询问，简便易行的监督方式

询问，是各级人大代表或人大常委会组成人员，在人民代表大会或人大常委会会议上审议工作报告或议案时，对不清楚、不了解的问题，向有关国家机关了解有关情况并得到答复的一种监督方式．其目的是帮助人大代表或常委会组成人员了解相关情况，便于对报告或议案进行审议和表决。     

询问：简便易行的监督方式

询问 ,是各级人大代表在人代会上审议工作报告或议案时 ,对不清楚的问题 ,向有关国家机关了解有关情况并得到答复的一种监督方式 ,其目的是帮助人大代表了解相关情况 ,便于对报告或议案进行审议和表决。这几年特别是 2 0 0 4年以来 ,地方各级人大在召开人代会时 ,人大代表运用询问的方式 ,对“一府两院”的工作进行监督的频率比过去任何时候都高 ,效果不错 ,引起社会关注。询问为何被频繁使用。询问之所以被频繁使用 ,理由有三 :一是法律所规。《地方组织法》第二十九条规定 :“在地方各级人民代表大会审议议案的时候 ,代表可以向有关地方国…     

闭会期间询问的积极意义

去年9月，在区十三届人大常委会第6次会议上，常委会首次在人代会闭会期间对区政府工作实施询问。这是新一届人大常委会探索对“一府两院”工作加强监督的一项新举措，在理论和实践上有其积极的意义。     

专题询问问出监督实效之思考

专题询问是各级人大代表在人民代表大会期间和各级人大常委会组成人员在常委会会议期间,结合审议议案或报告,有计划、有目的地向有关国家机关了解情况、实施监督的一种方式,目的是提高审议的质量,增强监督实效。如何开展好专     

监督司法与司法监督之区分

监督司法与司法监督不是同一概念 ,但是 ,有时被搞混了。因此 ,讨论两者之区分不无现实意义。首先 ,监督司法 ,监督的主体是不特定的 ,其范围很广泛。司法监督 ,监督的主体则是特定的 ,这就是说其主体被限定为司法。这里的司法 ,可以指司法机关 ,也可以指司法行为。司法机关的外延 ,习惯指公安机关、国家安全机关、检察机关、审判机关、司法行政机关。这是因为宪法赋予了公安机关、检察机关、审判机关相应的司法职能。作为一个流程 ,对司法 ,曾经有过一个形象化的比喻 ,说的是经过必要的不同工序、不同车间而生产出一种产品。六届全国人大常…     

加强干部任前监督的有益探索

去年以来，老河口市结合学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，在总结试点单位经验的基础上，全面推行“干部任免决策观察员”制度，即在党委(组)召开讨论决定于部任免会议时，组织部门派出代表参加会议进行观察，对基层党组织任免干部决策程序实施全     

询问、质询的启动：人大监督的新内涵

询问和质询的启动虽然千唤万唤始出来,虽然不是民主法制建设里程碑式的进展,但在人大制度发展史上确是标志性事件。点的突破的聚集将是监督面上的完善,询问、质询的启动必将牵一发而动全身。赋予人大监督以新的内涵。     

人大专题询问的规范化研究

专题询问因兼具"韧性"与"刚性",有利于增强监督实效,彰显人大的权威,因而备受推崇。然而,在实际操作中,法律规范的缺失使专题询问的实效性大打折扣。以各地的专题询问办法为研究对象,分析不同地区对专题询问准备、实施以及监督落实三个阶段中重要事项规定的异同,以此为基础提出专题询问规范化的具体设想。     

“引咎辞职”背后的人大监督缺位

从去年4月北京市市长孟学农、卫生部部长张文康因抗“非典”不力而去职，到今年初北京密云县县长张文因迎春灯会特大伤亡事故而引咎辞职。这些事故相关领导的引咎辞职，有力地体现了我国正在逐渐形成以人为本的施政理念，意味着传统的政府行为与领导本人履职之间责任的界定日益清晰化，使得地方领导对因个人职责范围内的失职行为而造成的不良后果必须承担相应的责任。这无疑是我国干部人事管理制度上的一种进步。     

“主动接受监督”辨析

“主动接受监督”是当今社会一句很时尚的话,对人大代表及人大工作者而言,更是耳熟能详.“一府两院”的领导同志在向人大及其常委会报告工作时,好像不说“主动接受监督”这句话,便表达不出对人大作为国家权力机关的权威与地位的尊重,体现不出对人大及其常委会行使职权和人大代表执行职务的支持似的.     

十年监督：求实新动——专题询问：耳目一新

询问权是法律赋予人大的一项重要监督权力,是人大监督权的题中应有之义,行使好这一权力,是法律的要求、人民的期待、代表的呼声,也是政府的愿望。人大的询问,是人大法定监督权的一种外化载体,是国家权力机关依法进行的监督性的庄严之问。专题询问是在这些年来全国人大依法开展监督工作的力度不断加大、形式不断丰富和完善的大背景下出现的。     

辨“监督就是支持”

这是人大监督工作中常说的一句话 ,也是各级领导阐述监督关系常用的指导性语言。这句话简明深刻 ,富于哲理 ,但却不能做简单的字面理解。从监督的本意来讲 ,监督不能简单地等同于支持 ,因为监督的本质是制约 ,是对“一府两院”工作存在的错误提出意见 ,促使其进行纠正 ;通过纠正错误 ,完善工作 ,从而达到支持的目的。从这个意义上说 ,监督的作用是一种支持 ,这是从辩证的角度来认识监督 ,而不是说监督只能去支持 ,不管对错都要支持。只支持不制约 ,是对监督功能的误解。由于认识的偏差 ,致使某些地方人大在监督工作中偏重于支持 ,忽略了监督…     

利与弊—谈宪法监督与人大监督的分离

在理论与实践中 ,人们一谈到宪法监督往往想到的是人大监督。那么 ,宪法监督是否就是指人大监督 ?宪法监督是否可以作为人大监督的一个组成部分 ?宪法监督权由人大行使是利大于弊还是弊大于利 ?     

专题询问 一种切实可行的监督方式

近期举行的十一届全国人大常委会第十五次会议分组审议时,常委会组成人员就国务院关于2009年中央决算报告进行了专题询问。受国务院委托,财政部多位负责人到会回答了询问。这     

专题询问让人大监督更有力

开展专题询问是全国人大常委会不断强化监督的一个举措。2010年6月底,十一届全国人大常委会第十五次会议上,常委会组成人员就国务院关于2009年度中央决算的报告首次开展了专题询问。     

镇人大工作监督也出彩

人大工作要与时俱进，就必须不断完善和提高。实践证明，区县及乡镇人大工作还有许多领域和方面大有拓展的余地，即使是现在已经普遍开展工作的有关领域和方面也还有许多程序和方式可以探讨、许多形式和方法可以创新。口口巷镇人大代表对镇政府职能部门工作进行评议，就     

专题询问：增强人大监督实效的重要举措——基于广东各级人大开展专题询问的思考

以立法的形式将专题询问制度化、规范化、程序化,将之转化为有效的法定监督形式,是完善专题询问的前提。     

专题询问,让人大监督更有力

开展专题询问是全国人大常委会不断强化监督的一个举措。2010年6月底,常委会第十五次会议中,常委会组成人员就国务院关于2009年度中央决算的报告首次开展了专题询问。两个月后,常委会第十六次会议联组审议关于国家粮食安全工作情况的报告时,也开展了专题询问。当时,发展改革委、农业部、财政部等多位负责人到会回答了常委会组成人员的询问。