我国行政立法监督主体研究

现有的行政立法监督主体有权力机关和行政机关两大类,这两类机关虽然都负有监督的职能,但在监督的职责以及各监督主体间的协调和衔接等方面,却没有得到很好的解决,尝试在我国建立专职的立法监督机构即立法监督委员会,以保证行政立法监督的实效性.     

基于协同论的高校纪检机关监督创新研究

高校纪检机关作为党的纪检机关在高等教育系统中的延伸,在高校党风廉政建设和反腐败工作中发挥不可替代的作用.本文基于已有研究成果,对高校纪检机关监督主体的协同性进行分析,认为高校纪检机关强化监督应当发挥本体监督、高校内部监督、外部监督的协同效应,进一步提升监督的实际效果,从而建设一支优良的高校纪检干部队伍.     

廉政体制外监督:概念与若干反思

以法律没有规定的主体、权责、客体、方式或路径对国家机关及其公务员行使公共权力的行为进行监察与防治腐败的活动,称为廉政体制外监督。虽然体制外监督在公共权力监督系统中处于辅助和从属地位,但具有很多优势,有助于形成体制内的压力及推动廉政体制改革和政府的廉洁高效。其局限性和有效性前提表明,体制内对体制外的包容和衔接很重要,体制外向体制内的过渡才是根本出路。     

加强对纪检监察机关干部监督的思考

纪检监察机关及其干部是我国监督体系中的主体,该主体中出现了部分干部违法乱纪现象,为此必须加强纪检监察机关干部队伍建设,并从内部和外部两个方面完善对纪检监察干部的监督制约机制。     

公务员法中监督约束机制的八大举措

公务员法创新了公务员的监督约束机制,为建设公正廉洁的公务员队伍提供了法律保障。我国公务员法中的监督约束机制主要体现在规定了公务员的九项义务、公务员不得违反的十六项纪律等八个方面。     

行政机关内部监督刍议

行政权是国家权力的核心 ,实现依法行政 ,加强对行政机关的监督和控制意义重大 ,而行政机关内部的层级监督是一种十分重要、有效的监督形式。加强这一内部监督形式 ,将对我国政府的法治化建设起良性的推动作用     

对企业财务监督的再思考

不同的监督主体对企业财务监督的内容有所不同。但无论是来自主管财政机关、国家审计机关及社会中介机构的外部财务监督,还是来自企业监事会、财务总监、内部审计机构的内部财务监督,都只是表面层次上的监督。真正有效的企业财务监督不仅要有赖于法律制度形成的外在约束,更取决于企业自身文化、精神、道德体系而发挥的内在约束。     

论社会公众参与对国家公务员的管理

社会公众参与对国家公务员的管理 ,是完善公务员制度、强化公务员对社会公众履行法定职责和义务的一种制度创新 ,具有弥补现行公务员管理制度封闭性缺陷的重要作用。国家公务员具有行政机关代表的法律身份 ,这使得国家公务员能对社会公众行使国家行政机关的权力 ,由此行政机关必须加强对公务员的内部管理。但这种内部管理制度存在着封闭性的缺陷 ,使社会公众难以参与其中。事实上 ,行政机关与公务员之间的内部管理法律关系与行政机关与社会公众之间的外部法律关系具有密切关联性 ,这种关联性客观上要求社会公众参与途径主要有 :对公务员的工作进行具有法律约束力的评判 ;实施职权性检查监督和参与对公务员违法责任的追究     

公务员在行政法中的地位探讨

行政法属于公务员普法地位的特别规定。公务员在行政法中的地位 ,通过行政法关系体现。公务员在内部和外部行政法律关系中的地位完全不同。在外部行政行为中 ,公务员既不是行政主体 ,也不是行政相对人 ,而是作为国家行政机关代理人。但是公务员在内部行政法律关系中具有主体地位。根据《行政监察法》有关规定 ,公务员的职务行为需接受行政监察。公务员是行政诉讼法律关系的主体之一 ,但与诉讼主体的主体地位有很大差异。     

基于公务员监督的混合战略博弈分析

以委托—代理理论和信息经济学中的监督模型为基础,通过对政府和公务员二者在完全信息静态博弈下的混合战略分析可见,租金的高低、政府监督的成本和对寻租的公务员惩罚的力度是影响公务员寻租的三个主要因素。我们应通过健全社会舆论与群众监督机制,提高公务员的道德水平,加大对公务员寻租行为的法制惩罚力度,加大对寻租者的物质惩罚力度,健全社会主义市场经济体制,消除租源等措施来防止公务员寻租。     

完善我国宪法监督制度的构想

从宪法观念和监督体制两方面深入剖析了我国现行宪法监督制度及其存在的问题,提出了建立专门宪法监督机关模式的构想,论述了确立该体制需要解决的两个重要问题专门宪法监督机关与全国人大及其常委会的关系和专门宪法监督机关组成人员的产生方式。     

刑事诉讼监督基本问题浅探

宪法确立的人民检察院的法律监督权是对各种诉讼活动的监督 ,目的在于保障司法公正。文章主要对刑事诉讼监督作了横向和纵向的划分 ,对刑事诉讼监督的主体、对象、监督权的权能等问题依法据理进行了论证 ;将刑事诉讼中公、检、法三机关的配合与制约关系以及监督与被监督关系的体现加以辨析 ;在分析我国检察监督工作现状基础上 ,提出了完善检察监督工作的建议     

论监察机关与行政复议工作的关系

监察机关是行政系统内的专门监督机关,主要对国家行政机关及其公务员的执法、廉政、效能情况进行监察,并拥有对监察对象的检查、调查、监察建议和监察决定权。由于监察机关的职责、职权并不针对一般的公民、法人和其他组织,所以,其行政复议受案范围具有一定的局限性。     

经济危机下公务员的网络监督体制

笔者从经济危机的背景特点以及公务员职能发挥网络化、信息化，权责地位至关重要的因素影响等条件出发，通过与传统网络监督体制的比较分析，结合网络背景下的监督特点，提出建设和完善公务员的网络监督体制建议。     

检察机关对限制人身自由强制措施和侦查手段监督的完善

限制人身自由强制措施和强制侦查手段是侦查机关为保证刑事诉讼顺利进行而对犯罪嫌疑人、被告人采取的一种约束手段,其功能应定位于诉讼保障和人权保护。过分强调打击犯罪而追求刑罚预先惩罚性导致在司法实践中该措施被滥用和透支。检察机关的法律监督属性要求对侦查活动是否合法进行监督,但目前监督手段的单一和监督程序的缺位导致监督效率低下,应当在严格执行现有监督程序的基础上,进一步完善羁押替代措施,同时扩大对强制措施和侦查手段监督的主体范围和监督渠道,以非法证据排除为审查重点,加强与侦查机关的沟通协调,真正发挥检察机关对限制人身自由强制措施和侦查手段合法性的法律监督功能。     

论我国权力机关质询制度及其完善

我国的质询制度从《宪法》的规定到《监督法》的颁布,呈现出不断发展和完善的历程,体现了权力机关监督其他国家机关严格依法履行自己法定职责的法制化轨迹。但现行的质询制度在提出质询的主体、被质询对象、质询的提出方式、质询程序及法律责任方面仍存在不足。应在内容和程序上进一步完善质询制度,使其真正成为发挥各级权力机关的监督作用、促进其他国家机关依法办事的有力武器。     

论权力机关对"其他规范性文件"的监督

在我国，其他规范性文件与行政法规、规章三者共同构成行政规范性文件的整体，发布其他行政规范性文件是行政主体一项重要权力，必须对此加强监督，以防止权力的滥用。本文分析了权力机关对其他行政规范性文件实施监督的现状，重点探讨了如何构建权力机关对其他行政规范性文件的监控制度。     

加强会计监督的对策

会计监督在经济监督体系中有十分重要的地位,是监督管理的一个重要组成部分,也是会计工作的基本职能之一。会计监督的内容包括财务会计监督和成本管理会计监督两方面。财务会计监督是指会计机构、会计人员凭借经授权的特殊地位和职权,对会计主体的经济活动进行的监督。它寓于财务会计核算中,核算的过程就是监督的过程,核算的内容就是监督的内容。成本管理会计监督是会计主体内部以控制自己的管理标准,对其经济活动进行的监督和督促。它包括事前预测、事中控制和事后评价。消除会计工作中违法违纪行为,不断完善和强化会计监督体系,加大会计监…     

论公安机关监督体制的构建

对公安机关实行监督,是社会主义民主与法制建设的需要.监督必须遵循原则,使外部监督和内部监督结合,形成完整的监督体制.要搞好中国共产党、国家权力机关、法律监督机关、审判机关、行政监察机关、政府有关部门及社会和公民等对公安机关的监督;搞好督察、行政复议、审核和执法检查等.     

强化地方人大监督职能促进政府权力规范运行

地方人民代表大会作为地方权力机关,其法定监督权的行使和监督职能的有效实现,对于用权力制约权力、规范政府权力运行具有重要作用。当前地方人大监督工作中在监督主体、监督机制以及监督客体等方面存在的一些问题导致监督力度不够、监督实效性不强,监督的作用未能很好发挥。为此要进一步强化地方人大监督职能,更好地促进地方政府依法行政、规范用权,更好地用人民赋予的权力服务于人民。