社区社会组织发展的二元结构及其策略

社区社会组织是基层社会治理中的重要治理平台,基于社区社会组织的政治功能、治理功能、结构功能与文化功能,党和国家在基层治理中高度重视对社区社会组织的培育和发展。由于社区党组织(居委会)的“选择性培育”和“代表性覆盖”,社区社会组织面临着活力不足的发展困境。本文认为,社区社会组织的发展需要平衡“自上而下社区社会组织”与“自下而上社区社会组织”的二元结构。社区党组织和居委会需要同时兼顾“赋能”和“枢纽”双重策略,发挥社区社会组织的“志愿队”和“蓄水池”的功能,实现对社区治理活力和秩序的平衡。     

城市社区治理共同体生成路径、类型特质与实践反思——基于56个案例的QCA定性比较研究

城市社区作为日常生活载体和基础治理单元具有重要价值,构建社区治理共同体是迫切需要研究的重大理论和实践问题。在厘清社区治理共同体基本内涵和“纽带-关系-规范”理论框架基础上,通过56个城市社区治理案例的QCA定性比较分析,探讨社区治理共同体的生成路径。研究发现,在“党政推力”和“制度保障”下,部分社区在特定场景下生成了以“共治平台”和“社区自组织”为特征的内生型社区治理共同体、以“利益引导”和“专业支撑”为特征的孵化型社区治理共同体和以“场景紧急性”为特征的应激型社区治理共同体。当前,构建城市社区治理共同体要增强社区治理动力内生性、结构互嵌性和制度有效性,同时针对不同类型社区和不同治理场景采取差异化策略,在纽带凝聚、关系联结和规范保障中逐步形成社区治理共同体。     

百花丛中看“紫薇”——自治区“文明社区”之一青铜峡市裕民街道紫薇社区工作纪实

近年来，宁夏青铜峡市裕民街道紫薇社区的各项工作受到社区居民和辖区单位的普遍赞扬。社区先后荣获吴忠市“安全文明小区”、自治区“文明社区”、自治区“城市体育先进社区”、全区“优秀人民调解委员会”、全区“老龄工作先进集体”等荣誉称号，社区党支部也首批进入青铜峡市“五个好”社区党支部行列。     

论我国城市社区文化的兴起及建设思路

“回归社区”是现代文明社会的呼唤 ,也是我国构建社区体制和实现人的全面发展的必然要求。我国城市社区文化建设的复杂性要求我们必须始终坚持“以人为本”的社区文化建设理念 ,坚持物质文化、制度文化与观念文化的协调发展 ,坚持政府行政推动与发挥居民自治的辩证统一 ,坚持社区亚文化与社会主流文化的协调一致的社区文化建设思路     

社区治理社会化的实践路径与发展趋向

社区治理社会化作为医治社区行政化弊病的路径选择，愈发成为当下我国基层社会治理创新的共识。当前，我国社区治理社会化已形成“嵌入式”和“内生式”两种实践样态。基于结构—过程的分析视角，“嵌入式”社区治理社会化依赖社会组织实现社区外部社会性要素的集聚，“内生式”社区治理社会化依赖社区组织实现社区内部社会性要素的盘活和整合。“嵌入式”社区治理社会化形成社会组织治理体系，“内生式”社区治理社会化形成社区组织治理体系。社区治理社会化的两种实践形态日渐耗散着现行社区治理结构与体系，带来了社区社会性资源内外区隔的困局，阻碍社区治理社会化制度优势的发挥。为打造共建共治共享的基层治理新格局，社区治理社会化亟待探寻新的发展模式，推动从分治到融合的社区治理社会化的体系之变。社区治理社会化的融合样态旨在型塑整体性治理体系，深化和拓展居民自治，更好地将社区治理社会化制度优势转化为治理效能。     

弱势群体聚居区基层党组织建设的实践与思考——以百步亭社区文卉苑居民区为例

武汉市江岸区百步亭社区是享誉全国的“中国人居环境范例社区”。在这里,社区管理体制的创新,社区党建工作法的推行,“以人为本、以德为魂、以文为美、以和为贵”的社区文化的沉淀,以及“绿色社区、安全港湾、温馨家园”的构筑,映衬着百步亭社区前进的步履,凝聚着党和政府的殷切关怀和百步亭社区干部的聪明智慧,赢得了社区居民的普遍赞誉。     

论城市社区建设中政府的职能定位

政府参与城市社区建设是十分必要的,但目前政府在参与城市社区建设中普遍存在“越位”或“缺位”现象。政府在城市社区建设中主要履行指导者职能、培育者职能、提供者职能和监督者职能。     

易门县严把“五关” 提高干部选任工作水平

江城县拓展社区党建新思路，扎实推进社区党建工作新机制的建立。一是建立党员责任区。在社区设立“党员责任区”，使社区居民的思想教育、社情民情信息的收集上报、社会治安维护等工作都有党员负责。二是建立“社区党员示范户”制度。把社区中的优秀党员户列为“党员示范户”，悬挂“社区皆品示范户”牌子．     

社会治理现代化中城市社区设置的困境生成与优化路径北大核心CSSCI

社区是社会治理的基本单元。以基本单元调整回应社会治理复杂性,是社会治理现代化的一种重要路径。传统的大社区论、次社区论与“扩”“缩”并进论囿于社区规模的“扩”“缩”争论,忽视了社区优化调整所面临的法律限制、治理风险、结构压力、历史遗留问题等诸多困境。此类困境的产生,一是因为社区的本质属性是“社”,先天具有规模上限,而社区作为“区”,又有行政属性,必然具有规模下限;二是由于社区作为城市社会治理基本单元,“社”的建设不仅慢于“区”的建设,且二者建设标准难统一,偏好不一致;三是源于城市基层治理体系中社区自身面临的结构性压力。因此,在社会治理现代化中,城市社区的合理设置需要以基层党组织规模为基础,将社区设置融入城市居住区科学规划之中,并尽量使新建社区与居民小区规模保持一致。通过政治单元、产权单元与治理单元相统一,实现城市社会治理体系与治理能力现代化。     

她是一棵常青树——记沈阳市和平区文安路社区党委书记胡敬琴

10年来，她与1．3万名社区居民朝夕相处，与驻街单位精诚合作，与社区干部同甘共苦，把所在社区建设成为居民群众喜爱的文明社区、安居家园。社区先后荣获“全国文明社区”、“全国和谐示范社区”、“辽宁省先进基层党组织”等     

中国的社区变迁和演化

市场经济体制的改革取向为社区发展提供了空间,改革的深入进行、社会管理体制的转轨、人口老龄化的进一步发展对社区建设提出了新的要求。应从社区的共同利益和共同需要出发,以自身的努力与政府联合一致,立足于社区资源来改变社区的经济社会文化状况,在“行政化”“社会化”两者之间进行适时适度选择,利用社会经济体制转轨的背景和人口年龄结构变化这一契机,推进社区建设,推动社会进步。     

“小红帽”的启示

“小红帽”党员责任岗将社区党建与社区志愿服务相结合,推动了社区党组织运用非权力型领导方式开展社区自治工作。朝阳区酒仙桥街道工委将志愿服务与社区党建相结合,开展了以“小红帽”为标识、以党员为主体、     

由边缘到主流：国家与社区关系的历史演变及其核心议题

国家与社区关系是最基础和最重要的社会关系,是观察中国社会变迁的战略关系和基本视角。国家与社区关系是中国改革开放和结构变迁的产物。中国社会国家与社区关系分为三大历史发展阶段。改革开放以前,由“常态化”转变为“虚幻化”。改革开放以后,国家与社区关系由“虚幻化”转向“社会建构”,并形成一系列核心议题。社区与公共政策、社区与国家关系已成为中国社会结构与政策议程重要组成部分。     

实施“135”党建工作模式加快推进城市和谐社区建设

城市社区党建工作是新形势下加强和改进党的建设的一项重要任务，也是推进和谐社区建设的一个基本抓手。社区建设离不开基层党建工作这只基本“抓手”，城市社区党建也只有在推动社区管理与建设中才能获得自身发展的不竭动力和源源活力。福州市鼓楼区委牢记胡锦涛总书记“社区党组织要为老百姓的安居乐业多作贡献”的嘱托，近年来围绕创建“五在社区”（美在社区、爱在社区、乐在社区、安在社区、和在社区）目标，把创先争优活动与创新“135”城市社区党建工作模式（即“强化一个领导核心”、“建设三支队伍”和“建立五项机制”）结合起来，将“135”模式引入城市社区建设与管理之中，以党建工作创新引领社会管理创新，取得了明显成效，获得“全国和谐社区建设示范城区”称号。目前，“135”模式已经在福州市全面推广实施。一、强化一个领导核心。构筑城市和谐社区建设的坚强堡垒     

石河子市社区治理难题及其破解——基于219封社区治理信件的文本分析

石河子市社区治理进入“瓶颈期”,如何破解社区治理难题是当前面临的一大现实问题。为此,以2007—2023年石河子市“市长信箱”中219封社区治理信件为突破口,通过对来信内容的分析,归纳出“积重难返型”“接踵而至型”“损人利己型”“移花接木型”四种社区治理难题,通过对回复内容的分析,找出社区治理难点,摸清社区治理难题症结,最后提出相应的破解之策。     

城市社区居委会如何减负

给社区减负是我国转型期社会自治组织能力建设的一个崭新课题。首先要明确城市社区居委会“减负”的前提是减去社区居委会职能“越位”的一些事务。其次要抓好“减负”的要领,包括:转变观念、转换机制、增加经费。     

思茅：社区党建显活力

普洱市思茅区在创先争优中广泛开展“四服务四促进”创建活动,推动“服务型”社区党组织建设,提升社区党建水平。 服务居民促和谐。大力开展明确一个责任区,确定一户联系户,发放一张民情联系卡,公布一个联系电话,设立一个民情意见箱,为民办一件实事的“六个一”活动。设立社区志愿者服务站,不定期为社区居民开展义诊、法律咨询、家教、扶...     

在实践中探索区域化社区党建新格局

近年来．襄阳市樊城区以创先争优活动为载体．以“五个基本”、“七大体系”建设为重点．在城市社区扎实开展“和谐家园”创建活动．注重搭建平台、整合资源、完善机制．逐步形成了以社区党组织为核心、辖区单位党组织和社区全体党员共同参与的区域化党建工作格局。 一、建立社区“大党委”，搭建区域化党建工作平台     

“红旗社区党组织”的两件法宝

社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础。涪陵区荔枝街道建涪社区党委以社区党建为统揽，通过抓发展促和谐，为党在城市社区“固本强基”的工作开拓了新的视野——     

以群众满意为第一标准——三合营社区工作剪影

昆明市五华区大观街道办事处三合营社区,位于市中心闹市区。作为中央文明委、国家民政部授予的“全国创建文明社区示范点”、共青团中央授予的“全国青年文明社区”和云南省综治委授予的“云南省安全文明小区”,社区党支部始终把凝聚社区党员、服务居民群众、加强社区党建、构建和谐社区