出来的拆迁矛盾也愈演愈烈,引发诸多社会问题,所以在当前土地征收中加强政府责任法制化尤为重要。对土地征收中政府责任提出法律上的构建。通过政府责任的法治化,以提高政府行政行为的质量。     

政府运行机制的目标及其操作方式的选择

一、目标模式的选择 建立和发展社会主义市场经济,必须解决政府宏观调控问题,因为市场这只“无形的手”需要政府这只“有形的手”加以驾御和监控。诚然,政府行为必须建立在效能、廉洁、民主和法制的权威基础之上。然而我们又必须看到,政府的宏观调控依赖于政府运行机制的科学化、规范化、制度化和法制化。否则,纯粹研讨政府宏观调控问题则毫无实际意义。由此可见,在新形势下,如何形成科学和合理的政府运行机     

基于行政伦理的政府公信力构建

政府公信力本身就是个政治伦理范畴,它与行政伦理有着天然的联系:行政伦理是遏制腐败、规范权力、增进民众信任的重要力量,也是优化政府形象、塑造政府精神信仰、夯实政府公信力的重要条件,更是凝聚民心、激发民智、汇集民力的决定性因素。当前,在我国政府公信力构建中,行政伦理存在行政主体价值失衡、行政伦理规范滞后和行政伦理行为失范等问题。从行政伦理视域提升政府公信力,就要科学解决制度伦理设计、行政伦理法制化和行政伦理评估问题。     

加强政令“短命”的行政法律规制

政令是由政府或其他有权机关所颁布的政策和法令,是指导一系列行政活动的行政规范,具有明确的目的、目标或方向,是行政的内容之一.政令与行政密不可分.本文从行政法的角度,针对当前社会中发生的某些出台的不合法或不合理政令而引起的相关问题,以科学、民主的眼光对政令进行理性的剖析,并融入行政问责、行政监督等思想,力图为推进政令科学化、规范化与法制化献计献策.     

我国政府决策法制化进程中的问题与解决路径

无论从政府自身建设还是从社会和谐进步、公民权利保障角度看,促进政府决策法制化建设都是现代民主政治发展的必然要求.但在法治实践过程中,政府决策法制还存在诸多缺陷,不同程度地制约了我国政府决策的水平,影响了决策科学化、民主化进程.政府决策法制化的实现路径主要体现在:公众参与是基础,程序公正是保障,权责统一是关键,并不断推进各项机制创新和制度完善.     

基于立法文本分析的国外政府绩效管理法制化研究——以美国、英国、澳大利亚和日本为例

西方国家政府绩效管理法制化是政府绩效管理发展的制度保障,促进了政府绩效管理的科学化和民主化。通过构建政府绩效管理法制化理论框架,采用内容分析法,对选取的美国、英国、澳大利亚和日本的政府绩效管理立法文本中的条文进行编码分析,总结共性特征。研究发现国外政府绩效管理立法重点在于规范政府绩效战略和计划的主体机构及内容构成、绩效信息使用和绩效信息反馈,对绩效测量和绩效评估只做出框架性规定。据此,探讨政府绩效管理立法的定位、主体内容和边界。     

基于公共财政体系的预算绩效管理研究

近年来,作为政府绩效管理的重要组成部分,预算绩效管理作为深化财政改革的重要手段,受到了学者的高度重视,而且建立一个既要维护大众利益,又要规范和监督政府行为的预算绩效体系,对国家民主化和法制化进程具有推动作用。根据预算绩效管理现状,建立预算绩效管理机制,夯实预算绩效管理工作,对提高预算绩效管理水平,完善现有公共财政体系具有重要指导意义。     

略论法治视野中的《治安管理处罚法》的不足

《治安管理处罚法》的出台是我国治安管理法制化的重要标志,但是,从行政法治的视野来衡量,该法还存在一些值得进一步推敲完善之处。     

建立和完善政府应急机制需要研究的若干问题

突发公共卫生事件是一种突发的危机事件。 2 0 0 3年我国制定的《突发公共卫生事件应急条例》 ,标志着我国应对突发公共卫生事件逐步走上法制化轨道 ,但在建立统一、高效、权威的政府突发公共卫生事件应急机制方面 ,我们还有许多工作要做。笔者认为以下几个问题是必须关注的 :危机产生的诱因及应急机制的平时预防与战时措施的关系问题 ;政府应急机制中防止公权的滥用和公民权的保护问题 ;社会恐慌心理、非理性行为产生和信息公开制度建设问题 ;社会恐慌心理、非理性行为产生和信息公开制度建设问题。