耿彦波的城建政治

本刊今年9期（上）特别策划《政绩的正负极》提出,政绩的优劣没有唯一的评判标准,但由此衍生出来的政缋观却指引着执政者的施政内容和效果,也在推动社会发展的列车轻快或负重前行。作如是观,2008年后山西大同饱受争议的发展路径便是一个生动的案例。8月底,本刊记者奔赴山西大同,力图呈现这场耗资甚巨的造城运动,以及背后的民生愿景。     

把握机遇加快推进资源型城区经济转型

近年来,七台河市委、市政府高度重视资源型城市转型工作,不断进行探索与实践,并作为当前和今后一个时期战略性任务大力推进,这对于促进全市经济社会可持续发展具有十分重要的意义。     

政治嵌入行政:乡村拆迁补偿安置政策的弹性运作

当前乡村拆迁补偿安置政策实施实效不彰,弹性执行现象多发。对此,学界有政策不完备论、街头官僚论、地方性知识论和府际关系论等几种解释,但都存在不足。在深度调研的基础上,从乡村拆迁补偿安置政策的运行实际出发,探究了实践中拆迁补偿安置政策的多种弹性运作表现及实施机制,揭示出基层政治运行中存在的治理逻辑、政绩逻辑。分析表明,压力型体制下的政治嵌入行政是导致乡村拆迁补偿安置政策执行出现目标替代及弹性运作的根本原因,并在一定程度上阻碍了乡村社会治理的法治化、规范化。     

山西省资源型经济转型发展的思路与对策

本文以科学发展观和《十二五规划纲要》为指导,分析了山西省资源型经济转型发展面临的突出问题和深层次问题,提出了山西省资源型经济转型发展的思路与对策：确立转型目标、转变发展方式、推动资源转型、发展生态经济、调整产业结构、综合治理污染、促进生态建设、完善社会监管、加强宏观调控。     

资源型城市转型发展的路径选择——基于盘锦市的调研

资源型城市转型是影响我国经济社会发展可持续性和稳定性的迫切问题,本文以盘锦市为例,通过运用《2011年盘锦统计年鉴》的相关数据,对盘锦市5年来的转型实践进行了实证分析,进而阐述了盘锦市协同推进空间、经济和社会三个层面转型发展的路径探索,为解决东北老工业基地资源型城市转型提供了新的路径选择。     

循环经济:资源型城市转型的现实选择

面对资源危困与环境污染的双重压力,资源型城市必须加快经济转型;发展循环经济是资源型城市转型的现实选择;资源型城市发展循环经济必须充分发挥政府和企业作用,构建适合资源型城市特点的循环经济模式.     

城市转型中文化建设的思考

白银,因矿建企,因企设市,是一个典型的资源型城市。在半个世纪的艰苦创业中,在1985年恢复建市20多年的改革开放中,在"十五"以来的经济转型中,白银形成了独具特色的城市文化和富有个性的城市精神。但同时,也要看到,白银文化建设还存在着文化事业发展与经济社会发展不协调、文化设施     

区域中心城市生产性服务业发展的思考——以成都市为例

生产性服务业因其在改变城市产业发展方式、优化城市空间结构、提高城市创新能力等方面起着重要的作用,逐渐成为区域中心城市在经济结构转型时期重点发展的行业。本文认为,面对经济发展新常态,成都市应在生产性服务为主导的产业体系下,从促进产业融合、鼓励创新、推进集聚区建设等方面大力发展生产性服务业,从而培育新的增长点,推动区域经济结构转型,实现经济社会持续稳步发展。     

一座城市的新生：涅槃后的重生——阜新经济转型纪实

走进阜新，一片片绿荫、一阵阵花香会迎面向你袭来。此时，任谁也不会想像得出这就是那个有着“煤电之城”之称的阜新；那个有着50余年的开采历史，曾为国家生产煤炭5．3亿吨，创造了无比辉煌的城市；那个由于煤炭资源日渐枯竭而导致城市经济持续低迷、城市下岗职工达到15．6万人的城市；那个成为全辽宁省惟一的城乡同时困难、市级和县区财政同时享受补贴的城市。因为，现在的阜新正努力地从涅榘中重生，锻造出一个崭新的自我。     

城市经济转型与社会管理创新——基于辽宁省阜新市的调查

阜新市在全国资源枯竭城市中成功实现经济转型的同时也在不断探索社会管理创新方面的经验,取得了一定成绩,但是也存在许多问题。2011年出台的《中共阜新市委、市人民政府关于加强和创新社会管理的意见》,为阜新市的社会管理体制创新提供了思路,指明了方向。本调研报告对阜新市社会管理创新作了较深入的分析,并提出对策性建议。     

一座城市的新生：在希望的田野上

发展现代农业是阜新经济转型一个基本出发点，解决好下岗职工再就业问题又是转型的重要立足点。如何将二者兼顾，走出一条适合资源枯竭型城市发展的新路子，是阜新经济转型工作中面临的一个重要课题。碱巴拉荒的下岗职工创业园区在这方面进行了有益的尝试，让我们看到了希望……     

转型升级——破解发展难题实现跨越发展的关键

加快转型升级是积极应对世界经济结构重大变化的必然要求，是增强发展新优势、提高可持续发展能力的必然要求。对于资源转型城市石嘴山市而言，现在正处于发展的转折点，只有完成转型升级，转变发展方式，才能在科学发展的道路上走得更稳更快。     

探索服务业引领城市转型的“江苏路径”

当前,江苏的城市化进程进入空间优化和功能提升期,创新型经济引领下的现代服务业的大发展,将在城市转型和新产业体系构建中发挥重要的引领作用。必须把发展现代服务业作为引领城市转型的主要动力放在推动经济转型升级的首要位置,形成一批在全国具有先导性、示范性的现代服务业新兴产业,探索出一条服务业引领城市转型发展的新路径。     

论利益集团政治参与对转型时期俄罗斯经济的双重影响

转型时期利益集团的政治参与不仅成为俄罗斯政治发展中的一个重要现象,而且对俄罗斯的经济转型产生了深远的双重影响。其积极影响有:作为"产权革命"的促进者、市场化改革路径的探索者、俄罗斯经济发展的推动者。其消极影响有:违背了市场经济公平竞争的原则,造成了市场秩序的混乱;导致大量资金外流,给国家的经济建设带来严重困难;形成市场垄断、阻碍社会经济资源的有效配置;使俄罗斯社会贫富差距拉大,影响社会阶级阶层的分化;国有资产流失严重。认清其影响对于积极治理利益集团,处理好政府和利益集团的关系具有重大意义。     

城市化对经济结构转型的促进机制分析

作为一个国家或地区社会进步与经济发展的重要标志,城市化不仅能够通过需求扩张来拉动经济增长与经济结构升级,而且它也是提高产业效率的重要前提、加速人力资本积累的主要途径以及建立中国现代经济运行秩序的重要空间依托。鉴于城市化发展对经济结构转型及调整所具有的重要影响以及我国的城市化建设尚滞后于经济发展的具体情况,现阶段在加速城市化的进程中做好以下几项工作是有着相当的必要性与现实意义的:建立与完善全国统一的劳动力市场、转变政府职能并在此基础上建立与完善城市的创新体系、切实关注并采取有效措施来解决城市的贫困问题。     

一座城市的新生：国家和辽宁省领导关心阜新经济转型大事记

2001年8月中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清视察辽宁。在听取省委、省政府关于阜新的专题汇报后指出：阜新的未来要认真规划，要把这个资源枯竭型城市变成经济发达的城市，在世界上创造个奇迹。     

于若木与白山老区的不了情

2006年2月28日下午,国务院振兴东北办公室在京召开资源型城市转型座谈会,我作为参加会议活动的唯一地级市的市长,亲身感受到了党中央、国务院对东北资源型城市发展的关心、重视和支持,更从心里感谢于若木老人亲笔致信温家宝总理,希望把白山列入资源型城市经济转型试点,为老区经     

李岚清--阜新经济转型的设计师

阜新被国务院确定为资源枯竭型城市经济转型试点市已经整整四年.在这四年中,阜新的经济转型工作取得了阶段性成果.城市面貌大有改观,楼高了、路宽了、山绿了、河清了.昔日沉寂的"寒极"变成了沸腾的热土;昔日紧闭的"城门"豁然洞开;昔日"黑色经济"逐步被"绿色经济"所替代.阜新人民在享受经济转型带来的成果、展望美好未来的时候,他们不能忘记一个人--原中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清同志.李岚清与阜新今天的变化密不可分,他心中始终装着在困境中负重前行的阜新人民,也是他使阜新成为全国资源枯竭型城市经济转型试点市,他还亲自到阜新指导经济转型工作,直到卸任后他仍牵挂着阜新的经济转型.     

努力实现文明建设的良性互动

近年来,鄂尔多斯市委、市政府结合本地区的经济社会发展条件,认真贯彻落实自治区党委、政府的决策部署,尊重规律,科学发展,提出并实施了一系列发展的新思路、新举措。通过坚持不懈的努力,鄂尔多斯经济社会持续快速健康发展,