依法行政的法治化思考

依法行政是我国行政管理方式由人治到法治的转变,它标志着行政机关从主要依政策办事到主要依法办事,官民关系从只可“官告民”到也可“民告官”,行政侵权责任从“落实政策”到国家赔偿,行政机关人事管理从实行“干部制度”到推行公务员制度,政府及政府工作人员从监督他人到自己也受监督,对行政权的控制从只重实体制约到同时注重程序制约.在依法行政的法治化进程中,应加强制度变革和观念更新.     

法治行政:对依法行政缺失的补救

受到“法治国”思想和中国传统法制思想的影响,中国学界对依法行政的理解还停留在形式法治层面。依法行政不以法治所蕴含的基本价值为内核,结果造成依法行政失去了灵魂,在实践中依法行政被狭隘地理解为依法办事、依法治理,于是“合法”侵犯公民权利的事件屡见不鲜。法治行政不仅包含依法行政的诸多要素,更强调依良法治理、人权保障,能有效矫治依法行政的弊端。     

依法行政对构建和谐社会至关重要

一个社会只有以健全的民主法治为根基,和谐社会才有实现的可能。在当今的中国法治建设中。依法行政、建设法治政府无疑居于核心地位。因此,依法行政对于和谐社会的构建至关重要。     

依法治国的关键在于依法行政

实施依法治国方略,关键在于依法行政。这既是我国历史传统和现实状况的客观要求,更是行政特性的内在要求。而要做到依法行政,除了更新观念,建立、健全对行政规章的审查制度,加强监督是关键。     

对法治的思考

法治和人治是人类社会上层建筑统治方式和政治体制中两个对立的概念。在人类历史上,人治时代占了相当长的时间。尤其在中国,五千年的文明史几乎是人治的历史,作为一种上层建筑的统治方式,人治是人类历史进程中不可逾越的历史过程,在中国的历史上有其存在的必然性。然而,现代科学技术和生产力的发展,人治必将被法治取而代之。实现法治必须树立法律至上的观念,不能因法律的质量问题而有法不依,执法不严,违法不究;必须克服权大于法的观念;法律至上与坚持共产党的领导不相矛盾;法律至上也并不等于法律万能。     

大连市依法行政工作的回顾与展望

依法行政、建设法治政府是现代社会政治文明的要求.回顾过去,大连市的依法行政工作在过去的岁月里取得了不凡的成就;展望未来,随着大连市委、市政府依法行政和政务公开力度的不断加大和市民公共参与范围的扩大、能力的提高,大连市法治政府建设必将走在全国城市的前沿.     

依法行政理念的升华——从“依法行政”到“法治行政”

确立依法行政理念,建设法治政府,是实施依法治国方略、创建法治国家的重大任务。但是,从实践应用层面分析,“法治行政”的内涵和外延,以及延伸到行政实践领域,与我国构建“法治政府”的目标更为契合。“依法行政”只是“法治行政”的一个方面,构建“法治政府”,实施“法治行政”不仅需要依法行政,还需要合理行政、民主行政、服务行政、诚信行政、高效行政等等。因此,“依法行政”的提法并不妥当,更应该以“法治行政”取而代之。从“依法行政”到“法治行政”的转变,并非只是提法的改变,而应该是依法行政理念的升华。     

推进市县政府依法行政的调查与思考

最近,我带领有关同志赴大同、朔州、晋中、长治、阳泉、太原等6市18县区,就加强政府法制监督、推进依法行政、建设法治政府等问题,进行了为期八周的调查研究,对市县政府依法行政的现状和水平有了进一步的了解,对在全面推进新基地新山西建设中深入推进依法行政有了更加真切的感受。     

全面推进依法行政的实践与思考

近年来，新建县国税局以新时期治税思想为指导，在依法行政方面进行了有益的探索，依法行政工作从弱到强，从强到优，实现了质的跃进。     

推进依法行政应当树立的几个理念

贯彻依法治国基本方略,推进依法行政,建设法治政府,是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化,是我国政治体制改革迈出的重要一步,具有划时代的重要意义。各级政府和所有工作人员要牢固树立法治观念,严格遵守宪法和法律,严格依法办事,不断推进法治政府建设取得新成效。     

关于依法行政若干问题的思考

目前 ,在行政管理过程中不同程度地存在着违法行政现象 ,严重损害了国家、社会、集体的利益。文章从依法行政的必要性、存在问题、对策建议等方面对依法行政问题进行探讨     

坚持依法行政

中共十六大报告提出"坚持依法执政,实施党对国家和社会的领导".这是新世纪新时期对党提出的必然要求,也是党在执政理念上的重大创新.     

监狱法治文化的理论思考与本体解析

监狱法治化是历史发展的必然，也是社会进步的标志。从监狱法治化视野看，监狱法治文化是监狱法治化的应有之义，也是对监狱法治化内涵的补充和完善。中国监狱法治文化的理论基础应该是中国传统文化和外来法律文化。亦是两者的有机结合。研究中国监狱法治文化必然要立足于中国监狱特色。对监狱法治文化本质的解析，有利于理解和弘扬监狱法治文化。     

乡镇干部应坚持依法行政

依法治国对行政机关的基本要求是依法行政。目前乡镇工作中还存在不少违法行政现象。应通过转变观念,提高乡镇干部的整体素质和法律意识,把依法行政和德治相结合,严肃查处行政违法案件,确保乡镇干部能够依法行政。     

论德治与法治并举的治国方略

关于法律与道德的关系、法治与德治的选择 ,古今中外的思想家曾有过大量的论述 ,他们的观点虽见仁见智 ,但都表明 ,自人类进入文明社会以来 ,法律与道德已成为社会调控机制中的两大法宝 ,德治法治并举是正确的治国方略。     

依法行政是消除行政垄断的必由之路

行政垄断的本质是一种违法的行政行为 ,其形成在我国是有深刻的经济、社会、历史原因的 ,其危害比一般的经济垄断更严重。经济领域的反行政垄断主要针对的是具体的行为 ,而难涉及行政垄断形成的根源。所以 ,在反行政垄断的斗争中 ,更应注重行政垄断行为的行政性 ,从限制行政权、规范行政权着手 ,将依法行政的几大原则落到实处。无论现在还是将来 ,依法行政都是消除行政垄断的必由之路。     

“依法执法”观念的深入思考——以城管执法为例的剖析

城市的临商现象是社会发展到一定阶段的必然产物,与市场经济制度结伴而生。透过对临商现象城管执法的分析不难看出,行政执法活动必须注意执法的经济环境和影响的作用,脱离经济条件的决定作用,孤立的谈依法行政、严格执法,其结果一方面会导致法之不行、损害法律的严肃性、权威性;另一方面也会导致执法者与被执法者的矛盾、对立和冲突。固此,要从经济社会发展的现实需要出发,制定相应的、切实可行的执法原则、执法方略,以有效应对这一社会现象。     

行政裁量与依法行政之博弈

依法行政的本质属性是对行政权的规制,从行政裁量权的角度看,这种规制体现在对裁量的主体、权力取得、适用、动机、程序、手段、效果和责任的制约。由于行政裁量权的"自由"性、行权"人"的缺陷以及权力所有者与使用者分离的缺陷,扩张成为行政裁量权的内在要求,表现为越权作为、权限内乱作为、规避和懈怠四种形式。行政裁量与依法行政的博弈经历了从排斥到接纳再到统一的历程,实现统一的关键在于构建起立法、行政、司法、媒体和公众"五位一体",事前、事中、事后全程监控,外部他律和内部自律相结合的行政裁量权综合管控模式,并处理好"羁束与裁量""规则与原则"和"自律与他律"的平衡。     

论依法治国进程中的法律文化建设

在推进依法治国 ,建设社会主义法治国家的进程中 ,应当把法律文化的建设放在与制度变革同等重要的地位。文章分析了中国法律文化缺乏法治因素的原因 ;中国传统法律文化对依法治国进程的负面影响 ;并对如何建设顺应建设法治国家目标的法律文化进行了探讨