山东社会保险制度发展的现状、问题与对策研究

现阶段山东社会保险制度发展态势良好,但存在社会保险覆盖面窄、不同社会群体间保障水平差距大,各项社会保险制度不够完善,多层次社会保险体系尚未真正建立,社会保险监管运营体系不健全,社会保险立法相对滞后等突出问题。加快社会保险制度建设需要建立广覆盖、可持续、能衔接的养老保险制度,完善城镇职工基本医疗保险制度,加快完善社会保险法规政策,加强对社会保险基金的运营监管。     

社会保险关系转续:欧盟的做法与启示

社会保险统筹层次偏低、社会保险关系转续困难一直是我国社会保险实施方面的技术难题,而现代社会保障发源地的欧洲各国在解决这些技术问题方面则有着丰富的经验。本文结合我国社会保险发展的实际,借鉴欧盟内部处理社会保险关系转续问题的成功经验,试图从提高社会保险层次至省一级、制定全国统一的社会保险程序性法规、强化社会保险业务经办机构能力建设与信息化平台建设、努力提高社会保险的实际覆盖面等途径寻求这一问题的解决方案。     

我国社会保险的法制取向

随着社会保险政策法规的不断完善和实施,我国的社会保险工作也取得了明显成效。从总体来看,我国社会保险法制建设有了很大发展,但由于国情国力所限,仍存在很多问题。一、我国社会保险立法存在的问题1.社会保险立法不健全。目前我国还没有建立起统一的、适用范围比较大的社会保险法律制度,社会保险费用的征缴、支付、运营、管理也不规范,社会保险工作在许多方面只能靠政策规定和行政手段推行。另外,社会保险立法缺乏整体规划,体系残缺不全,立法空白甚多,很多工作无法可依。2.社会保险立法层次低。我国社会保险方面的法律和规定,主要由劳动和…     

我国社会保险立法有关问题的思考

我国社会保险立法工作已经进行了若干年,但由于经济体制改革的持续进行和不断深化、宏观经济背景的不断变化以及我国社会保险立法研究工作本身的薄弱等原因,我国社会保险制度框架和发展目标目前仍处在探索和形成之中,社会保险立法理论体系尚未形成。本文通过对我国社会保险立法现状的基本评价和社会保险立法基本问题的思考,就社会保险立法问题阐述了自己的观点、意见和建议。     

社会保险与劳动争议

一、对社会保险的认识.1、社会保险的基本属性.社会保险是指劳动者在暂时或永久丧失劳动能力时,或在职业中断期间,为保障其基本生活,依法强制实行的一种保险制度.社会保险属于社会保障的核心内容,调整社会保障关系的是社会法,属公法的范畴,有其独特的属性.就社会保险关系而言,其中,一是一方当事人的确定性,即社会保险关系的当事人一方必须是社会保险职能机构.由于社会保险制度的建立都是以政府的直接参与为基础的,故代表国家或政府行使社会保险管理职能的有关机构,总是社会保险关系当事人一方,没有社会保险职能机构的参与,社会保险法律关系无从产生;二是具有强制性.即由国家立法强制实行,保险的项目、收费标准、待遇水平等内容,一般不由投保人和被保险人自主选择.三是社会性.即体现一种社会政策,具有保障社会安定的职能.2、社会保险关系与劳动关系的关系.     

社会保险基金入市应注意的几个问题

社会保险基金终于被获准合法进入中国股市,这成为中国股市10多年历史上破天荒的大事。面对机遇与风险共存的中国证券市场,研究社会保险基金通过市场化运作使其保值增值,以满足未来不断增加的养老金的需要,已成为当务之急。一、社会保险基金入市是社会保障可持续发展的内在要求l.我国社会保险基金投资已不适应社会发展的需要。社会保险基金是社会保障基金中最重要的部分。社会保险基金包括基本养老、失业、医疗、工伤和生育保险基金。随着我国市场经济体制的逐步完善,原有的社会保险基金的投资形式已不适应我国社会发展的需要,导致社会保险基…     

市级政府推进社会保险服务均等化的路径选择

社会保险既是社会保障制度的核心组成部分,又是重要的基本公共服务。市级政府作为介于省、自治区、直辖市和区县之间的一级政府,是推进社会保险服务均等化的重要力量,承担着政策落实、统筹实施、督导检查、创新机制等重要职责。文章在宜宾市案例分析的基础上,提出市级政府推进社会保险服务均等化,必须稳妥深化社会保险市级统筹发展,积极强化社会保险基金监管力度,优化社会保险服务均等化制度衔接体系,不断提升社会保险公共服务能力。     

贵州社保局：明灯引路 覆盖可期

贵州省社会保险事业局（以下简称社保局）是1999年根据省政府决定,由省人事厅、劳动厅、民政厅、卫生厅原承担社会保险职能的部门归并组建的．为省政府赋予管理社会保险公共事务职能并实行参照公务员法管理的副厅级事业单位。其主要职责除指导全省社会保险经办工作．拟定全省社会保险经办业务规划、工作规范并组织实施外．     

安徽省农民工参加城镇职工社会保险现状、机遇和对策

农民工已成为产业工人的重要组成部分,理应参加城镇职工社会保险。虽然国家和安徽省出台了一系列法律和政策将农民工纳入到城镇职工的社会保险体系之中,但安徽省农民工参保的比例普遍偏低。既有农民工个人、企业的原因,也有现行体制的原因。当前新型城镇化的新战略、农民工出现的新特点、劳动力供求和产业结构的新变化、社会保险制度改革的新举措都为农民工参保提供了难得的机遇。必须进一步优化外部环境,统筹推进城乡社会保险制度建设,加强社会保险管理服务工作,加快推进农民工参加城镇职工社会保险工作。     

改革社会保险应着眼于优化劳动环境——兼论建立社会保险新机制、新秩序

改革我国的社会保险制度,既是我国社会保险事业发展的内在要求,也是社会主义商品经济发展的客观需要。总的来说,是实现新的转变——从与过去产品经济相适应的社会保险转为与有计划的商品经济相适应的社会保险。实现这一宏大的系统工程,要求抓住改革的关键或突破口。我们认为,这个关键或突破口就是,社会保险如何更好地、有效地为改善、优化与社会主义商品经济发     

关于加强社会保险基金监管的对策与思考

社会保险作为社会保障体系的重要组成部分,随着社会主义市场经济体系的建立和不断完善,其社会作用越来越大,而社会保险基金的监管工作的压力也随之加重,本文从社会保险基金的征缴、储存运营、支付三个环节,谈几点个人的思考和意见。一、社会保险基金监管内容和存在的问题社会保     

《社会保险个人权益记录管理办法》问答

正问:《社会保险个人权益记录管理办法》何时公布施行?答:《社会保险个人权益记录管理办法》于2011年6月29日由人力资源和社会保障部令第14号公布,自2011年7月1日起施行。解读:《社会保险个人权益记录管理办法》共七章32条。第一章总则,共4条,包括立法宗旨、社会保险个人权益记录包括的内容、遵循的原则和社会保险相关部门的职责等内容。第二章采集和审核,共3条,包括社会保险个人权     

论农民工社会保险制度的构建与完善

农民工社会保险的现状是:参保率低,总量偏少;险种不齐,分布不均;政策缺陷,实施乏力;观念模糊,需求不实。而其原因是多方面的。必须建立平等的、和谐的、全民的城乡一体化的社会保险体系。现阶段可以选择稳定型农民工社会保险模式和流动型农民工社会保险模式两种模式。     

《社会保险行政争议处理办法》问答

<正>问:《社会保险行政争议处理办法》于何时发布施行?答:《社会保险行政争议处理办法》由2001年5月27日劳动和社会保障部令第13号发布,自发布之日起施行,共34条。问:何谓社会保险行政争议?答:根据《社会保险行政争议处理办法》第二条规定,本办法所称的社会保险行政争议,是指经办机构在依照法律、法规及有关规定经办社会保险事务过程中,与公民、法人或者其他组织之间发生的争议。本办法所称的经办机构,是指法律、法规授权的劳动保障行政     

我国社会保险的政府责任分析

随着我国社会保障体系建设的不断推进,社会保险作为社会保障体系的重要内容,其发展和改革的进程一直备受社会各界广泛关注。然而,随着市场经济体制建设的迅速发展和保险层次的复杂多样化,制度设计不合理、政府角色缺位、公平性和规范性欠缺、统筹层次不高、资源配置不合理等问题,对社会保险事业的发展形成挑战。在社会保险体制改革过程中,应完善政府的社会保险制度设计责任、财政投入与资源配置责任,强化监督与管理责任等,构建中国模式的社会保险体系。     

论社会保险关系成立的时间

社会保险关系是以法律关系作为工具研究社会保险制度的基础概念,是社会保险人与被保险人之间在社会保险运行过程中发生的社会关系。理论基础不同,社会保险关系成立的时间不同,被保险人资格取得的时间也不同。根据制度传统及立法技术的需要,公法上法定债之关系说更适合我国实践。为厘清社会保险法制机理以契合改革发展需要,我国应确立社会保险关系自动发生主义,即被保险人资格的获得自法定条件满足之时;用人单位或被保险人的欠缴保费行为并不影响社会保险关系的成立,仅构成社会保险人拒绝或延迟给付的条件。     

建立有中国特色的社会保险制度

一、建立适应社会主义市场经济要求的社会保险制度 社会保险是国家通过立法建立的一种社会保障制度,目的是使劳动者在因为年老、患病、生育、伤残、死亡等原因暂时或者永久丧失劳动能力时,或因为失业而中断劳动时,能够从社会获得物质帮助。社会保险制度是社会保障制度的核心,包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等各项内容。 第二次世界大战以后,世界上实行社会保险的国家急剧增加,到1993年,实行社会保险制度的国家已达163个。这些国家社会保险的性质、内容和方法各不相同,但有三点共性:一是强制性,即作为政府行为,由国家立法,强制实施;二是互济性,即按照“大数法     

关于我国社会保障基金收支关系的探索

运用时间序列经济计量技术对1989—2008年我国社会保险基金收入与支出的关系进行探索,探索表明：我国社会保险基金收支之间具备长期均衡的协整关系和短期动态调整机制;需要充分重视我国社会保险基金积累的保值增殖,解决好社会保险基金支出问题,以实现社会保险基金收支的良性互动,促进经济可持续发展。     

审计署将审查五项基金以确保社保基金安全

据国家审计署消息,审计署下发了《关于加强地方审计机关社会保险基金审计监督工作的意见》,旨在强化对社会保险基金的审计监督,规范社会保险基金审计工作,揭露资金筹集、管理、使用中存在的突出问题,确保基金安全,维护人民群众的切身利益。     

中国社会保险法制建设:现状评估与发展思路

社会保险是建立在用人单位、参保人、政府多方分担责任基础上并遵循权利义务相结合原则的主要社会保障制度,立法先行、以法定制、依法实施是基本规则,故法制建设是前提条件。我国的社会保险经过近20多年的改革,从计划经济时期免费型的单位保障制走向多方筹资的缴费型社会保险制,是适合市场经济、符合社会发展需要的正确选择,事实上已经取得了巨大成效,但渐进改革中法制建设严重滞后,主要依靠政策性文件实施的现状正在影响着新的制度走向成熟、定型,甚至在一定程度构成了深化改革的法律障碍。因此,加快社会保险法制建设势在必行。中国社会保险法制建设的发展需要科学设定目标并做好顶层设计,而当务之急是抓紧修订现行的社会保险法和相关法规,同时制定新的法规与法律,强化社会保险法治意识并严格执法,这些构成了促使社会保险制度早日步入法制化轨道的必要条件。