大屯煤电公司四年节约采购资金1700万元

位于江苏省的大屯煤电公司物资供应处针对物资供应系统内存在的“两乱一高”（多头采购秩序乱、价格乱、采购价格高）现象，自1990年以来，推广运用以达到功能与成本的最佳匹配为核心的价值工程原理，采购成本降低20─25%，4年为企业节约资金1725万元，促进了生产的发展，同时也促进了企业的廉政建设。在制度上，他们制定了《关于在物资供应工作中推广应用价值工程的管理办法》，随后又制定了12种配套专项制度。在组织领导上建立了网络体系，实行主管处长、经济师领导下的分工负责制，各业务科室按职权把关，审计、监察纪检部门监督实施，各…     

中国南方电网有限责任公司——“阳光采购”打开效能监察新局面

随着管理手段不断进步,中国南方电网公司提出要使效能监察成为企业管理控制流程中重要组成部分,建立起与企业管理流程同步的监督控制系统,保证管理流程正常运行的新要求。按照这一要求,南方电网下属子公司———广东电网公司开展了“阳光采购”工作,把效能监察作为物资管理工作的一个重要组成部分,强化对物资管理流程的全过程监控,保证了物资采购的规范运作。(见图一)对物资采购进行效能监察催生了“阳光采购”广东电网公司是全国最大的省级电网公司。随着广东经济的高速发展,公司每年用于电网建设的投资持续增长,在2004年达到175.7亿元。在…     

百字讯

福建省漳州市政府采购不断深入成效明显。去年,该市政府采购工作在原有的基础上进一步规范、发展:对采购商品的名称、数量、质量、规格和售后服务进行网上公告,对采购的过程和结果进行公开,并设置了举报电话和举报箱,接受社会监督。全年共实现采购金额2.05亿元,节约资金3378万元。□林水通江西省波阳县纪检监察机关加强对经营性土地使用权出让制度落实情况的督查。去年,该县纪委、监察局会同有关部门重点对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、地价定期更新公布和集体决策、公开出让计划和土地信息操作程序等方面的执行情况进行监督检查,对检…     

规范采购程序 强化监督管理──关于广丰县推行政府采购制度的调查

近年来，江西省广丰县经济有了较大发展，财政收入不断增长，经济综合实力已跻身全省十强县（市）行列。随着全县经济的快速发展，县直行政单位物资需求量大幅度增长，然而在公共采购领域中也出现了一些消极腐败现象。县委、县政府为解决这一问题，１９９８年８月份，组织县纪委。监察局、财政局等，先后赴江苏、浙江等地，学习借鉴财政支出管理的先进经验，在此基础上结合县的实际建立了以采购实体、资金管理和供应厂商“三分离”为主要特征，以公开招投标为主要形式的政府采购制度。他们讲求方法，工作比较细致，取得明显成效。 统一思想…     

防城港务局 企务公开稳步开展

１９９９年以来，管理广西壮族自治区第一大港的防城港务局，通过推动企务公开工作的深入开展，不断完善企业内部监督，调动职工的积极性，促进了企业改革整顿的顺利进行。去年，全局营运收入突破亿元，局党委被评为“全国先进基层党组织”。该局结合实际，采取有针对性的措施，对热点问题进行公开。如在住房分配方面，坚持由职工代表大会讨论通过分配方案，分配条件和结果全部公开，对职工医疗费用也每个季度公布一次。在物 资采购方面，该局对限额以下的物资实行定点采购，并将供货渠道和价格在企业内部公开，对大宗物资的…     

效能监察促管理

邢台钢铁有限责任公司是全国７２家重点大型钢铁企业之一，是集炼钢、轧钢、金属制品、化工等于一体的大型钢铁联合企业。纵观邢钢近年来的快速崛起，既是企业深化内部改革的结果，又得益于他们近年来的效能监察工作。根据企业的实际情况，他们开展效能监察工作主要侧重以下几个方面：对物资采购进行效能监察邢钢每年的物资采购总费用１４．８亿元，物资采购各个环节如果控制不严，将会直接影响到企业的经济效益。因此，公司纪委、审计监察处紧紧围绕物资采购工作，大力开展效能监察。规范采购工作，控制采购成本。为规范物资采购工作，控制…     

实施政务公开真心为群众服务

近年来，山东省济宁电业局积极实践“三个代表”重要思想，坚持实行政务公开，努力为民办事，建立了由党政一把手负总责，分管领导主抓，业务主管部门具体负责，纪委、监察室监督检查，有关部门密切配合，党政纪工团齐抓共管、全员参与的政务公开领导机制和工作机制。电业局成立了政务公开领导小组和监督小组，在对外用电服务、企业经营、改革、重大投资、物资采购、竞争上岗等方面实施政务公开特别是将涉及群众切身利益，以及社会关注、群众反映强烈的热点、难点问题的解决办法等，作为政务公开的重点内容，赢得了党委政府和社会各界的普遍…     

关口前移天地宽──江西省水电工程局物资设备采购效能监察纪实

抓好物资设备采购的效能监察工作，是企业适应市场竞争、降低生产成本的需要，也是加强党风廉政建设的重大举措。近几年，江西省水电工程局年施工产值均在２亿元以上，如果以物资设备材料投入占产值的５０—６０％计算，每年这方面的开支为１．２亿至１．５亿元。即使剔除建设方自行采购的部分，每年也在１亿元上下。若采购价格每下降一个百分点，即可为企业节省资金１００万元左右。因此，强化物资设备采购的效能监察工作，就成为施工企业提高经济效益的最佳切入点。 上下形成共识 １９９３年，工程局印发的《关于加强购销业务及“回扣”管…     

公开促发展──延吉卷烟厂党风廉政建设纪略

延吉卷烟厂是拥有资产１２亿元，职工１６５０人，年产３０万箱卷烟的国家大型二档企业，先后荣获全国五一劳动奖状、全国模范职工之家等荣誉称号。近几年来，该厂走出了一条党风廉政建设和企业经济建设相互融合、互相促进、协调发展的路子。他们的主要做法是：公开招标，比价采购一是民主决策采购，分解计划和审批权力。对每年全厂的重大采购活动实行民主决策，将采购计划权、采购审批权等权力分解到生产计划、企业管理等相关部门。各部门责任明确，分把关口，相互制衡，最后，由厂长办公会议审批。二是体现公开竞争原则，把隐蔽的权力公开…     

管理效益见成果——新疆国企开展效能监察工作综述

新疆维吾尔自治区所属企业的纪检监察部门自１９９２年开展效能监察以来，通过多年的探索和努力，取得了显著的成效。提高了经济效益１９９８来以来，新疆石油管理局通过对油品销售、物资采购、清理小土炼厂、资金管理、外投外借资金清欠、基建工程项目等开展效能监察，共收缴和没收违纪违规资金１１１４．５４万元，追回欠款６８１７．９８万元，避免和挽回经济损失１４９５６．０７万元。新疆八一钢铁集团公司从１９９９年开始，把物资采购作为效能监察的一个重要内容来抓，制定了《新钢集团物资采购管理暂行规定》，对公司内部物资采购进…     

依法建立政府采购制度

政府采购是指一国政府部门及政府机构或者其他直接或间接受政府控制的企事业单位，为实现政府职能和公共利益。使用公共资金获得货物、工程和服务的行为，其实质是政府财政支出的一种方式。我国的政府采购工作起步较晚，但是发展迅速。1996年上海市财政局率先开展政府采购试点工作。到2001年。全国31个省(区、市)均已建立了政府采购管理机构。1998年，我国实行公开竞争采购方式的采购规模约为31亿元。1999年上升到130亿元，2000年328亿元。2001年600亿元。预计2002年将达到1000亿元。     

招投标效能监察的有效实践

2003年至2007年5年间，神华集团公司基本建设、物资设备采购、科技创新项目投资等近2000亿元，其中九成以上都实行了招投标，节约资金近200亿元。更令人振奋的是，迄今为止已进行的3900多个招标项目不仅未发生一起法律纠纷，更未发现一起贪污受贿案件。这一成绩的取得，得益于神华集团公司规范有效的招标效能监察工作。     

企业物资采购领域的腐败现象和治理对策

企业物资采购是企业生产经营活动的物资保证渠道,也是企业容易滋生腐败现象的重点领域,加强企业物资采购行为管理和监督,对促进企业党风廉政建设具有重要意义。腐败现象企业物资采购领域的腐败现象,集中表现为谋取个人或小集团利益,具体表现形式主要有以下几个方面:收受回扣中饱私囊。一方面,供货商为了争取市场,通过高额回扣以及其他优厚条件,增强所谓的“商品竞争优势”,引诱掌握物资采购权的领导干部或业务人员。另一方面,企业中的个别人为了寻求个人利益,则公开索要回扣,中饱私囊。虚开发票贪污公款。一些人为了满足自己的贪欲,通过虚假…     

大庆油田物资集团——“四个保证”力保采购标底不泄密

大庆油田物资集团每年物资采购供应额60亿元左右,其中招标采购占有相当大的份额。为防止在物资采购环节出现问题,集团公司纪检监察部和集团有关职能部门共同研究,在规范物资招标采购程序工作中,抓住标底保密这一中心环节,摸索出适应油田实际的有“四个保证”的物资采购招标程序,并在实践中不断完善。     

广东省：加强对口援建汶川资金物资监督检查

广东省纪委、监察厅、审计厅会同有关部门，围绕“科学重建、安全重建、廉洁重建、开放重建、和谐重建”总体部署，扎实推进监督检查工作，确保对口援建汶川资金物资的每一分钱和每一笔物资都用于造福灾区群众。截至今年6月底，广东省对口援建汶川县总投资82亿元，已到位79．84亿元，已完成投资68．23亿元，     

上海铁路局南京客运段：抓效能监察 创优秀项目

近年来，上海铁路局南京客运段结合客运系统实际，通过开展客车卧具备品采购管理效能监察工作，全面规范物资采购和管理行为。2007年共组织竞价询价采购89次，完成采购量1632万元，节约采购成本103．15万元，没有发生一起采购质量问题和对采购管理人员的不良反映，这个项目连续两年被上海铁路局评为“效能监察优秀项目”。该项工作开展过程中，南京客运段重点抓住了以下四个环节：     

合钢: 效能监察扭亏增盈

合钢是一个有着４３年历史的国有大型企业，１９９８年３月实行改制，组建了合肥钢铁集团有限公司。新的集团公司领导班子上任后，面对前３年累计亏损５．４亿元的严峻局面，公司一班人带领全体职工，开始了艰苦的扭亏脱困攻坚战。作为企业纪检监察部门，深入开展效能监察工作，为企业扭亏增盈作了贡献。对物资采购开展效能监察随着企业形势的不断发展，原、燃料采购工作与企业增产降耗要求不相适应的问题日渐显露。为把采购成本降下来，我们在原、燃材料采购工作中开展效能监察。首先，我们把住合同签订关。针对过去合同签订过程中存在的“…     

浅谈政府采购招标公证

招标是政府采购的主要采购方式。本文指出实行政府采购招标公证,对采购的方式、程序等进行监督,能增加政府采购的透明度,并促进采购的公开性、竞标的程序性、评标的科学性、决标的公正性。     

华芳缘何而“芳”——华芳集团有限公司廉洁经营纪实

华芳集团是张家港市塘桥镇一家集棉、针、毛纺织染于一体的乡镇纺织企业，组建于１９９６年。企业利税连年递增，现已跻身于中国纺织行业前１０强。谈到这些，集团公司总经理秦大乾说：这是近年来企业艰苦创业、廉洁经营的结果。“三比”物资采购华芳集团每年物资采购总额高达１５亿元，仅绵纱产品包装袋就需要４００多万个。如果一个包装袋采购价格高１角钱，就增加成本４０多万元。采购环节稍有不严，必会造成惊人的浪费与损失。对此，集团从加强物流管理控制入手，充分发挥集团规模采购优势及买方市场优势，对大宗原料、材料采取了比质量…     

“阳光采购”治本之策——浅议如何加大物资采购的监督力度

物资对于施工企业来说，是工程建设的前提和基础。然而，在社会主义市场经济体制建立和买方市场的形成过程中，出现物资采购行为不规范、监督乏力的现象。当前，最突出的问题是：回扣问题严重、采购渠道混乱、管理职能失控，特别是采购人员素质低的问题，表现尤为突出。有的采购主体缺乏责任意识，有的甚至利用市场经济转轨中机制不完善的状况借以谋私，尤其是个别领导干部凭借手中权力，化公为私、贪污腐化，进行暗箱操作，产品质量以次充好，给企业造成损失。这些问题的产生，归根到底，是由于物资采购缺乏规范、完善的采购体系，缺乏适应…