组合式公正观:我国社会公正原则的构建与政策达成

当今国际国内社会一个重要议题是如何通过公共政策实现社会公正。当代中国社会公正观可以理解为以马克思主义公正观为核心,不同程度地融合了儒家社群主义、中国现实价值取向和现代社会理念等因素的组合式公正观。在政治系统理论的分析框架下,实现组合式公正观的政策路径是通过在政策制定、执行、评估、反馈等各个环节,追求实质公正和程序公正的双重目标,最终达到政策效果。以此种方式考察我国住房保障政策,可以得出我国现行住房保障政策在同时实现外部公正和内部公正的双重目标上,还有很大的调整空间。     

深化中俄农业合作 保障我国粮食安全

经济全球化的大趋势下各国之间的合作越来越多元化,"一带一路"政策的实施使我国与周边国家的合作日益深化。在农业合作方面,中俄两国有扎实的基础,合作也不断向纵深发展。通过研究中国与俄罗斯两国的农业特点,对两国农业进行互补性分析,得出两国在农产品结构、土地资源、劳动力资源以及农业科技等方面存在深厚合作基础的论断。结合两国的政治、经济、粮食安全等背景,对中俄在农业合作中的现状以及存在的问题进行探析,在模式、政策、科技等方面提出发展农业合作的针对性建议,以深化中俄农业合作,保障我国的粮食安全。     

关于农业政策调整的思考

中国正处于从传统农业向现代农业转型的关键时期,农业能否成为助推经济进一步发展的推动器,在很大程度上取决于中央政府制定农业政策取向。梳理了新中国成立以来农业政策的历史演进过程,并侧重分析了改革开放后,中央政府在不同的经济背景下,把握时代脉搏,适时调整农业政策的各项举措。并在此基础上结合西奥多·舒尔茨的农业经济理论提出中国农业政策的发展思路和对策建议。     

国家农业转基因生物安全政策合理性分析

概括分析了鼓励式的、禁止式的、允许式的、预警式的国家农业转基因生物安全政策的特征;结合转基因作物的环境风险与收益评价,探讨了各种模式的政策合理性.得出:鼓励式的农业转基因生物安全政策只考虑转基因作物的收益,无视其存在的环境风险,潜存着较大的风险;禁止式的农业转基因生物安全政策在防范转基因作物环境风险的同时,把其收益也完全放弃了,是过犹不及的;允许式的农业转基因生物安全政策没有意识到转基因作物环境风险的特殊性,不能事后补救;预警式的农业转基因生物安全政策在有效应对转基因作物环境风险的同时,取得转基因作物收益,能够兼顾风险与收益.由此,鼓励式的、禁止式的、允许式的国家农业转基因生物安全政策是不合理的,而预警式的国家农业转基因生物安全政策是合理的.     

中国农业补贴政策变动趋势及其影响分析

中国农业补贴政策需要根据未来国内需要和世界贸易组织要求适当调整,本文试图通过对中国农业补贴政策的分析,得到对政策变动趋势的判断并分析其经济影响.本研究使用全球贸易一般均衡模型(GTAP)及其全球贸易和投入产出数据库,通过设计黄箱政策补贴和绿箱政策支持总量增减的变化,设定不同政策方案,模拟中国农业补贴政策可能的变化,讨论在黄箱政策补贴受限情形下,绿箱政策支持对黄箱政策补贴的替代作用和可行性,分析补贴增减给中国和世界主要农业生产区域农业生产和农产品贸易造成的影响.研究结果表明,增加中国农业黄箱政策补贴和绿箱政策支持会减少中国整体福利,但会促进农业生产和进出口贸易;当前应当继续稳定实施黄箱政策补贴,并逐步把农业国内支持政策由黄箱过渡到绿箱.对农业补贴政策变动趋势及影响的研究,将为中国政府进行农业补贴相关政策的制定提供参考.     

“小产权房”现行规制政策之成因、演进及有效性探析

对现行农地产权制度和城市化路径的维护是现行"小产权房"规制政策形成的最根本的原因,亦是以坚决禁止为表征的现行规制政策表象之下的真正政策目标所在。通过对现行政策目标内核的剖析以及对比改革开放以来农地政策的嬗变过程,并藉由制度经济学的相关原理实证分析现行"小产权房"政策的有效性,可以肯定地说,该项政策面临着失效的现实风险并最终不得不作出重大的调整。     

风险社会语境下的农业产业危机与政府干预——以海南“香蕉危机”为个案

在风险社会语境下,中国农业除要面对自然和市场的双重风险,还要面对科学技术和政策变递等带来的振荡。对农业风险的预防和治理需要政府发挥主导作用,而政府干预不当却可能诱发或加剧农业风险。海南爆发的“香蕉危机”作为中国现代农业产业危机的缩影再次暴露出在农业生产经营和农业风险管理方面政府干预存在的严重问题,文章试图通过对海南“香蕉危机”事件的分析,剖析政府干预在农业产业危机的形成与治理中的作用,并进而提出政府适度干预以应对农业产业危机的对策与建议。     

新时期我国基层农村公共产品信贷风险及其防范研究

文章基于对我国基层农村公共产品信贷风险的内在特征、体制缺陷的实证分析,提出了加强财政对农村公共产品投资支持、加速农业和农村发展、构建风险防范流程的政策思路和建议:农村公共产品信贷风险防范的先决条件是保障资金到位；农村公共产品信贷风险防范的基础条件是保障民生需求；农村公共产品信贷风险防范的关键环节是保障信用和谐.     

武陵山片区特色农业的金融支持研究

特色农业的发展离不开金融的支持。但目前武陵山片区特色农业的金融支持十分薄弱,原因包括金融机构发育不全、特色农业风险较大和配套政策制度不完善等多方面。因此需要在武陵山片区构建"多层次、广覆盖、可持续"的金融服务体系,同时也需要政府政策支持、制度保障和特色农业自身发展等多方面的配合。     

对完善我国农村社会保障制度的思考

随着农业结构调整步伐的加快、人口老龄化时代的到来以及农产品市场价格的波动,农民也将面临着市场风险和生活风险,而现行农村家庭养老和土地保障功能已随着形势的发展大为削弱,以家庭和土地为基础的传统农村社会保障体系难以满足农村居民对保障的需求。因此,完善农村社会保障体系,建立与社会主义市场经济发展相适应的农村社会保障体系,必须采取切实可行的措施,促进其发展。     

互联网供应链金融助力乡村振兴战略研究

互联网供应链金融作为一种基于互联网平台和产业链系统的信用融资方式,能够利用供应链核心企业信用延伸共享优势全链条打通物流、信息流、资金流,有效提高金融保障的可获得性,降低涉农金融运行的风险。基于互联网的农业供应链金融主要通过相对有效的征信系统和完善的风险防控机制,向农业供应链成员提供信贷融资服务,以获得新的利润增长点。互联网供应链金融是保障乡村振兴战略实施,特别是实现农业供给侧结构性改革,提高金融有效供给的重要支撑。在归纳互联网供应链金融内涵及其在实施乡村振兴战略中重要意义基础上,分析了互联网供应链金融在支持"三农"方面存在的问题,并提出政策建议。     

科学民主化:食品安全规制中的公众参与

如何提升政府应对风险、保障公众健康的能力成为学界与政策实务界的讨论热点。在食品、环境与健康领域的风险规制中,充分保障公共利益似乎尤为困难。因为多种情况之下,风险规制的依据是专家的科学知识,结果仍然会引起公众对于行政政策以及专家的不信任。对此,在行政决策中平衡科学与公众参与两种力量日益重要,即"科学"民主化的问题,既强调专家的作用,又要使之与公众交流沟通。科学民主化事实上是公众参与的制度化,关于这一问题的研究对中国行政法的发展意义重大。     

性别失衡议题中的多元利益格局与政策博弈——对中国性别失衡政策议题网络的实证分析

性别失衡是中国社会的核心议题,议题活动反映了不同利益集团政策博弈的过程.为揭示性别失衡背景下我国社会的利益格局,本文依托Intemet和中国期刊网数据,分析了性别失衡政策议题网络中不同政策社群的利益博弈行为.结果表明:Heclo(1978)和McFarland(1987)关于政策议题网络的概念模型,不完全适用于中国性别失衡政策议题网络,后者参与社群性质异化、边界模糊,具有更为复杂的现代政策多元主义特征.在议题网络中,各政策社群代表不同利益集团采取发言、劝告、旁听、争论等形式参与政策博弈,表现出两类博弈形态:一是议题交流型,就性别失衡的态势、原因、后果和治理等提交观点、表达利益,意在将本集团的议题态度融入公共政策进程;二是议题交锋型,围绕出生性别比异常的真实性、计划生育政策的合理性、光棍挑起战争的可能性,以及施行治理的必要性等,暴发激烈的议题观点时抗,意在就关键政策环节主导政策舆论环境.这两类利益博弈在性别失衡议题发展中具有近似量质互变的哲学辩证关系.     

农民工社保还需上台阶

保障水平低、异地接续困难等现行社会保障制度中的问题,在农民工身上体现得更加明显自2002年以来,上海、成都、大连等城市积极探索将农民工纳入社会保障体系的新模式,针对其流动性强、缴费能力差、疾病伤亡风险大等特点,推出专项地方性法规——农民工综合保险制度,在不违背国家现行社保总体政策的前提下,使     

城乡结合部被征地农民生活状况的调查与思考

城市化建设使大量的农村土地被征用，而现行的征地政策问题复杂多样，政策的实施影响着农民的合法利益以及农村的安全与稳定。通过对湖州市现行征地政策，征地后农民的安置房条件、收支状况、生活方式、就业培训以及社会保障等方面的调查，分析了农民对征地补偿的看法和意见，以及政府在征地政策的实施过程中的优缺点，最后提出了如何保障农民权益、提高被征地农民生活状况的对策及建议。     

计划生育政策改革路径分析——以“单独二孩”政策为视角

伴随着人口红利的逐渐消失,我国人口结构濒临失衡,独生子女家庭抵御风险能力持续下降,现行生育政策的弊端日益凸显。在坚持计划生育基本国策的前提下,启动"单独二孩"政策,转变人口工作理念,逐步推行家庭计划指导促进模式,落实国家保障义务,建立健全失独抚慰补助制度,是解决此类问题的有效途径,亦符合十八届三中全会关于调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展的要求。     

对完善我国农村金融体系建设的思考

当前,我国农村金融体系存在的突出问题是:资金外流严重;金融产品和服务单一;农民贷款难极为普遍.原因在于:农村金融抑制状况严重;农村金融机构功能不健全,没有发挥应有的作用;农村金融结构单一,市场效率低下;农业保险严重缺位,没有起到对农村经济发展应有的保障作用.完善我国农村金融体系的政策建议:加大对农村金融的政策支持;构建多层次、多元化、相互补充和竞争合作的农村金融机构体系;改革拓展农业发展银行的职能定位,充分发挥其农业政策性金融功能;深化农村信用社改革,培育真正的合作金融组织;支持和规范农村非正规金融的发展;大力发展农业保险,分散和降低农业生产的自然风险和市场风险,降低农村金融的系统性风险.     

小额贷款公司的信贷风险及其控制——基于平遥模式的调查与思考

小额信贷是解决当前我国农户融资困难的一种有效途径.在农户信贷市场上,目前的小额贷款公司一般面临着两类风险:主观违约风险和农业系统性风险.平遥模式的实践证明,对于主观违约风险,小额贷款公司可将社会资本引入金融交易,依赖其类抵押担保和节约成本的功能规避风险,具体可通过规范贷款流程、建立严格的内部防控机制、探索有特色的贷款方式和实行会员制等方法进行控制.而对于农业系统性风险,小额贷款公司作为国家或地方财政的最佳代理人,通过财政支持实现对农业系统性风险的控制,同时也根据自身的运行绩效获得相应的补偿.     

我国农村土地政策与实践分析——聚焦农村妇女土地权益问题

我国现行的农村土地政策强调男女平等,而与政策法律相抵触的妇女土地权益受侵害事件却层出不穷。本文聚焦农村妇女土地权益问题,回顾了我国农村土地政策的变迁,梳理了关于承包经营、流转经营、征用补偿、纠纷调解及妇女权益保障相关的法律政策,从政策文本、执行与监督三个层面分析妇女土地权益受侵的成因,并提出对策建议。     

黑龙江省加强数据治理的对策研究

本文从法规政策、治理机构、数据开放等方面梳理了黑龙江省数据治理的现状,分析了黑龙江省在法规政策和组织保障、基础设施和技术标准、产业开发和参与广度、思维观念和素养技能、数据安全和风险防范等方面存在的问题,并从制定政府数据开放法规政策、发展数据产业和数字经济、加强数据基础设施建设、强化数据安全保障和风险防范应对、建设数据人才队伍等方面提出黑龙江省加强数据治理的对策。