论刑事诉讼中的科学执法——严格执法与法官造法的二律背反与正解

本文论述并解释了司法实践中普遍存在的严格执法与法官造法的二律背反现象。在肯定法 官造法的现实性与合理性的同时,提出了建立个别衡平制度与恪守宪法的对策。     

职业保障是法官职业化的底线

江泽民同志在党的十六大报告中指出:要“按照公正司法和严格执法的要求,完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度”,要“改革司法机关的工作机制和人财物管理体制,逐步实现司法审判和检察同司法行政事务相分离”。这一讲话首次把改革法院人财物体制写入党的纲领性文件中,为法院法官职业化建设中职业保障制度的确立提供了充分的政策依据,指明了今后法官队伍职业保障制度改革的方向。在党的方针政策指引下,我们必须正视和明晰法官职业保障存在的各方面问题,积极实施改革办法,构筑好法官职业化建设的基本底线。     

加强司法人员的道德建设

司法公正是依法治国的最后一道屏障。根据我国目前的现状,对人民法院的机构设置和体制进行必要的改革,建立审判区划与行政区划分离的垂直领导体制、主审法官体制、法官保障、监控机制,以防止地方保护主义和裁决不公正。依法治国,光有健全的法律还不行,还必须有道德高尚的执法机构人员。如果没有道德保     

谈法官的廉洁性与执法的公正性

谈法官的廉洁性与执法的公正性林辉在社会主义市场经济日益发展的新形势下，法官执法公正与否，不仅直接关系到人民法院的形象和声誉，而且关系到社会的稳定和经济的发展，关系到法制的尊严和国家的权威。笔者试图就社会主义市场经济活动中的审判工作问题，对法官的廉洁性...     

美国警察刑事自由裁量权考察

美国警察的刑事自由裁量权因其独特的管理体制有自身的特点,其自由裁量的范围体现在案件受理、强制措施的适用以及案件处理方面。美国警察刑事自由裁量权的行使要受到多种因素的影响,包括法律、外部环境、警察组织和执法场景等。对警察刑事自由裁量权的控制主要有法官、检察官以及警察组织内部规则的控制,此外也包括律师、媒体以及立法机构的监督和控制。借鉴美国警察刑事自由裁量权的行使,我国应当完善警察执法规范、保障执法的公开、建立令状制度以及监督救济机制。     

实行法官职务序列单独管理的困境与选择

2015年3月,全国两会上,江苏省高级人民法院院长许前飞提交了一份“关于加快建立与法官职业特点相适应的法官职务单独序列”的建议.①要求建立法官职务单独序列,这似乎一语道破了当前法官职业保障的方向.正如中央政治局委员、政法委书记孟建柱指出,要建立适合自身特点的职业保障制度.同时,建立与法官职业特点相适应的法官职务单独序列被众人认为是加强法官职业保障制度建设的“一个重要的突破口”.但是,该项改革要走的路又是何等的艰难.最高法院曾于2011年启动了建立与法官职业特点相适应的法官职务单独序列,但是历经两余年,该项改革却迟迟未推动.按理来言,法官是专业性很强且确实有别于一般公务员的职业,需要特殊对待,也应当特殊对待.为了确保审判机关依法独立公正行使审判权,保证法院队伍的稳定,不断提高司法公信力,全面推进依法治国,高度重视法官职业化建设问题,切实改进法官的管理机制,淡化法官行政化管理模式的色彩,的确需要建立符合审判工作规律的法官职务序列.     

宋代法官责任制度探析及其启示

文章以历史分析和实证分析的方法入手,结合我国目前所建立起来的法官责任制度的实际,在对宋代法官责任制度进行探析的基础上,对正处于社会转型期的我国法官责任制度的现状给予了分析并据此提出了该如何从宋代法官责任制中得到有益的借鉴,从而建立起健全、完善、行之有效的法官责任制度的构想。     

论法官职业化、专业化的司法价值及其实现途径

本文从法官职业化、专业化的司法价值与理念出发,探究了法官职业化与专业化的现实意义,指出职业化与专业化是实现司法公正的前提条件,有利于辩论式审判方式的推行、主审法官制的实施和防止司法腐败.在此基础上,文章从建立独立的司法制度及其保障体制,建立良好的法官选任、管理和监督制度,控制和精简现有法官的人数和规模等方面,提出了实现法官职业化与专业化的现实途径.     

论柔性执法

针对以往执法改革只注重执法权整合的缺陷,柔性执法提出了一个全新的思路,即要重点从执法理念的转变着手,然后,在先进理念的指导下对执法手段予以创新,并形成一套行之有效的行政执法制度。它克服了以往执法中的单一性、僵化性和机械性,符合人被尊重、肯定和自我实现需要的心理特点,体现了现代法治的价值取向。实践表明,如果执法理念不转变、执法手段不更新、执法制度不建立,不管执法权如何整合,也不管执法权由谁来行使,都不会达到好的执法效果。     

新形势下维护边检民警正当权益问题的思考

近年来，边检机关执法质量和服务水平显著提升。但同时，基层工作中一些侵害民警正当执法权益、阻碍民警执行职务的问题时有发生，严重挫伤了民警积极性，损害了边检机关执法权威。而建立与完善维权制度，科学理性规范地维护好民警的正当权益，是一个系统工程，需要包括政府、法律、舆情等多方面配合支持。边检机关要积极做好执法维权工作，保障民警基本权益，凝聚警心，增强职业认同感和归属感，努力建立和完善边检服务长效工作机制。     

中美警察执法程序规制比较及启示

中美对警察执法行为的法律规制模式存在差异。美国宪法和司法判例对规制美国警察执法行为起到十分重要的作用。法官在判例中通过对宪法条文的解释,积累并抽象出规制执法行为的规则,摆脱了法律文本表述对司法的制约,实现了较好的执法规制效果;我国主要通过制定法律法规以及规章、发布司法解释对警察执法进行规制,强调立法过程的逻辑严谨和文字表述精湛,但忽视司法过程的能动性,法律适用受制于文本表述的局限,因而有时缺乏可操作性,难以实现实效。我国法律对警察执法规制应更注重实用主义,从"立法规制"向"司法规制"的思维模式转变。     

主办侦查员制度:全面深化公安机关刑事司法改革的着力点

中共中央在十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中提出:"完善主审法官、合议庭、主任检察官、主办侦查员办案责任制,落实谁办案谁负责"。主办侦查员制度第一次在中共中央全会的决定中提出来,并与主审法官、主任检察官并列作为刑事执法流程中的责任主体,这对侦查工作的法治化和侦查制度的建构具有重大的指导意     

检法适用刑事证据规则的差异与统一

在刑事诉讼证据规则的具体适用上,检察机关与审判机关客观上存在着差异,原因既有立法层面的,也有主观层面的.应把证据规则正式纳入立法之中,从完善刑事诉讼法及统一司法解释的角度最大限度地减少差异,同时,检察官和法官必须树立基本一致的执法理念、遵循基本证据原则、提高执法素质,确保国家法律的统一实施.     

法官职业道德实践教学初探

法官职业道德建设,是建立法治社会的关键之一。教育机制的完善,是提高法官队伍职业道德修养的有效措施。本文在介绍法官职业道德基本要求、我国法官队伍职业道德现状基本评价的基础上,探讨了高等院校法学院系学生和在职法官的职业道德实践教学机制,以期在＂兵源＂和再教育两个方面促进我国法官队伍职业道德修养能够在目前的基础上进一步提高。     

新《法官法》背景下湖南省法官健康权保障实证研究

新《法官法》出台以后,湖南地区针对法官职业保障问题实施了诸如设立法官权益保障委员会等一系列改革措施,但收效甚微。当前法官健康权保障状况不容乐观,多数一线法官身体长期处于亚健康状态,心理压力过大且没有疏解渠道。此外,因其职业特殊性,法官的人身安全还面临着较大的威胁。法官健康权事关司法公平正义的实现,保障法官健康权也是当前深化司法体制改革的应有之义。湖南地区应采取扩充法官职业队伍、建立法官心理健康服务机制以及构建多元化纠纷解决机制等措施,实现对法官健康权全方位的保障。     

论知识经济时代对知识产权的依法保护

21世纪是依靠科技进步和知识创新为主要推动力的知识经济时代。在知识经济社会 ,知识成为极为重要的资源 ,因此 ,保护知识产权 ,促进知识成果的转化和应用 ,就成为知识经济有效运行的基础。为此 ,应针对我国知识产权保护方面存在的问题 ,加强知识产权保护力度 ,宣传和普及知识产权法律知识 ,完善我国知识产权保护的法律体系 ,加大知识产权的执法力度 ,重视并强化知识产权法官队伍的职业化建设 ,全面提高知识产权法官队伍的整体素质 ,健全、完善我国知识产权民事诉讼制度 ,坚持统一执法尺度 ,依法平等保护的原则 ,营造一个公正、公平、统一的知识产权司法保护环境 ,使知识产权切实地得到充分的保护。     

公安执法理念之思考

在现代法治社会中,任何执法行为总是受制于一定的执法理念的指导,执法理念制约着执法行为的走向及其运行,滞后的执法理念不可能产生良性的执法运行机制。因此,执法理念的变革与创新是制约执法行为的走向及运行的重要因素。公安民警在执法过程中,应积极执法、善意执法、规范执法、文明执法、平等执法、公开执法、人性化执法,要敢于执法,兼顾好实体公正与程序公正,处理好严格执法与人性化执法的关系,在执法过程中应坚决摒弃法外循环。     

略论西周法官责任制度

西周是我国奴隶社会的鼎盛时期,因而,其法律制度也高度发展,建立了比较完备的刑事诉讼制度。其中,法官责任制度的建立就是一项很重要的内容。历史证明,西周的法官责任制度,是夏、商以来制定的法官责任制度的实践经验的总结,也是自春秋战国直至明清各朝制定法官责任制度的基准。它在中国古代刑事诉讼史上的重要地位是不言而喻的。本文拟就这一问题加以探讨。     

律师与法官关系的重构

律师与法官是一个国家司法的中坚力量,如何构建我国律师与法官的关系,是一个常说常新的话题。笔者在实证调查的基础上,提出了律师与法官关系的重构措施:认为应当加强律师与法官的自律;实现律师与法官的关系合理"隔离";建立律师和法官之间的沟通与互动机制;完善律师与法官的监督与制约程序;构建法律职业共同体。     

经侦视角下的行政执法与刑事执法衔接机制研究

我国行政执法与刑事执法衔接机制已初步建立，但由于诸多原因，实践中存在以罚代刑现象严重、各执法部门间协调配合不够、检察监督乏力等问题，未能形成有效的打击合力。为完善行政执法与刑事执法衔接机制，应畅通信息，建立网上衔接、信息共享多部门执法平台；协调好行政法律法规与刑事法律法规两大体系，通过“两高”出台司法解释等形式对衔接机制中重要的实体性问题进行明确，解决衔接工作中遇到的具体问题；完善行政执法体系，建立考评及问责制度；同时强化检察机关监督职能。